(1)第一代财政分权理论的内容
其核心看法是，假如将资源配置的权益自己更多地向地方政府倾斜，那么，经过地方政府之间的竞争， 能够迫使政府官员的财政决议更好地反应纳税人的偏好，从而加强对政府行为的估算拘束， 相当程度上改变中央政府在财政决议中存在的不聆听地方公民心见的状态。 这个论点实质上是重申地方政府的竞争体制的作用。 此中较有代表性的看法有：
蒂博特 (1956)“以足投票”理论。 蒂博特经过一系列假定，阐述了公民“以足投票”，促使地方政府间竞争，并实现资源的优化配置的体制。他以为人们愿意在地方政府四周是因为他们想在全国寻地方财政支出与税收的一种精准组
合，使自己的功效最大化， 人们之所以在某一地区工作和居住， 接受当地政府的管辖，是因为政府服务与税收切合自己功效最大化的原则 。
斯蒂格勒 (1957)最优分权模式菜单。 斯蒂格勒提出了地方政府存在必需性的
两条基根源则， 从而说了然地方政府的存在是为了更有效地配置资源， 以实现社
会福利的最大化。他在《地方政府功能的有理范围》中提出了这两条原则：一是
与中央政府对比， 地方政府更靠近于自己的公众， 地方政府更认识它所管辖公民
的功效与需求；二是一国国内不一样的人们有权对不一样种类和不一样数目的公共服务
进行投票表决。 这就说了然地方政府的存在是为了更有效地配置资源， 灿烂的宋元文化从而实现
社会福利的最大化。
布坎南 (1965)“俱乐部”理论。 布坎南运用“俱乐部”理论解说了最优地方政府管辖范围的形成问题， 并重申了公共产品供给的规模经济与花费拥堵状况在决定地方政府最正确规模中的作用。
刊头语奥茨 (1972)分权定理。 奥茨从地方政府组织的决议成本和会合的角度，阐述了政府组织构造问题。
特里西 (1981)偏好误识理论。 特里西从社会经济生括中信息的不齐备性和非确立性出发，阐述了由更认识当地域居民偏好的地方政府来供给公共产品， 以实现社会福利的最大化。
新标准英语第三册
费雪 (2000)地方政府组织理论。 费雪的地方政府组织理论同时重申①公共产
贝克曼重排品的需求差别、 ②公共产品成本与得益的外面性、 ③公共产品供给的规模经济效
应以及④政府自己的管理成本和隶属成本在最正确的政府构造 (包含政府层级、数目及规模 )形成中的作用。依照费雪的地方政府组织理论，最优政府规模确实定需要同时衡量这四种因素。
第一代财政分权理论与新古典的厂商理论相一致，把组织 (政府、企业 )视为“黑箱”，忽略了政府官员为何有激励去供给公共产品和保护市场次序。第一
代财政分权理论环绕着以下四个因素： 地域间居民偏好的异质性、 辖区间竞争和垂直分工、规模经济和外面性以及地理和人口条件睁开了议论， 堕入了集权与分权选择决议的两难境地。
正是因为上述因素之间的互相对峙和紧张关系， 使得要得出一致的规范判断相当困难。所以，跟着一些新问题的不停出现，财政分权理论也有了新的发展。
2.第二代财政分权理论的内容
沿袭了第一代财政分权理论的指导原则， 但在剖析框架和剖析方法上有所拓展，引入了“公共选择理论” 、“ 拜托代理理论”和“体制设计理论”等研究框架，认可对政府自己有激励体制。
公共选择理论研究选民、 政治家、利益企业和政府官员们的行为， 假定他们都是出于私利而采纳行动的行为主体， 以此研究他们在民主系统或其余近似的社会系统下进行的互动。
拜托代理理论的主要看法是： 拜托代理关系是跟着生产力大发展和规模化大生产的出现而产生的。 其原由一方面是生产力发展使得分工进一步细化， 权益的全部者因为知识、 能力和精力的原由不可以履行全部的权益了； 另一方面专业化分工产生了一大量拥有专业知识的代理人， 他们有精力、有能力代理履行好被拜托的权益。而不论是经济领域仍是社会领域都广泛存在拜托代理关系。
【拜托代理关系 】是指一个或多个行为主体依据一种明示或隐含的契约， 指
定、雇用另一些行为主体为其服务， 同时授与后者必定的决议权益， 并依据后者供给的服务数目和质量对其支付相应的酬劳。 受权者就是拜托人， 被受权者就是
代理人。
体制设计理论是由美国明尼苏达大学经济学教授地质学刊
利奥·赫尔维茨
(Leonid
>尴尬青春2
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