付娜丽
河南省洛阳市汝阳县人力资源和社会保障局
摘要：在人口老龄化背景下，社会保障基金支付负担较大，在投资运营中还应加强风险防范。基于此，本文对社会保障基金投资运营问题展开了分析，从基金统筹优化、投资渠道拓宽等角度提出了管理策略，希望能够加强基金投资运营风险的防范，为基金保值增值目标的实现提供支持。
关键词：社会保障基金；投资运营；风险防范
在社会保障制度得到不断完善的背景下，参保的人员日渐增加，使得基金规模不断扩大。为保证收支平衡，还要加强基金投资运营，有效防范财务风险的发生。但就目前来看，社会保障基金投资运营仍然存在较多问题，容易引发基金贬值风险，因此还应加强基金投资运营与风险防范研究，确保相关工作得以科学开展。
一、社会保障基金的投资运营问题
(一)基金筹集困难
结合社会保障基金投资运营实践可知，目前广泛存在基金筹集困难。以城乡居民基本养老保险（以下简称“养老保险”）为例，2019年，我国60岁以上人口占总人口18.1%，65岁以上人口占12.6%。随着社会进入中深度老龄化状态，人口红利将随之减退，造成包含养老、医疗等在内的社会保障基金出现较大收支缺口。受征缴制度不完善、个人缴费意识低等因素影响，个人和企业都存在少缴漏缴乃至不缴情况，给保险基金的筹集带来了较大压力。实际在资金运营阶段，资金上缴首先要求各地根据结余状况预留部分支付费。剩余归集到财政专户后需要集中上缴至社保理事会，最终才能形成投资资金池。经过层层审批，上缴节奏较慢，出现大量资金沉淀问题。而难以实现资金归集，造成地方缺乏委托投资的积极性，难形成规模效应。
(二)投资收益较低
在社会保障基金管理上，受投资渠道限制，存在收益低的问题，难以实现基金保值增值，从而引发了收不抵支风险。依然以养老保险为例，按照国家出台的《基本养老保险基金投资管理办法》，基金将统一委托社保理事会进行投资，但是投资品种仅限于货币类、固定收益类等几种类型，并且对投资比例进行了限定。过分看重基金安全性，造成投资大多局限在国债、银行存款等风险小的投资项目，普遍收益偏低。按照银行存款投资，在近年通货膨胀率较高的情况下将出现收益降低问题，同时也会因为利率变动承担收益降低风险。投资于国债拥有固定利率，同时收益率与投资期限有关，同样会因为通货膨胀的发生出现收益率较低问题，最终造成基金处于亏损状态。在基金收益率较低的情况下，养
老保险账户承受了较大支付压力。为缓解压力，出现当代职工个人账户积累资金被挪用为退休人员养老金等情况，引发“空账”风险。(三)监管力度不足
在社会保障基金投资运营过程中，需要接受严格监管，确保基金的安全性。但目前基金监管存在多头并管的问题，尽管以人力资源和社会保障部门为主，但同时审计、税务、财政等多部门也将参与到监管活动中。在主体模糊的情况下，容易发生资金被挪用问题，造成基金用于市场化运营的部分规模较小，影响投资收益的获取。部分监管者同时作为基金管理者，将造成监管工作缺乏独立性，无法为基金运营提供有效保障。此外，包含养老金等在内的社会保障基金属于人民的“保命钱”，风险成本较高，使得民众额外关注基金投资运营问题。但目前社会保障基金监管信息仍然存在不透明的情况，信息披露不足，造成民众难以参与到基金监管活动中，才造成资金被挪用等现象屡屡发生，也容易引发贪污腐败问题，给基金安全带来较大威胁。
二、社会保障基金的投资运营与风险防范
(一)优化基金统筹
为加强社会保障基金投资运营管理，避免因难以筹资承担基金贬值风险，还要实现基金统筹优化。结合这一目标，需要对相关法律法规进行健全，出台权威性规定对各个环节参与主体权责进行确立，保证资金得到高效归集。在实践工作中，需要对地方利益和人民利益进行协调，确保整个制度能够持续
