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中国版珍珠港？
美国右翼学者炒作解放军开建离岸大型海空基地
》文 理查德·费舍尔 原著
牛 志 编译
东方影都2003
编者按：有媒体认为，美国国务卿希拉里·克林顿近日针对南中国海问题的挑衅性发言，也许预示着美国在该地区将采取更广泛的卷入政策，这也很可能为该地区本就复杂的安全形势增添新的重要变量。对此，解放军新一轮南海演练体现出其在可能解决相关问题上的军事准备成果，而理查德·费舍尔的这篇文章似乎也在对中国媒体报道的捕风捉影中有了重大发现—— “中国将在南海美济礁建设大型军事基地。”费舍尔是西方最有代表性的“中国威胁论”鼓吹者之一，本刊刊发他的这篇文章绝不代表同意其任何观点，更非证实其中任何内容，仅供有兴趣的读者及专业工作者参考。
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南海已成为“战略海域”
南海海域的海上航线对于亚洲各国的经济而言至关重要，目前有六个南海沿岸国家宣布拥有并实际占领了数量不等的西沙和南沙岛岛屿。中国政府一方面不断强调南中国海的绝大部分海域均为中国领海，另一方面在缺少地区冲突解决框架的情况下多次提出“搁置争议，共同开发”的主张，希望能够加强各国间的合作，缓解南海地区的紧张态势。此外，中国政府一直宣称依据《联合国海洋法公约》，中国有权力阻止外国军事力量在其专属经济区内进行军事活动，但华盛顿却并不承认这一规定。
从上世纪70年代中期开始，北京逐步展开了一系列的军事行动（包括同越南和菲律宾之间爆发的海上冲突），逐步夺取了南海部分岛屿的控制权，并以军事占领和法律认定的形
式加强了对南沙诸岛的控制力度。费舍尔认为，中国政府这样做的原因随着本世纪初在海南岛三亚附近开工新建大型海军基地的行动而逐渐变得明朗起来。这座基地将成为中国海军第二代弹道导弹核潜艇的主要驻泊地之一，中国政府很显然希望在海南岛附近海域构筑起一片坚固的“堡垒”阵地，以拱卫新海军基地和导弹发射海域的安全，确保“二次打击”核威慑力量的可靠性。分析人士根据公开的信息推断，中国最终可能会把大约一半的核导弹都部署到战略核潜艇上。这在一定程度上解释了中国政府为何会对美国海军监视中国军事力量在南中国海活动的做法越来越反感。
费舍尔宣称，中国既没有公开正式宣布其未来向该地区部署战略核力量的计划，也没有就为何要在南中国海地区加强军事存在的原因同本地区内的其他国家进行磋商，而这些磋商或许能够在一定程度上增加解放军的透明度，并减少该地区的紧张状态。2009年7月，北京和华盛顿围绕着“海上事故”这一议题进行了讨论，但是此前中国已经拒绝签署正式的“海上事故”协议（目前签署该协议的有美国、英国和俄罗斯），而似乎屈从于国内的压力下定决心加强军事实力，以便为今后“更加大胆”的行动打好武力基础。
2009年，中国媒体发布了一条可能具有重要意义的消息：当年初因年龄原因退役的解放
军原副总参谋长张黎上将，呼吁在存在争议的美济礁上修建正式的海空基地。这座海礁位于菲律宾巴拉望岛以西150英里的海域，距离中国大陆南部沿海约800英里，1995年，中国军队收复了这座岛礁。迄今为止，中国仅仅在这座岛礁上修建了两座小型建筑。如果大型海空基地修建完成，将能够部署大量的海、空和导弹力量，从而扼守住巴拉望海峡——亚洲最为重要的海上航道之一。费舍尔认为这不仅仅对菲律宾而言是一个新的军事威胁，更重要的是掐住了对海上贸易极度依赖的美国盟国们（如日本和韩国）的咽喉，使中国在同它们打交道时“更有底气”。
张黎上将的提议
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香港《大公报》在刊登的一篇新闻报导中称，张黎上将呼吁在位于南中国海的、存在所谓“主权争议”的美济礁上修建海空保障设施。张上将是以全国政协常委的身份发表这一讲话的。他认为面对当前南海地区“非常严重的现状”，中国应当作出强硬反应。他指出，在
