浅析离婚冷静期制度（节选）
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摘要：《民法典·婚姻家庭编》（草案）拟规定设置⼀个⽉的离婚冷静期成为⼤众讨论的热议的焦点，本⽂以我国设置离婚冷静期为切⼊点，从该制度提出的背景、实施条件、其他国家的司法实践、⽬的意义和作⽤价值等⽅⾯进⾏了探究与思考，并对离婚冷静期制度未来的发展⽅向提供了个⼈建议。
关键词：离婚冷静期离婚⾃由
在“离婚冷静期”实践之始，就陷⼊了褒贬不⼀的舆论争议，有觉得设置此制度就是多此⼀举，更有⼈质疑其“⼲涉婚姻中的离婚⾃由原则”。本⽂将以我国的相关实践及规定为切⼊视⾓，浅析婚姻家庭中的离婚冷静期制度。
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我国开始设置离婚冷静期的相关实践早在1994我国的《婚姻登记管理条例》中第16条的“婚姻登记管理机关对当事⼈的离婚申请进⾏审查，⾃受理申请之⽇起⼀个⽉内，对符合离婚条件的，应当予以登记，发给离婚证，注销结婚证。当事⼈⾃取得离婚证起，解除夫妻关系”就有所规定，但在2003年颁布的《婚姻登记条例》删除了关于婚姻登记机关对于离婚申请的⼀个⽉审查期，取⽽代之的是，只要双⽅⾃愿离婚的，在出具相应的证件情况下，共同到婚姻登记机关办理离婚登记，离婚登记机关审查 高水平大学自主选拔学业能力测试
询问之后符合法定条件的，应当当场予以登记，发给离婚证。这极⼤地简化了离婚的程序，使公民极易在冲动情绪之下轻率离婚。后最⾼⼈民法院⾃2016年6⽉1⽇起在全国范围内选择部分法院开展家事审判⽅式和⼯作机制改⾰试点⼯作，最初⽬的是以期冷却双⽅情绪，化解婚姻危机，维护家庭稳定。2017年3⽉，四川省安岳县⼈民法院发出该省⾸封“离婚冷静期”通知书；2017年7⽉，陕西省丹凤县⼈民法院庾岭法庭发出陕西⾸份离婚冷静期通知书；2017年10⽉，⼭东省济南市市中区⼈民法院在全市⾸推离婚冷静期制度；2018年7⽉16⽇，⼴东省⾼级⼈民法院发布《⼴东法院审理离婚案件程序指引》，⾸次提出离婚冷静期的完整规定，将离婚冷静期区分为情绪约束冷静期和情感修复冷静期，并规定了不同的启动条件、设置期限和运⽤规则。之后在总结试点⼯作基础上，最⾼院就进⼀步深化家事审判⽅式和⼯作机制改⾰于2018年7⽉18⽇发布《关于进⼀步深化家事审判⽅式和⼯作机制改⾰的意见(试⾏)》，其中明确:"⼈民法院审理离婚案件，经双⽅当事⼈同意，可以设置不超过3个⽉的冷静期。在冷静期内，⼈民法院可以根据案件情况开展调解、家事调查、⼼理疏导等⼯作。冷静期结束，⼈民法院应通知双⽅当事⼈。"同年8⽉27⽇下午，第⼗三届全国⼈民代表⼤会常务委员会第五次会议在北京召开，《民法典各分编(草案)》(以下简称"草案")提请常委会⾸次审议，其中第1077条拟规定:“⾃婚姻登记机关收到离婚登记申请之⽇起三⼗⽇内，任何⼀⽅不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期间届满后三⼗⽇内，双⽅应当亲⾃到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。此规定把实践理念上升到法律层⾯，尝试通过法律的形式拟确⽴离婚冷静期制度。离婚冷静期，是指国家机关凭借权⼒针对提出离婚请求的夫妻，限定双⽅冷静，冷静期间不得离婚，并在这⼀时期对两⽅给予劝说和引导，帮助夫妻双⽅以更为冷静、审慎的态度做出⼆次选择的制度。
