自然资源管理中测绘地理信息工作的若干思考

REGION INFO 数字地方

摘要：在现阶段开展自然资源管理工作的过程当中，相应的测绘地理信息环节的实施能够充分对自然资源进行了解和掌握，能够充分明确自然资源的实际分布情况，有利于自然资源管理工作的顺利开展和落实。因此，需要不断利用测绘地理信息工作，并充分发挥这项工作的实际作用，为自然资源管理的全面落实奠定坚实的基础。论文主要分析了自然资源管理的概念，并对测绘地理信息工作在自然资源管理中的开展进行了相关的思考。

关键词：自然资源管理；测绘地理信息工作；应用

一、自然资源管理概述

对于自然资源来说，其主要包含了帮助社会不断发展的物质和空间，具有一定的资产、资本、资源属性，为社会生产乃至人们生活方方面面提供了一定的支持，而其本身所具备的属性也就显示出自然资源也会存在一定的产权关系，其本身的经济价值和生态价值需要得到相应地肯定。自然资源管理的主要内容包括对生态环境的保护、对资源的空间分布情况的了解、对资源的具体数量的明确等，由于这些自然资源本身具有时刻发生变化的特点，因此需要对自然资源进行实时有效地监测和管理，从而能够充分掌握这种变化地趋势和特点，进而做好自然资源地科学评估工作。此外，自然资源管理还应当充分明确自然资源地产权信息，并做好相应的登记、确权等工作，从而能够充分提升自然资源管理水平，推动自然

资源管理的顺利发展[1]。

在对自然资源进行产权登记时不仅需要对自然资源进行登记，而且还需要对相应的不动产进行登记，构建并完善相应的自然资源管理体系和标准，为进一步提升自然资源管理水平提供可靠的数据支持。同时，自然资源管理还需要进行相应地监测评价，通过对合理有效、切实可行的监测评价制度的应用，能够充分对自然资源进行科学合理地监督与管理，提升自然资源的利用率。除此之外，在对自然资源进行空间规划和监督时，需要发挥相关部门的作用，利用国家政策法规来对自然资源管理进行严格的约束，从而能够降低自然资源管理工作当中出现漏洞的概率，并且需要借助预警监测体制的作用，对自然资源保护以及治理恢复工作进行严格的监督与管理，从而不断促进自然资源的可持续发展。

二、自然资源管理存在的主要问题

对于自然资源管理工作来说，由于各方面因素的影响，使其依然存在着诸多亟待解决的问题，这些问题的存在直接限制了自然资源管理工作的顺利开展和落实，因此需要对其进行充分的分析，并制定具有针对性的措施，充分完善自然资源管理工作[2]。

（一）缺乏统一的管理。对于自然资源管理工作来说，由于存在利益分割的问题，导致了自然资源管理工作无法有效地满足自身发展的需求，并且自然资源管理所针对的对象存在着不唯一性，使得大多

数的工作人员在开展自然资源管理工作时往往更加注重管理的工作效率，从而忽略了自然资源管理统一体的问题，再加上自然资源管理缺乏所有权主体，进一步导致自然资源管理工作无法得到统一的管理，而且管理部门之间没有进行充分有效地沟通，从而出现了自然资源管理工作开展举步维艰的问题[3]。

（二）管理制度缺乏。虽然在近几年我国已经逐步加大对自然资源的保护力度，逐渐重视自然资源管理工作的开展，但是由于管理制度的缺乏，导致了这项工作得不到充分有效地落实。在我国早期制定的自然资源管理制度当中，由于已经无法满足社会不断进步的需求，因此就会出现自然资源管理工作需求不衔接或者衔接不合理的问题，并且如果不及时对管理制度进行完善和优化，就会在时间不断推移的情况下，不断影响自然资源管理工作的开展和落实。

加多宝战略（三）市场作用不明显。自然资源管理工作的有效开展和落实，需要发挥这项工作的市场作用，从而能够不断去平衡自然资源权市场的发展状态，同时这种市场作用不明显的问题还体现在相应的自然资源有偿制度也存在一定的漏洞和缺陷，从而使得自然资源管理工作发挥不出实际的作用，而且市场发展规律也不会对其形成良好的引导[4]。

（四）监督管理难度大。在自然资源管理工作开展和落实的过程当中，由于相应的监管部门本身的权威性

自然资源管理中测绘地理信息工作的若干思考

李一

◆

REGION INFO 数字地方

不足，导致监督管理工作无法正常的开展，使得监督管理难度大成为现阶段自然资源管理工作中的问题，在这种情况下就会无法有效对自然资源管理工作进行有效地监管，进而导致自然资源管理工作地发展受到了一定地阻碍。

三、自然资源管理中应用测绘地理信息工作的目的

由于现阶段自然资源管理中存在了诸多的问题，因此应用测绘地理信息工作的主要目的就是为了能够改善和解决这些问题，从而充分落实自然资源管理工作，促进自然资源的保护力度以及使用效率，推动国家可持续发展战略的进程。对于自然资源管理中应用测绘地理信息工作的目的来说，其主要体现在以下两个方面：一是实施自然资源调查技术[5]。自然资源管理工作的有效开展和落实需要依靠自然

