农业部办公厅关于印送《2011年畜牧业司工作要点》的函 文章属性 中国光彩事业促进会
∙【制定机关】农业部(已撤销)
东北亚煤炭交易中心
∙【公布日期】2011.01.31
∙【文 号】农办牧函[2011]1号
∙【施行日期】2011.01.31
∙【效力等级】部门规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】畜牧业
正文
农业部办公厅关于印送《2011年畜牧业司工作要点》的函
（农办牧函[2011]1号）
各省、自治区、直辖市畜牧兽医（农业、农牧）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局： 为认真贯彻落实全国农业工作会议和全国畜牧兽医工作会议精神，切实做好2011年畜牧业司各项工作，我部畜牧业司制定了《2011年畜牧业司工作要点》（见附件），现印发给你们，请结合本地区、本单位实际，积极配合，共同做好工作任务的落实。
二Ｏ一一年一月三十一日
2011年农业部畜牧业司工作要点
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2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是加快建设现代畜牧业的关键之年。要认真落实中央农村工作会议和全国农业工作会议的部署，坚持“三个坚定不移”，完善“三项机制”，力争实现“三大目标”，打好“十二五”畜牧业发展第一仗：坚定不移地推进畜牧业生产规模化、标准化和产业化，完善监测预警调控机制，力争实现肉蛋奶生产供应基本稳定；坚定不移地推进饲料企业、生鲜乳收购站等生产经营主体行为规范化，完善监督执法工作机制，力争实现饲料和生鲜乳质量安全水平稳步提升；坚定不移地推进草原重大工程项目建设和生态保护补助奖励政策的落实，完善草原保护建设机制，力争实现草原生态加快恢复。重点抓好以下工作：
1．落实生猪等扶持政策。落实中央加快畜牧业发展的各项政策，推动标准化规模养殖扶持和生猪调出大县奖励政策落实。专题开展肉牛、羊等草食动物生产调研，提出促进生产发展的政策建议。 2．继续抓好生猪等主要畜禽生产监测和预警。启动生鲜乳收购站和大型生猪养殖企业自动化监测系统建设，选择部分奶业主产区开展生鲜乳生产收购监测试点工作。跟踪监测畜禽养殖标准化示范场生产情况。强化监测点数据采集，完善数据质量考评制度，定期汇集监测县数据报送情况，开展监测点数据质量省际交叉核查，通报考核结果。
3.加强形势分析和信息服务。6月份和11月份分别召开全国畜牧业生产形势分析会，定期做好牧情快报报送和监测信息发布，试行定期开展畜牧业经济运行分析并发布有关报告。
4.强化畜牧业防灾减灾工作。完善突发自然灾害应急预案，健全工作机制，建立灾情调度系统，协调做好受灾地区的灾害救助工作。
二、推进畜禽养殖标准化示范创建
5．大力推进畜禽养殖标准化示范创建。按照高标准、严要求的原则，新创建500个畜禽养殖标准化示范场；完善示范场验收评估标准；下发畜禽养殖标准化示范场管理办法，并组织开展督查；建立畜禽标准化示范场基础数据库；举办示范创建管理与技术培训班；召开畜禽养殖标准化示范创建工作会。
6．总结推广畜禽标准化养殖模式。遴选一批标准化程度高、带动作用强的典型示范场，总结推广先进适用的标准化规模养殖模式；加大示范创建宣传力度，将示范创建活动建成品牌，进一步提升畜禽标准化生产水平。
7．推进畜禽养殖污染处理和资源化利用。继续会同环保部做好《畜禽养殖污染防治条例》的制定工作；组织开展专题调研，结合典型示范场遴选工作，总结提炼畜禽养殖污染处理和资源化利用模式。
三、加强畜禽良种繁育体系建设
8.研究促进畜禽种业发展措施。开展畜禽良种繁育体系调研，组织召开全国畜禽种业工作会议，研究 “十二五”时期畜禽种业发展的思路和措施。
厦门 雾霾 9.加快推进畜禽品种改良。组织召开畜牧良种补贴工作会议，落实生猪、奶牛、肉牛和羊良种补贴政策，加强指导和监督，进一步提高项目管理的规范化程度。
10.组织实施遗传改良计划。实施“十二五”畜禽良种工程建设规划，提高畜禽良种供应能力和质量。继续实施全国生猪遗传改良计划，指导核心种猪场开展生产性能测定等工作，积极推进种猪联合育种。组织起鸡、肉牛等畜禽品种改良计划；做好肉用种公牛生产性能测定工作。加快实施奶牛遗传改良计划，继续开展奶牛生产性能测定，扩大测定规模，抓好测定数据在生产上的应用。
11.加强畜禽遗传资源保护与开发。制定印发全国畜禽遗传资源保护“十二五”规划和国家级畜禽遗传资源保种场保种方案。实施畜禽遗传资源保护项目，加大地方畜禽遗传资源的保护力度。完成国家畜禽遗传资源志编写工作。
12.强化种畜禽质量监管。贯彻落实《家畜遗传材料生产许可办法》，加强种公牛站管理。继续做好种畜禽资源进出口的审批管理。加强种畜禽场动态监管，建立健全种畜禽管理数据库。实施种畜禽质量监测计划，强化种畜禽市场监管。
四、促进奶业振兴与发展
13. 加快奶业生产发展。全面实施《全国奶业发展规划》，重点建设东北内蒙古产区、华北产区、西部产区、南方产区和大城市周边产区等五大奶业产区，加强奶源基地建设。起草全国奶水牛、奶山羊发展规划。结合推进奶牛标准化规模养殖和示范创建，提高机械化挤奶率，加快转变奶业生产方式。
14. 强化生鲜乳收购站和运输监管。严格审核生鲜乳收购站资质条件，严查“两证一单”，强化许可管理。深入实施《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》，推进标准化管理。启动生鲜乳收购站信息化监管平台和质量安全追溯系统建设，逐步开展试点。加强日常巡查和监督抽查，联合质检、工商和公安等部门，开展专项整治行动，严厉打击生鲜乳收购“黑窝点”和长途贩运、拼车运奶中的违规行为，规范生鲜乳收购运输秩序。
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15.严格生鲜乳质量安全监测与执法。实施全国生鲜乳质量安全监测计划，以奶站和运输车为重点，采取专项监测、飞行抽检、隐患排查等手段，对三聚氰胺等违禁添加物进行严密监测和坚决打击。制定发布监督抽检、异地抽检、生鲜乳生产收购进货查验、生鲜乳收购站信用档案及“黑名单”通报、从重处罚等五项制度，推动建立监管长效机制。建立生鲜乳质量安全信息发布制度，定期向社会公布监测结果。
16. 做好奶业行业发展指导与服务工作。在主产区推行生鲜乳收购政府指导价，逐步建立合理定价机制。密切跟踪乳制品进口形势，加强研判分析，防止对奶业发展造成冲击。开展奶农和奶站培训与技术服务，扶持奶农专业生产合作社发展，提高奶牛养殖水平。督促指导地方和乳制品加工企业及时调整奶源布局，维护奶农利益。
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