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•吴传毅
乍门19年］月21 H，省部级主要领导干部坚持底东方鲎
中央党校开班。习近平总书记在开班式上作了《坚持 底线思维着力防范化解重大风险》的重要报告，强调 各级领导干部要'深刻认识和准确把握外部环境的深 刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新 挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力， 着力防范化解重大风险”。 亠一、底线思维的基本内涵及其要点、
三次函数（一） 底线思维基本内涵
底线思维是一种后顾性思维，注重对危机、风
险、底线的重视和防范，侧重防范负面因素、堵塞管 理漏洞、防止社会动荡。底线思维与前瞻性思维取向 不同：战略计划、绩效管理、效益最大化、激励与反馈 等属于前瞻性思维，底线思维则要求强化底线管理。
经济社会发展如同跑步，要想跑得快，需要把握方向 要明、步子要稳、动作要规范、体力要完好、状态要饱 满等要点，这些都是管理中的要求。底线管理起着 “最低防线” “危机最小化”的作用，注重发挥人为因
素的作用，注重避免因政策、措施、管理的疏忽等人 为因素带来的破坏性影响，注重从减少负面影响方 面来促进发展。多项式时间>手扶开沟机
（二） 底线思维基本要素
底线思维的要素主要包括什么是不能突破的底
线，突破底线的后果，防范这些底线的主体，守住底 线的措施。比如，经济发展的底线思维。经济发
展速 度快了可以调控下来，经济发展速度慢了可以加快 发展，但是，一旦经济秩序乱了就会造成全局被动后 果。所以，维护经济秩序稳定就是底线。
（三） 底线思维价值取向
一是考量最坏结果。作决策必须考虑到可能产生
的最坏结果，这个最坏结果有多大不利影响，我们是
否可以接受。二是消减恐慎L 、理。形成对风险情境的 预期心理准备，能够有效克服紧张和不安等不良情 绪，提高心理适应和平衡性，增强信心和勇气，以无畏 的精神克服恐惧心理。三是摆脱内心焦虑。摆脱内心 焦虑，看到远方愿景。用远方愿景来现在的事情, 有些看上去很重要的事情就没有那么重要了。韩信能 够容忍胯下之辱，是因为在他心里未来的功成名就比 一时之气更重要。司马迁能够忍辱负重，是因为在他 心里完成《史记》的撰写，比其他更重要。四是明白选 择之重。需要取舍之时，无论选择哪一个，都会有得有 失。所以，需要明白什么是最重要的选择。五是保持 开放思维。人类思维具有创造性、发散性，但需要开 启，就像电源开关需要开启一样。相信凡事有多种以 上解决方案，我们的思维就打开了。六是积极应对防 范。认识到可能发生的最坏结果，事先做出应对预案, 以防止最坏结果发生，减少可能出现的损失。.三丄虫确认迟重要倾域存生敢重木风笔）（一） 政治领域的重大风险政治领域的风险较多，例如政治人物言行不当, 政策决策失误，政治力量因利益或 观念原因产生重要 分歧，政治腐败，重要规则遭到破坏，突发性事件处置 不当，官员或执政团队严重违法活动、政治交易或政 治丑闻被揭露等。政治风险造成政治和社会抗议事 件，引起跡信任危机或政治信任危机，进而引发政 治革命运动。中国政治风险主要是错误选择道路的风 险。习近平总书记指出：冲国是一个大国，决不能在 根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽 回、无法弥补。"不坚持中国共产党领导，不完善和发 展中国特社会主义，中国小问题会变成大问题，坚 持中国共产党领导冲国大问题会变成小问题。（二） 意识形态领域的重大风险在中国特社会主义建设过程中，意识形态领 2019年第7期•总第647
期
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