南沙岛的500余座岛礁中，中国大陆仅仅实际控制了4座岛，而越南则控制了29座，菲律宾和马来西亚也控制了至少4座以上的岛礁。他还指出，中国在南沙尚无石油钻探平台，而其他国家则早已开始广泛开采石油了。
为了保卫中国的利益，张上将提出了一个三步走的计划。第一步是大幅增加中国海军和其他海事监察部门大型舰艇和巡逻飞机的装备数量，以便更有力地维护中国在南中国海地区的利益。他强调应当配备一批排水量3000吨左右的护卫舰级别舰艇来执行此类任务；第二步是在南海地区组建一个“立体侦察观测系统”，目前中国在这方面的能力“还相当落后”；第三步是加大对基础设施建设的投资力度，在部分岛礁尤其是美济礁上新建一批港口和跑道。张上将认为：“这座岛非常适于修建港口和跑道，一旦建造工作完成，（中国）将能够控制整个南沙地区。”这意味着新机场的出现将大大提高解放军J-10和J-11战斗机的覆盖半径，这一点在张上将的讲话中被着重提及。
从张黎上将的讲话内容和过去以及现在所担负的职务来分析，费舍尔认为或许能够发现其背后所代表的真正意图。张上将的讲话是否代表了中国政府的未来政策走向亦或是对于现行政策的批评和指责？张上将的讲话以一句普通的官方用语作为开头，这或许反映了中国
最高领导层的态度。他表示，“中国政府对于南海的规划和管理给予了极大的关注，总书记也多次对南海的规划和管理工作提出过重要的宝贵意见。”尤其值得注意的是在2008年4月初，总书记高调视察了位于三亚附近的中国海军新基地，并正式宣布中国海军071型新型两栖船坞登陆舰服役。这一事件表明，正如张黎上将所说的那样，胡主席非常清楚且重视解放军在南中国海所面临的问题。
张黎上将发表这番言论的目的是为了推动早已确定下来的计划和政策顺利实施，还是仅仅反映了中国高层强硬派对于在南中国海地区采取更加大胆军事行动的强烈愿望？很遗憾，依靠现有的资料我们无法得出一个肯定的结论。不过，张上将在发表其观点时的身份是全国政协委员，这一事实或许从一个侧面反映出了中国政府高层的支持，这番讲话随后便被刊登到了《环球时报》上面，并在互联网上广泛流传。总而言之，鉴于解放军正在努力增强其在南中国海地区的军事力量，费舍尔认为有必要将张黎上将的这番讲话当作中国政府所发出的一个严厉警告而认真对待。
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实际上近些年来，张黎上将建议中的部分内容早已开始实施。中国一直在不断扩充其海事监察部门的实力，相继为其配备了多艘排水量更大的舰船，以提高海事监察部门的巡逻范围，更灵活有力地维护国家主权。2003年，国家海事局接收了第一艘排水量达到1500吨的“海巡制定和制订的区别-21”号巡逻舰。虽然这艘巡逻舰的武器装备远逊于海军装备的护卫舰，但是却搭载有一架直升机。最近发布在某中文网站上的一篇报道称中国可能正在计划建造数量更多的排水量1000、1500和4000吨级的海事巡逻舰，用于执行此类使命。
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如果事实果真如此的话，那么中国海岸警备部队所装备的舰艇吨位将不逊于日本海岸警卫队。2009年6月中旬，中国大洋矿产资源研究开发协会开始在南海海域对排水量5600吨的“大洋一号”科考船进行海试，该科考船于1994年从乌克兰购入，2002年进行了现代化改装。这或许是中国最现代化的大洋海床调查和测绘船了，上世纪90年代中期还曾与中俄联合研制的CR-01型深海无人驾驶水下航行器合作执行过大洋测量任务。