房龙网>王带狗肉上节目离婚冷静期制度在我国虽然属于⼀项新制度，但是在域外却已发展得相当完备，纵观世界上其他国家的离婚冷静期制度，欧洲⽅⾯，法国《民法典》中就规定，提请离婚的夫妻，应在⾸次提请离婚之后的3个⽉后，重新提交申请；奥地利、⽐利时以及瑞典等国家，冷静期⼀般设定为6个⽉；俄罗斯则规定为1个⽉。亚洲⽅⾯，韩国对冷静期的时间设置则更多的考虑⼦⼥，尤其是未成年⼦⼥的利益：将⼦⼥分为需要被抚育的和不需要被抚育的两种，这样⼀来，韩国冷静期期间⼀共3种: 当事⼈双⽅有需要抚育的⼦⼥，冷静期期间为3个⽉; 没有⼦⼥为1个⽉; 有⼦⼥但不需要被抚育，亦为1个⽉。
在诉讼离婚的司法实践中，根据数据统计只有5%的初审判决结果是不准离婚。且必属于⼏种法定情形，⼆次离婚诉讼审判规则的制定，具有较⼤的合理性，也能够帮助法官更加合理的进⾏审判。不过必须认识到，这种潜在的制度在司法实践中，不仅给当事⼈带来了更⼤的压⼒，同时也在客观上浪费了⼤量的司法资源。司法实践中的“离婚冷静期”，⽴法中虽然要求夫妻双⽅离婚是以感情破裂为标准，但是感情本⾝就是主观且模糊，也很隐秘的。当⼀⽅不同意离婚的时候，双⽅对问题的看法和陈述是冲突⽭盾的，作为法官有时也很难探知真相。在司法实践中引⼊离婚冷静期制度，⽆疑可以为法官提供⼀个观察双⽅婚姻关系是否破裂的时间范围，这不仅能够根据实际情况，做出更加准确的判断，⽽且也避免多次诉讼所带来的费⽤和司法资源的浪费。法官在适⽤此期间时关键也是要把握好“度
”。⽐如该不该给当事⼈设置“离婚冷静期”，需要多久？法院要厘清婚姻危机与婚姻死亡的边界，不能⼀味“劝和不劝离”。尤其要把握好离婚案的“冲动”特性，该判当判，该缓当缓，最⼤限度地发挥好“离婚冷静期”的缓冲效应。
离婚冷静期制度是对社会利好的⼀个创新，是让⼈眼前⼀亮的司法创新。在法律的“理性”和伦理的“感性”⾯前，我们的司法实践正在搭建⼀座法律与⼈性的桥梁。“离婚冷静缓和期”给濒临破裂的婚姻设置了⼀段缓冲的空间。实务中，离婚事由千奇百怪：家暴、出轨、懒惰、感情淡化、服刑等等，并⾮所有情形都需要冷静。个⼈建议⾏政登记机关应意识到协议离婚不应只是机械的流程操作，即便双⽅都同意，也应将调解引⼊，对于常规离婚申请，⼯作⼈员视情况应多⼀分劝导，多做⼀些调和，尤其对于有未成年⼦⼥的情形，⾔明对⼦⼥的利益影响，多给出⼀些法理与情理释明。对于司法实践中的离婚冷静期的适⽤应视具体情况⽽定：对存在家暴、虐待、分居两年以上等情形，⽆须冷
静，⼀是冷静期只会让⽆过错⽅继续遭受迫害，⼆是长期分居，双⽅已经⾜够冷静，再给予冷静期纯属鸡肋；未来应考虑对有未成年⼦⼥情形应当延长冷静期间。实际中，双⽅虽然已协议离婚，很多⼈为了孩⼦健康成长，离婚不离家。抚养⼀个孩⼦所付出的⼼⾎、精⼒、成本，经验者是有感的。对于仅以感情不和、对对⽅不满等类事由申请离婚，⼀个⽉的冷静期是不够的。对此类情形，倘若给出适当冷静期间，意识到⽗母均在⼦⼥教育、⽣活、休闲中不能缺位的重要性，⼀个⽉时间是明显不够的，时间过短不利于⼦⼥利益保护。
“离婚冷静期”制度不仅是给婚姻加了⼀道安全阀，也是各机关在为社会更加和谐美好，做着协调社会⽭盾的⼯作。从构建和谐社会这样⼀个更⼤的视野来看，⼀个个⼩家的和谐幸福，正是社会这个⼤家和谐发展的重要组成，现代经济的快速发展以及各类新鲜思想观念的冲击，使得当前我国婚姻家庭离婚率⼀直处于逐年上升。⽽离婚冷静期制度的建⽴和健全，正是我国构建社会主义和谐社会的必然要求。在民法典即将审议之际，希望能在婚姻家庭编⽴法中确⽴离婚冷静期制度，为我国婚姻家庭事业的进⼀步发展完善提供最⼤的⽀持与保障。让离婚冷静期精准适⽤，真正体现法治精神。
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