湖北疫后重振制造业高质量发展的路径探索一本珍贵的书
祁型磊
（湖北省人民政府办公厅，湖北武汉430071）
摘要：制造业高质量发展是建设现代产业体系的基础和前提，推动制造业高质量发展是湖北疫后重振的关键所在。针对湖北工业疫后重振过程中面临的一些突出问题，应加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，把着力点放在制造业与现代信息技术的深度融合发展上，狠抓稳链强链，拓展产业技改升级空间，推动制造业产业集聚发展，构建推动制造业高质量发展的创新体系。 关键词：湖北；疫后；制造业；高质量发展；新动能
2020年是湖北历史上极不平凡、极不容易的一年，面对新冠肺炎疫情和洪涝灾害叠加的严重冲击，湖北省大力发展先进制造业集，着力优化区域发展布局，加快构建现代产业体系，以实体经济重振对冲疫情冲击影响。而制造业是湖北经济的根基和底盘，也是湖北疫后重振的关键所在。
一、湖北制造业疫后重振迈出坚实步伐王家新的资料
（一）复苏态势持续向好
湖北省GDP增速从2020年一季度的-39.2%，回升到上半年的-19.3%，前三季度的-10.4%o规上工业增加值连续7个月正增长（5-11月当月分别增长2%、2%、2.2%、4.9%、6.2%、9.3%,6.1%），一季度、上半年、三季度增速分别为-45.8%、-20.8%、-11.3%,1—11月降幅收窄至-7.9%，预计全年下降6.5%左右。武汉工业增速由一季度的-39.7%回升至1一11月的-8.9%，支撑了全省工业复苏走势。
（二）传统产业持续回暖
2020年11月，湖北省工业增长面达到7成以上，20个行业实现两位数增长。汽车、烟草、电力三大产业拉动作用突出，累计增速分别回升至-7.6%、5.6%、-3.3%；受基建投资拉动的原材料工业恢复明显，钢铁、有、建材产业连续数月保持两位数增长（11月当月分别增长11.5%、13.8%和11.3%）o
（三）新兴动能持续增强
新中超客栈2015以“光芯屏端网”为代表的先进制造业集发展强劲，一批重大项目相继落地开建。全省数字经济规模跃居全国第7、中部第1，产业数字化规模占GDP的比重超过30%。2020年1一11月，全省高技术制造业增加值增长2.1%,11月当月增长14.2%，对工业增长贡献率达22.7%；以电子设备、仪器仪表、医药等为代表的新兴产业分别累计增长1.9%、9.5%、-0.1%,11月集成电路圆片、微型计算机设备、印制电路板、光纤等高新产品产量分别增长89.7%、77.1%、23.5%和17%。
（四）企业活力持续升温
中央“一揽子”政策支持力度大于预期、实施效果好于预期，各项减税负、减房租、降社保、降电价等纾困惠企政策红利充分释放，湖北省固定资产投资连续5个月保持两位数增长，规上工业利润降幅持续收窄，企业亏损面、资产负债率、百元营收成本持续下降，营收利润率回升至6.06%；尤其是特殊之年新增规上工业企业1352家，同比净增180家，好于前两年。中小微企业从“活下去、留下来”逐步转向“发展好”□
二、湖北省制造业疫后重振面临的主要困难
（~）实体经济恢复的基础不牢
2020年前三季度，湖北省GDP、规上工业增速全国垫底，预计全年分别同比下降5%.6.5%左右；当前疫情对湖北省产业链供应链、企业订单、市场信心等深层次影响仍未消除。即使2021年GDP、规上工业增速均按10%计算，2020年、2021年平均增速分别约为2.2%、1.5%左右，尚难以恢复到正常状况。
（二）市场主体面临的困难较大
工业企业普遍经营困难，特别是处在产业链、供应链弱势地位的中小微企业生存压力较大，不仅面临
原材料、用工、物流等成本上涨问题，还存在资金链、供应链断裂风险。2020年1—10月规上企业利润总额仍同比下降13.7%；亏损达286.5亿元，增长62.7%；应收账款同比增长23.6%o
（三）产业投资的动力不足
受疫情冲击和外部环境等影响，企业投资信心尚未恢复，产业投资恢复较慢、民间投资活力不足。2020年1—11月，湖北省工业投资、技改投资下降28.1%,35.2%，降幅大于固定资产投资4.8、11.9个百分点；民间投资降幅大于全国25.4个百分点，占全省投
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CONTEMPORARY ECONOMICS No.02,2021
资的比重降至59.8%，低于2016—2019年61.2%~ 63.9%的区间。整体看，制造业投资仅恢复至2019年的7成左右，投资强度及产能利用率尚未有效恢复，将直接影响2021年产岀和增长点投产达效。
tcl2966三、着力培育制造业高质量发展新动能的路径探索
（一）推动制造业产业集聚发展，做大规模经济mmpi
