静穆
唯物主义认识论∗
孙长永∗∗摘㊀要：法学研究生课程改革既是落实 全面推进依法治国 战略举 措㊁满足高层次法治人才现实需求的客观需要，也是完善法律职业资格准入制度㊁促使法学研究生成长成才的客观需要，还是尊重研究生教育一般规律㊁推动法学研究生教育内涵式发展的客观需要㊂其根本任务是 建设一流研究生课程，培养一流法治人才 ，具体包括优化课程体系㊁创新教学内容㊁改革教学方法㊁完善课程考核制度㊁健全教学质量保障体系五项重点任务；而其最大难点在于教师队伍不适应课程改革的需要，因此需要通过建立以人才培养为中心的教师聘任㊁评价㊁考核㊁奖惩机制，并采取多种措施提高任课教师的教学能力和水平予以破解㊂ 关键词：法学研究生课程㊀课程改革㊀人才培养
教育部发布的‘关于改进和加强研究生课程建设的意见“（教研﹝２０１４﹞５号，以下简称‘意见“）明确提出： 课程学习是我国学位和研究生教育制度的重要特征，是保障研究生培养质量的必备环节，在研究生成长成才中具有全面㊁综合和基础性作用㊂重视课程学习，加强课程建设，提高课程质量，是当前深
化研究生教育改革的重要和紧迫任务㊂ ‘意见“要求研究生培养单位 立足研究生能力培养和长远发展加强课程建设 ，并从强化责任㊁构建课程体系㊁建立审查机制㊁加强选课管理㊁改进课程教学㊁完善考核制度㊁提高教学能力和水平㊁加强教学管理与监督㊁强化政策和条件保障九个方面对研究生课程建设提出了具体的指导意见，为培养单位开展和落实研究生课程建设指明了方向㊂根据教育主管部门的指导性意见，各地高校正在积极探
５７ ∗∗∗本文系重庆市研究生教育教学改革研究重点课题 文科研究生协同创新联合培养机制研究
六月成人以高层次法律人才培养为例 （项目编号：ｙｊｇ１２２０１５）的研究成果之一㊂
孙长永，男，安徽寿县人，法学博士，西南政法大学教授㊁副校长，国务院学位委员会法学学科评议组成员，全国法律专业学位研究生教育指导委员会委员㊂
高等教育评论（２０１７年第１期㊀第５卷）
讨研究生课程的改革，一些高校（包括西南政法大学）经教育部批准先后成为研究生课程改革的试点单位㊂对于法学院校来说，需要回答的关键问题是：如何对法学研究生课程进行改革㊂对此，国务院学位委员会法学学科评议组于２０１５年１１ ２０１６年
８月以问卷㊁访谈㊁座谈和实地考察等方式在全国数十所法学研究生培养单位进行了大面积的深度调
研，最终的调研报告已经上报国务院学位办和教育部研究生司，供有关部门参考㊂笔者作为国务院学位委员会法学学科评议组成员，参与设计和实施了法学研究生课程建设的问卷调查，并亲自主持召开了西南㊁西北地区八所高校①法学院院长或分管副院长参加的研究生课程建设调研座谈会㊂从问卷和调研的情况来看，有三个问题急需认真研究，以便达成共识：（１）为什么要改？即法学研究生课程改革的必要性何在？（２）改什么？即法学研究生课程改革的目标和重点任务是什么？（３）改革的难点何在？本文拟就此展开探讨，以期抛砖引玉㊂斯特林冲锋
长江口货船失火一 法学研究生课程改革的必要性和紧迫性
关于法学研究生课程改革，很多培养单位已经开始探索，但相当一部分培养单位实质上仍然处于消极观望状态，说明各院校对法学研究生课程改革的必要性和紧迫性认识不一，这种状况亟待改变㊂以笔者之见，无论是从国家经济社会发展的需要，还是从研究生自身成长成才的需要或者研究生教育的发展规律来看，法学研究生课程改革已经势在必行㊂
首先，法学研究生课程改革是落实 全面推进依法治国 战略举措，满足高层次法治人才现实需求的客观需要㊂法学是一门社会科学，法学研究生教育必须适应国家和社会发展的现实需要，培养具有强烈社会责任感的法治专门人才㊂２０１４年１２月２３日，党的十八届四中全会通过的‘中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定“（以下简称‘决定“）做出了 全面推进依法治国 的战略部署，其总
目标是建设中国特社会主义法治体系，建设社会主义法治国家㊂实现这一目标的重要任务之一是 加强法治队伍建设 ，为此必须 创新法治人才培养机制 ㊂‘决定“要求： 坚持用马克思主义法学思想和中国特社会主义法治理论全方位占领高校㊁科研机构法学教育和法学研究阵地，加强法学基础理论研究，形成完善的中国特社会主义法学理论体系㊁学科体系㊁课程体系，组织编写和全面采用国家统一的法律类专业核心教材，纳入司法考试必考范围㊂坚持立德树人㊁德育为先导向，推动中国特社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特社会主义法治体系的法治人才及后备力量㊂建设通晓国际法律规则㊁善于处理涉外法律事务的涉外法治人才队伍㊂ 这些要求不仅阐明了法学教育的基本价值和目标，而且为包括研究生教育在内的整个法学教育机制的创新和完善指明了道路㊂调研显示，很多法学研究生培养单位积极响应党中央指示，并根据‘决定“的精神调整了教学内容，改进了教学方法㊂但是，也必须看到，整体上讲，法学研究生课程建设与‘决定“的要求 ６７dbi
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