天祝藏族自治县人民政府办公室关于印发《天祝县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理办法（试行）》的通知 文章属性
∙【制定机关】天祝藏族自治县人民政府办公室
张庭玉∙【公布日期】2020.03.05
∙【字 号】天政办发〔2020〕17号
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∙【施行日期】2020.03.05
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
钛阳极氧化∙【主题分类】专项资金管理,农业管理其他规定
正文
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关于印发《天祝县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理办法（试行）》的通知
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天政办发〔2020〕17号
各乡镇人民政府，县政府各部门、单位，省、市驻天有关单位：
《天祝县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理办法（试行）》已经县政府79次常务会议研究同意，现予以印发，请遵照执行。
天祝藏族自治县人民政府办公室
2020年3月5日
天祝县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为规范惠民惠农财政补贴资金“一卡通”（以下简称“一卡通”）管理，确保资金发放公开、公正、规范，切实维护人民众的切身利益，根据《中华人民共和国预算法》《甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅<关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理指导意见>的通知》（甘政办发〔2020〕13号）等有关法律和文件精神，结合我县实际，制定本管理办法。
第二条 本办法所称惠民惠农财政补贴资金（以下简称补贴资金），是由各级财政预算安
排，为实现一定政策目标，专项用于特定对象的直接补贴、补助资金等。
第三条 本办法适用于本县行政区域内申领、审核、分配、发放、监管各项补贴资金的各级各部门（单位）、代理银行、村（居）民自治组织和个人。
第四条 补贴资金管理按照“责任主体不变、政策标准不变、发放渠道规范”的原则，推动实现“一卡通”高效运行，确保各项补贴资金安全、及时、准确、足额发放。
第二章 管理机构及职责
第五条 乡镇人民政府负责维护更新本乡镇直接支付系统基础信息、修改城乡居民基础信
息变动情况；按照资金主管部门下发的资金分配方案确定补贴资金享受对象，对补贴对象的真实性、合规性负责；及时向资金主管部门报送《惠民财政补贴发放审批表》，并将补贴信息录入直接支付系统提交资金主管部门审批确认；负责对发放过程中出现的户主或享受对象姓名、身份证号、补贴金额等错误信息进行核实更正，并及时报送资金主管部门；负责城乡居民“一卡通”银行账户的变更和注销备案，督促代理银行基层网点按要求打印“一卡通”对账单；负责惠民惠农政策宣传解释，落实资金发放的自查自纠和公开公示工作。
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第六条 资金主管部门按照“谁主管，谁负责”的原则，负责本部门主管惠民惠农政策宣传解释和资金分配、发放、预算绩效管理、项目资金监管，确保资金安全规范使用；按照县财政局下达的资金指标，在规定时限内提出资金分配方案并下发各乡镇；负责审核乡镇报送的《惠民财政补贴发放审批表》，确定补贴对象资格和标准，发现问题和错误及时退回乡镇进行核实或更正；按时限向县财政局报送《惠民财政补贴发放汇总表》和《财政资金直接支付申请书》，对报送数据的真实性、准确性和合规性负责，积极配合县财政局下发资金分配文件并附《惠民财政补贴发放审批表》；按要求督促乡镇进行公开公示；督促乡
镇完成城乡居民基础信息数据采集报送工作，会同县财政局制定完善直接支付流程；定期对惠民惠农政策落实和补贴发放情况进行公示公告和监督检查。
第七条 县财政局负责全县补贴资金国库直接支付改革的综合协调，督促乡镇和资金主管部门认真落实惠民惠农财政补贴工作职责，有序推进惠民惠农财政补贴直接支付工作；组织开展业务培训，做好直接支付的日常维护和数据备份，保证直接支付系统正常运行；及时下达资金指标和文件，根据资金主管部门审核报送的《惠民财政补贴发放汇总表》《财政资金直接支付申请书》，按时将资金拨付代理银行进行直接支付；监督银行在规定时限内将补贴资金划入补贴对象个人银行账户；配合资金主管部门按要求对补贴发放情况进行公示公开和监督检查；会同相关部门按照相关规定和流程，择优选择发放代理银行。
第八条 代理银行负责向县财政局提供资金发放前“一卡通”银行账户校验成功清单和失败清单；按照县财政局资金支付指令，在规定时限内将补贴资金划入享受对象“一卡通”银行
账户；不得随意合并惠民惠农补贴项目、缩减项目名称，免费开通短信提醒服务；基层网点负责按要求打印“一卡通”对账单并向众提供及时、便捷的查询服务，会同乡镇人民政府做好“一卡通”银行账户的设立、注销、挂失和变更等工作。
第九条 乡镇财政所负责对补贴资金发放情况进行抽查巡查，在抽查巡查过程中发现的一般性问题，按程序报乡镇政府作出处理，发现的重大问题移交上级相关部门处理。
第三章 补贴资金项目和范围
第十条 按照宜统尽统的原则，纳入本管理办法统一规范管理的补贴资金项目主要包括（国家有专门规定的资金除外）：
（一）农业补贴类：耕地地力保护补贴、完善退耕还林政策补助资金、农机具购置补贴、
农机深松整地作业补贴、森林生态效益补偿资金（集体和个人所有公益林部分）、天然林资源保护集体和个人所有公益林管护补助、新一轮草原生态保护补助奖励政策资金、草原禁牧补助、草畜平衡奖励、建档立卡贫困户选聘生态护林员资金、草原管护员补助资金、大中型水库移民后期扶持补助、产业扶持资金（到户部分）、动物疫病强制扑杀补助、动物防疫基层工作人员补助等补贴。
（二）社会保障补贴类：城乡居民最低生活保障、城乡特困人员救助供养金、临时救助金、孤儿基本生活费、残疾人生活补贴、残疾人护理补贴、三四类低保家庭残疾人生活补助、农村低保对象价格临时补贴、农村特困对象价格临时补贴、事实无人抚养儿童生活补贴、优抚对象抚恤补助资金、助残扶贫康复项目-万户托养残疾人补贴、重度残疾人水电汽暖补助、70岁以上残疾老人生活补助、残疾人专职委员津贴、贫困重度残疾人一次性临时救助、残疾人就业创业扶持资金、重度残疾人城乡居民医疗资助金、贫困残疾人家庭无障碍改造资金、精神(智力)残疾人评定补贴资金、自然灾害生活救助资金、困难众冬春生活救助、医疗救助参保资助资金、农村危房改造补助、易地扶贫搬迁建档立卡户自建住房补助、乡村公益性岗位补贴、乡村卫生保洁员、道路安全管护员等补贴。
（三）计划生育补贴类：农村部分计划生育家庭奖励扶助、西部地区“少生快富”工程、计划生育家庭特别扶助、失独家庭一次性补助、农村独生子女父母奖励、失独家庭护理补助资金、农村二女绝育对象诚信计生奖励、独生子女领证户养老储蓄金、计划生育特殊困难家庭救助资金、城镇（双方均无业）独生子女领证户父母奖励费、农村计生两户居民医保资助金等补贴。
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