资源调查技术的支持，而且这项技术的实施是开展自然资源管理工作的重要前提，在实施自然资源调查技术的过程当中，能够通过对各项技术的应用，获取较为充分的自然资源数据信息，例如资源数量、资源分布状况等，在这些数据信息的支持下开展相应的自然资源保护等工作，能够充分提升这些工作的质量和效率。在自然资源管理当中实施的调查技术主要包括全要素调查监测技术、质量控制技术等，在这些技术的支持下能够对自然资源进行充分的调查监测；二是自然资源确权登记和管理。通过对自然资源进行相应地调查以及确权登记和管理，能够将自然资源转化成一种资产的形式，在测绘地理信息工作的开展下，能够对自然资源进行充分地勘查，对自然资源各方面数据信息进行收集，从而有助于自然资源确权登记与管理工作的全面落实[6]。

四、自然资源管理中测绘地理信息工作的重要作用和发展

在自然资源管理工作当中，应用测绘地理信息工作能够充分发挥这项工作的实际作用，在充分有效落实测绘地理信息工作的情况下，能够全面分析自然资源的使用，有助于社会生产对自然资源进行合理化利用。由于自然资源管理工作具有较强的复杂性和综合性特点，应用测绘地理信息工作能够充分借助各项先进科学技术，有效改善这种复杂性和综合性所带来的工作难度，从而帮助测绘工作人员充分掌握自然资源在农业、水体、土地等各方面的知识，并将其有效运用到实际自然资源管理环节当中，提升自然资源管理水平和质量[7]。

测绘地理信息工作在自然资源管理中的应用将会随着社会的发展而朝着多元化的方向发展，先进科学技术的运用以及对先进理念的融入，使得测绘工作人员不得不对自身的思想观念和技能水平进行提升，在与相关的地理部门做好沟通和交流工作的情况下，能够让测绘地

理信息工作当中的技术有效得到落实，从而帮助测绘地

理信息工作在自然资源管理当中的有效应用。

五、自然资源管理中测绘地理信息工作的应用

（一）构建并完善工作体系。一套完善有效、切实

可行的工作体系能够让自然资源管理工作得到充分有效

地落实，因此在应用测绘地理信息工作地过程当中需要

对相应的工作体系进行构建并完善，从而充分发挥工作

体系的实际作用，对自然资源管理当中存在的问题进行

有效地改善，在对工作体系进行构建的过程当中，需要

充分结合测绘地理信息工作的技术，不断加强自然资源

管理环节中的确权登记、产权管理等内容，并且还需要

充分结合社会发展的需求，加强对自然资源的调查，这

样能够充分做好自然资源管理，逐渐形成具有独特性的

工作体系，为测绘地理信息工作的应用以及自然资源管

贺兰山的魂理工作的落实提供可靠的支持。在对测绘地理信息工作

主要的技术进行应用时，需要充分对自然资源进行监测

和调查，从而不断对这些技术进行有效地创新和完善，

并且在这些技术的支持下还能够不断对自然资源管理的

标准进行加强，这样有利于对工作体系的完善。除此之外，工作体系的完善还需要充分结合社会发展的需求，对其

中存在的不完善的环节进行有效地改善，这样才能进一小夜曲托斯蒂

步发挥工作体系的实际作用，为测绘地理信息工作在自

然管理当中的优化提供可靠的支持[8]。

（二）做好自然资源产权登记工作。自然资源产权

不明确会影响管理工作的有效落实，因此需要在测绘地

理信息工作的支持下，不断加强对自然资源产权的登记

工作，这样才能进一步发挥测绘地理信息工作的实际作用，为自然资源管理工作的顺利落实提供充分的条件。

自然资源管理当中最为主要的就是自然资源，而且这部

分资源本身具有一定的资产属性，因此加强对自然资源

的产权登记工作能过提升管理工作水平，为更好地利用

自然资源提供可靠的依据，在开展自然资源产权登记工

作时，需要依靠测绘地理信息工作的作用，并对其中的

信息技术进行不断更新和改进，并利用信息化技术来建

斯帕拉捷立能够确定自然资源权属、统一登记自然资源、调查权

籍的平台，从而能够借助平台对自然资源产权进行明确

消失的建筑和登记，促进了自然资源资产核算工作的开展，再加上

对相应的自然资源质量评价体系的构建，能够充分提升

自然资源产权登记的标准[9]。在充分落实自然资源产权登

记工作的情况下，能够对各种自然资源进行确权处理，

而这项工作必须要在高精确度、高标准的要求下开展，

因此需要利用测绘地理信息工作，不断提升自然资源产

权登记的准确性，发挥先进测绘技术以及管理理念的实

际价值，为自然资源管理工作的充分有效落实奠定坚实

REGION INFO 数字地方羟丙基环糊精

的基础。除此之外，测绘地理信息工作的有效开展，还能够为国土资源调查工作提供支持，在相关技术的应用下能够充分提升国土调查数据的可靠性，提升了国家对自然资源了解的程度，根据这些数据信息能够充分掌握自然资源管理中存在的主要问题，在对这些问题进行有效解决的情况下促进社会稳定和谐的发展。