平稳运行的同时，可以使民众福祉得到维护。通过简化统筹层次，能够使基金保持较大规模结余，用于投资可以产生规模效应。在此基础上，委托专业机构进行投资，能够实现投资运营模式完善，使基金入市规模得到扩大。结合这一目标，还应成立全国独立的法人投资机构，将长期受益最大化和规避不合理风险当成是基金投资运营目标，通过获得授权实现专门运作。在统筹管理过程中，应确保各地能够实时掌握委托投资收益期望值，并对风险容忍度进行确定。机构通过提供菜单化的投资方案，能够使各委托人需求得到满足，并通过风险调整获得超额回报，从而得到投资意愿提升。而在机构和委托人之间，还应完成专门的资金传导路径建立，保证结余基金的流动性可以有所增强，能够及时通过市场化运作实现效益最大化。
(二)完善投资渠道
在社会保障基金投资方面，还应突破现有范围的局限，在保证基金安全性的基础上通过多元投资组合分散风险，使投资渠道得到拓宽，为资金保值增值提供有力支撑。结合这一目标，还应在保留传统投资形式的同时，在资金需求量较高且收益高的项目上进行投资，如交通、信息、能源等基础设施建设项目，风险相对较低，通过适当延长投资期限能够满足投资要求。从这一角度出发，还应完成基金投资组合的合理设计，使短、中、长期投资占据合适的比例，保证资金流动性的同时，创造更多收益。伴随着金融市场的日渐成熟，还应尝试进行股票、齐全、期货和实业投资，通过专业化运作增强基金流动性和收益性，使社会保障基金的支付能力得到增强。伴随着投资渠道的不断拓宽，还应强化基金
投资管理。结合风险调整需求，还应强化投资风险评估，在将基金投入到收益高的领域时，强化风险敞口把控，实时开展压力测试，使投资风险得到有效控制。此外，需要完成科学目标体系的建立，通过绩效评估强化基金投资运营情况跟踪管理，为后续投资活动开展指明方向。在体系约束下，可以对不同金融产品进行细分，并完成清晰投资目标设定，使资产得到科学配置。通过绩效评估，能够对固定时间内股权、实物资产、国债等不同投资的平均收益率展开分析。比照该时期的通货膨胀率，能够确立最低的投资收益率目标，为投资方案的制定提供科学依据。从投资目标达成情况的角度开展评价，将考核结果与负责人的绩效挂钩，可以督促人员强化基金投资运营管理，使基金投资安全性、收益性等各方面得到保证。 (三)健全监管体系
(下转第41页)
任莹莹
障投资者的知情权和参与决策的权利，证监会、证券交易所以及政府其他相关部门皆具有信息披露方面安全管理权限，如果存在未按照要求披露信息的情况，应根据规定进行处理，绝不徇私；其二，加强评估机构执业能力和合规性的管理。政府相关部门可以建立评估机构执业能力和合规性方面的评估体系，从问题发生率、社会公众反馈、资质、信誉度、技术实力、道德品质等多角度对其进行评估，得出评估结果和结论。与此同时，还需设置相应的处理标准，对于评估结果较差的评估机
构应进行诫勉谈话，并分析问题，适当处罚，严重者取消评估资质；其三，营造全社会监督的良好氛围。相关部门在评价机
构监管方面的力量有限，以有效借助社会力量，形成全员参与监督的氛围。为了推动这一工作开展，可以组织社会“公评”
活动，搜集社会对于评价机构的意见，作为管理部门对其评价
的依据，从而保证评估结果的准确性，为结果使用人员决策提供依据。四、结束语
综上所述，上市公司涉矿并购重组评估存在评估标准不一、评估行为不规范、评估过程管理不到位的
问题，影响评估结果的准确性和社会对其的公信力。为了解决这一问题，应根据行业需求统一评估标准，加强评估过程管理，规范其行为，并对评估机构进行严格监管，减少问题发生率，为上市公司涉矿并购重组评估提供支持和保障。
参考文献
:[1]闫世福，郝健冰.