佟星优化产业集培育模式，不断提升产业集聚程度、规模效应和辐射能力。努力提升制造业产业集的跨区域协作能力，鼓励各具特优势的产业集加强在产业、科技、创新、管理及运营方面的合作。紧紧围绕重点领域的关键核心技术，推动制造业由价值链中低端向中高端迈进，以提升产业基础能力和产业链水平为重点，加快建设重要先进制造业基地。加快推进武汉城市圈大力发展头部经济、枢纽经济、信创经济，推进襄十随神打造以产业升级和先进制造业为重点的高质量发展经济带，推进宜荆荆恩打造以绿经济和战略性新兴产业为重点的高质量发展经济带，强化规划衔接、优势互补和布局优化，促进要素集聚集约，培育壮大“光芯屏端网”、汽车、大健康、现代化工等万亿产业集。实施战略性新兴产业倍增计划，加快建设集成电路、新型显示器件、下一代信息网络、生物医药等四大国家战略性新兴产业集和国家存储器等四大“国”字号基地建设，培育新兴产业增长点。围绕优势领域培育一批本土领军企业和骨干龙头，发展一批专精特新“小巨人”企业，鼓励大中小企业积极对接和本地化配套，实现供应链资源共享、产业链协同和上下游企业共同升级，形成接续有力、相互支撑、融合互动的产业梯队。
（二）以创新为引领，构建推动制造业高质量发展的创新体系
当前，制造业高质量发展正进入由资金密集型主导向技术资金密集型主导转换的关键时期，应把先进技术创新作为制造业高质量发展的新动能源泉，把创新摆在核心位置，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。以武汉建设国家科技创新中心为引领，以重大创新平台为支撑，谋划建设大科学
装置、国家实验室等重大科技基础设施，建设环大学创新经济带、各级各类高新区开发区等创新生态圈，加快构建融通协作的区域创新共同体。高标准建设光谷科技创新大走廊，争创武汉东湖综合性国家科学中心，打造具有全球影响力的科技创新策源地。围绕重点产业链实施产业技术攻关“揭榜制”，征集遴选一批行业关键核心共性技术，把“卡脖子”问题清单变为技术攻关任务清单，力争在大功率高可靠光纤激光器、高端显示面板等领域实现突破。加快推进高新技术企业规模化、高质量发展，完善创新体系。强化产学研协同创新，支持企业牵头整合创新资源，加快建设高水平产业创新联合体。加强创新型、应用型、技能型人才培养，培育高水平人才梯队。
（三）推动制造业与现代服务业融合发展，培育数字经济新动能
以技术研发创新为重点的生产性服务业是现代服务业的核心内容，引领着制造业高质量发展的方向和节奏，是推动制造业和现代服务业深度融合发展的突破点。加快实施省级“点线心站台园”新基建项目，完善5G、物联网、工业互联网、卫星互联网等通信网络基础设施布局，加快区块链、人工智能、云计算等新技术基础设施和数据中心等算力基础设施建设，构建信息基础设施体系。建设数字经济“两区一基地”（国家5G+工业互联网融合应用先导区、国家新一代人工智能创新应用先导区、工业互联网国家新型工业化产业示范基地）。鼓励有条件的地区开展信息消费示范城市试点建设，创建信息消费示范城市；推动举办信息消费节、遴选新型信息消费示范项目，提升信息消费影响力。
（四）狠抓稳链强链，拓展产业技改升级空间
湖北省关键核心技术与高端装备对外依存度高、自主创新能力较弱，研发投入相对偏低。实现制造业的高质量发展，必须以提高附加值为方向，围绕保产业链供应链稳定，大力开展重点产业链招商和产业链培育，通过投资、引资、扩资等多种方式，拓展延伸装备制造产业链，推动成套化、系列化和高端制造。着力实施产业技改升级行动，启动实施“技改提能、制造焕新”行动，结合“十四五”规划编制，重点谋划推进“光芯屏端网”、信息网络“新基建”、新能源及智能网联汽车、智能装备及应急项目等重大产业项目，切实提升工业投资强度和技改投资密度，促进传统产业升级，稳住工业经济底盘。狠抓产业基础再造和产业链提升。以汽车、电子信息等行业需求为导向，系统梳理依赖进口、面临“断供”危险的薄弱环节，集中资源补齐短板、锻造长板。推动现代服务业提速升级。大力发展现代金融、现代物流、研发设计等生产性服务业，建设一批面向先进制造业的生产服务支撑平台，构建全产业链区域服务体系。
参考文献
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[2]沈莹：着力培育制造业高质量发展的新动能[J].宏观经济管理,2020（11）.
[3]杨伟民：贯彻中央经济工作会议精神，推动高质量发展几宏观经济管理,2018（2）.
[4]任保平、李梦欣：中国经济新阶段质量型增长的动力转换难点与破解思路0].经济纵横,2016（9）.
（责任编辑：刘冰冰）
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