（三）帮助自然资源空间规划合理性的提升。国土空间规划是自然资源管理工作当中的一项重要内容，并且如何对其进行合理化配置也是现阶段自然资源管理中的一项难题。在测绘地理信息工作的支持下，能够将自然资源的空间规划直观地呈现出来，帮助对自然资源地管理以及相应地保护，在利用测绘地理信息工作对国土空间进行规划时，需要以国家相关的法律法规为依据，并结合实际的工作需求，进而对空间进行科学合理地分析和处理，从而能够有效地对自然资源环境进行评估，在大数据技术的支持下，能够准确获取自然资源空间的准确数据信息，帮助空间规划的合理化提升。在传统空间规划形式当中，往往采取人工测绘的方式对其进行规划，这就导致规划的结果出现不够准确的情况，而利用测绘地理信息工作能够充分弥补这种不足，并且提升了测绘的实际效率，再加上测绘地理信息工作能够将空间规划处理成相应的模型，因此提升了空间规划工作的直观效果，有利于对各种不同地

理条件的空间进行合理化规划。空间规划能够有效地引导自然资源管理工作的开展，并且在合理有效的空间规划方案指导下，还能够起到一定的约束性作用，利用测绘地理信息工作为自然资源空间规划提供可靠的数据支持，让人们能够直接了解国土空间能否进行开发和利用[10]。测绘地理信息工作的支持，让国土空间规划实现了用地分类、空间基准、数据信息协调统一的目标，帮助相关的人员对自然资源进行合理有效地协调与管理，提升了各方面数据信息的交流与共享，促进了自然资源管理工作数字化、科学化的发展。

（四）提升了自然资源保护力度。在环境保护力度不断加大的情况下，需要人们不断加强对自然资源的保护，而在自然资源管理当中应用测绘地理信息工作能够充分提升自然资源保护的力度，从而有利于自然资源的可持续发展，促进社会的不断进步。在对自然资源进行保护的过程当中，需要对相应的地理国情进行监测，尤其是对于地表覆盖、地形、交通等方面，对这些具有动态性特点的要素进行监测，能够充分改善自然资源管理工作，充分落实自然资源保护工作，在测绘地理信息工作的支持下，能够借助相应的技术对地理国情进行更深层次的监测，为自然资源管理机构提供更加准确、更加全面的数据支持，从而便于其对自然资源保护方案的合理化制定。除此之外，在充分借助地理信息、定位技术、烟感技术的情况下，能够对自然资源进行实时有效的监测，快速、及时地获取自然资源地变化信息，有利于对自然资源的开发使用以及治理情况的掌握，促进自然资源保护力度的提升。

（五）促进自然资源调查工作的落实。测绘地理信息工作在自然资源管理当中的应用，不仅能够为自

然资源调查工作提供充分的数据信息，而且还为国家相关的自然环境保护措施提供了一定的依据。在测绘地理信息工作得以有效落实的情况下，自然资源调查能够充分借助其中的技术和数据信息，对自然资源各方面进行调查和处理，并且还能够促进自然资源确权登记等方面工作的开展，同时在测绘技术以及科学合理的地理空间管理方法的支持下，更加明确了自然资源的确权登记工作，提高工作效率的同时还保障了工作水平的提升。

六、结语

综上所述，自然资源管理工作有利于自然资源的保护以及合理化利用，而在这项工作当中应用测绘地理信息将会促进管理工作水平和质量的提升，并且在利用各种先进技术的情况下，能够有效促进自然资源管理工作的有效落实，借助统一性管理平台的作用，对自然资源各方面数据信息进行实时共享和利用，有助于自然资源管理部门工作效率的提高，并且能有效改善自然资源管理中存在的问题。

参考文献

[1]姜振伟，张楠.测绘地理信息在自然资源管理中的应用[J].魅力中国,2020(27).

[2]王立东.探析新时期测绘地理信息服务于自然资源管理[J].科技创新导报,2019(29).

[3]杨芳.浅谈测绘地理信息服务自然资源管理[J].百科论坛电子杂志,2019(3).

[4]卢涛，周妮娜.测绘地理信息在自然资源管理中的应用研究[J].科学与信息化,2020(19).

[5]陈娟.测绘地理信息在自然资源管理中的应用[J].科技风,2020(3).

[6]刘国坚.在自然资源管理中发挥测绘地理信息科技创新作用研究[J].写真地理,2020(15).

[7]周朝虎.探讨测绘地理信息服务自然资源管理[J].工程技术研究,2018(13).

[8]周海春.试论测绘地理信息技术在土地测绘中的应用[J].智能城市,2018(8).

[9]谢新辉.浅谈测绘地理信息服务自然资源管理[J].房地产导刊,2020(11).

[10]布沙拉木·阿不都克里木.测绘地理信息在自然资源管理中的应用[J].中国房地产业,2020(18).

（作者单位：河北省制图院）