浅析资产评估在上市企业重组并购中存在的问题及对策[J].大众投资指南,2018,No.319(23):14+16.[2]潘妙丽，张玮婷.上市公司并购重组资产评估相关问题
研究[J].证券市场导报,2017(09):12-18.[3]彭瑶.浅析我国上市公司重组并购的现状、
爱赛为
动机和影响[J].现代企业文化,2018,000(033):314-315.[4]岳修奎，刘灿灿，徐明瑜.上市公司重大资产重组中资产评估若干问题的思考[J].中国资产评估,2017(8).
业，要取消其资格，保证行业的安全性。2、提高交易人网络安全意识在利用互联网进行大额交易活动的过程中，需要提高交易人的网络安全意识，因为这种情况下常常会有一定的风险问题。所以，交易人要比较全面的认识网络风险，正确看待风险问题，并拥有承担风险等能力。同时，当事人还要不断提高安全意识水平，对于网络支付有很强的警觉度，避免遭遇风险问题，保证自身的完全性。(三)
培养并引入电子商务人才现如今，互联网电商在进行对外交易时，需要更多的网络人才作为支撑，不断优化电商模式。所以，企业需要为相关的员工展开定期培训，提高他们的工作水平。具体来看，企业可以邀请一些专家人士来为他们讲解相关的知识内容，丰富他
网络文学的价值
们的专业知识，提升专业素养，使员工可以在营销管理中运用互联网电商思维。与此同时，企业也可以采取一些有效的顾
虑措来吸引人才，建立良好的薪酬管理机制，完善职业晋升通
道，为互联网电商注入新的活力，为团队的整体发展提供积极
意义。
四、结论
随着互联网电商的出现与快速发展，为我国企业的对外贸易活动带来了更多机遇，也提供了新的交易平台。能够有效优化以往的交易模式，完善活动流程，为交易活动带来了更多便利。但同时，在互联网电商的影响下，我国对外贸易也会遭遇许多问题与挑战。因此，我国政府需要快速完善税收建
设工作，加大安全管理力度，为他们提供良好的政策支持。此自动检测
外，企业自身也要有创新精神，树立互联网电商管理理念，提高安全意识，进而提升整体的国际竞争力。
相对介电常数
参考文献：
[1]李运鑫
.互联网电商对传统国际贸易的影响分析及对策研究[J].中外企业家,2020(03):89-90.[2]李昊阳.互联网电商对传统国际贸易影响及对策分析[J].中国战略新兴产业,2018(12):54-55.
(上接第32页)
为提高社会保障基金投资运营监管力度，还应对监管体系进行健全。为避免部门随意挪用资金，需要推行数量限制监管和审慎监管，对分散在多部门的监管资源进行整合，形成监管合力的同时，对各方责权进行明确，确保监管工作得以规范开展。对监管内容进行完善，在加强投资范围和比例监管的同时，还应对投资机构进行监管，从偿付能力、专业水平等多个角度开展评价，发现机构运营问题及时介入，使基金的安全性得到保证。此外，还应强化基金监管信息披露，使民众参与到监管活动中，强化社会监督功能。建立社会保障基金数据库，对基金投资运营数据信息进行全面收集和实时更新，并
通过与国际数据库接轨实现资源共享，能够增强投资效益的
可比性。监管机构定期将基金投资收益、运营状况等信息披露给民众，能够推动基金投资运营管理工作的透明化发展。借助互联网，可以完成网络咨询和投资平台搭建，为民众提供
反馈和投诉途径。确保民众投诉和反馈得到及时处理，并公开处理结果，能够使基金不合理投资、被挪用等风险得到有效防范。
三、结论
ssci使社会保障基金得到科学投资和规范运营，能够有效防范各种风险的发生，为民众提供基本生活保障。在实践工作中，还应对基金归集、投资和监管等各个环节存在的问题展开分析，通过解决问题使基金投资运营的安全性、收益性得到保证，避免各种投资运营风险的发生，从而进一步推动基金的市场化运作。
参考文献:
[1]曹海涛.我国社会保障基金运营管理存在问题及对策
[J].国际公关,2019(12):220.[2]梁笑梅.我国社会保障基金运营的安全性监督研究[J].
现代国企研究,2019(12):126.[3]景鹏，陈明俊.养老保险基金市场化投资运营的难点与
策略[J].金融与经济,2018(10):76-80.(上接第37页)
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议