张黎上将呼吁装备更多的海事巡逻飞机，前文提到的关于组建海岸警卫力量的报道也昭示出了这一需求。目前中国海事监察部门和海军航空部队只装备了少量的小型Y-12双发涡桨
运输机和中型Y-8四发涡桨运输机改装的巡逻机来执行此类使命。这些巡逻机无论是装备数量还是航程均无法满足远巡南中国海的需要。
不久前曾有消息称中国有兴趣购买或同俄罗斯合作生产现代化的别-200型双发涡扇两栖飞机。不过，最新的消息则指出中国已经决定自行研制“蛟龙600”（JL-600）大型四发涡桨式水陆两用飞机，该机的概念图在2008年11月举行的珠海国际航展上首次亮相，原型机预计最早将于2012年试飞。虽然该机的详细性能参数还不得而知，但是陕西Y-9新型运输机所使用的大推力涡桨发动机预计将是一个可能的选择。JL-600的载重量有可能将达到15-20吨，接近洛克希德-马丁公司C-130的标准。由于解放军在南沙岛驻守的岛礁周围大多水深较浅，因此解放军可以利用JL-600迅速高效地向南沙岛的前哨基地运送后勤补给和兵员。随着中国部署在南沙岛的基地规模和部队数量不断增加，对于后勤保障的需求也将必然加大。JL-600还可以执行远洋巡逻、反潜、反舰和布雷等使命。
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张黎上将提出的建立“立体侦察观测系统”以实现“综合完整的”信息情报搜集的建议也正在逐步变成现实。解放军正在发展超视距雷达、海底声纳系统和海事监察卫星，这些新型装备可以被整合成一个综合性的战区信息网络，覆盖未来中国弹道导弹核潜艇在南中国海地区的所有活动海域。
费舍尔宣称，2008年有消息灵通人士告诉他——中国已经在海南岛新建了一座大型远程超视距雷达站。随后在2009年二月举行的阿布扎比国际防务博览会上，俄罗斯方面的消息人士向费舍尔又“证实”了俄曾向中国出口探测距离300公里的“Podsolnukh-E”型表面波超视距雷达的传闻。俄罗斯还向国际市场推出过一款探测距离达3000公里的天波超视距雷达系统，不过目前尚未有解放军购买该雷达的报道。实际上，中国早在多年前便已经开始了国产天波超视距雷达的研制工作。
费舍尔还自称在2008年初，有消息人士告知他中国正在铺设水下声纳阵列，但尚无证据能够证明这些系统是否来自俄罗斯。水下声纳阵列对于潜艇的发现和跟踪尤其有效，如果在一些较大的岛礁如永兴岛或者美济礁上设置声纳阵列管理中心的话，任何闯入解放军弹道导弹核潜艇发射阵地的敌方潜艇都将无所遁形。
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另外，解放军太空监视网络的建设工作也在顺利进行中。费舍尔指出，解放军目前正在同时组建数个不同类型的光电和雷达监视卫星。“遥感”系列卫星已经发射了多颗。而“环境”系列卫星也在去年9月份进行了第一批发射，这两颗均为光电小卫星，该系列卫星的第
二批发射也会很快进行，这是一种合成孔径雷达卫星，该系列卫星最终将在太空形成完善网络。星座一旦建设完成，每天将会有多颗卫星飞越南中国海上空，足以满足对南沙海域的不间断监测。
通俗喜剧 不久的将来，预计还将有大批新型无人机加入解放军远洋监视网络的阵营。贵州航空工业集团和成都飞机工业集团都已经推出了高空长航时无人机的概念模型，在2006年的珠海国际航展上，贵航披露了采用盒式机翼设计的航程达aac7000公里的“Soar Eagle”概念机模型，而在2008年的珠海航展上，成飞集团的“Long Haul Eagle”更是横空出世，震惊四座，该机无论是外形还是尺寸均与诺斯罗普-格鲁曼公司的“全球鹰”如出一辙，在此次航展上，成飞集团还推出了尺寸稍小一些的高空无人机“天翼”，有消息称该机采用了先进的涡扇发动机，飞行测试工作已经开始进行。
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