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草原不仅可为畜牧业提供草料，还对生态环境有重要的影响。因此，从促进畜牧业发展、维护生态安全的角度出发，必须加强对草原的管理，采取切实有效措施，提高草原管理水平。本文对加强草原管理的有效措施进行了讨论。 1、加强草原执法管理
在草原管理过程中，发现一些人为个人私利，在草原上违法开垦，私采滥挖，使草原生态遭到破坏。针对这些问题，草原管理部门应高度重视，成立执法队伍，配备专门的人员和装备，对破坏草原生态的行为进行严格查处。与此同时，当地政府应通过与各乡镇签订执法授权书，赋予乡镇草原监管部门执法权，使草原监督管理执法能力得到加强。另外，草原管理部门还应与药监和公安机关紧密配合，打击非法采掘、非法开发利用中药材的违法案件。通过加强执法管理，保证草原不受到人为损害。
草原管理部门应重视并加强宣传教育工作，利用广播、电视、报刊、、短信息和互联网等媒体，宣传加强草原管理工作的重要意义，以及有关草原管理方面的政策法规，使广大众认识到草原管理工作
的重要性，提高保护草原生态的意识，自觉遵守相关法律法规，从而保证禁牧等规定得到有效执行。另外，还要加强因非法围垦对草原造成的不良后果进行宣传，通过对相关法律法规的宣传和对典型案例的剖析，教育众严格遵守禁止围垦草原的规定，对出现的违法围垦行为进行严厉打击。通过宣传教育营造保护草原生态的舆论氛围，使广大众能够自觉遵守相关保护规定，并积极支持和参与到相关工作之中。 3、加强对蝗灾的治理
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春季和秋季是蝗灾常发期，为防止蝗灾对草原造成严重损害，应提前对蝗情进行调查和分析，对蝗灾进行提前预警，做好防灾准备工作。同时，要加强防蝗灾队伍建设，配齐相关装备，对工作人员进行技术培训，使工作人员全面了解和掌握防蝗灾知识及技能。准备好灭蝗农药和喷雾器，并对化学灭蝗工作进行实战演练。另外，也可以采取生物灭蝗技术，控制蝗灾的传播，将蝗灾对草原造成的损失控制在最低限度。在加强对蝗灾治理的同时，还应做好对草原病虫鼠害的防治工作，在草原上建立多个病虫鼠害监测站点，对病虫害以及鼠害等进行监测，对出现的病虫鼠害进行有效防治。
4、解决好草原管理工作中存在的问题
丙酮酸乙酯当前草原管理工作中面临的问题比较多，如执法管理人员数量不足，有的乡镇缺乏专门的草原监理人员，相关经费严重不足，没有必要的交通工具等，以上问题导致对破坏草原的行为未能及时发现和处
理。针对以上问题，各级政府应本着强化草原管理的原则，对存在的问题给予及时解决，改变目前草原监管执法不力的现状。根据各地的实际情况，应积极建立草原监督管理工作中心，赋予其相关管理职能，配齐专业技术管理人员。并为草原管理部门配备必要的交通工具和通讯器材，同时还要加强对工作人员的思想和业务培训，从而使执法人员的工作能力和工作效率得到显著提高。
5、加强草原管理体系建设
在目前的草原管理工作中，一些地方，尤其是有的乡镇未配备专业的草原管理人员，导致草原管理工作无法有效开展，使草原管理工作存在严重漏洞。为了转变当前草原管理工作的被动局面，必须加强对草原管理工作的组织领导，建立并完善草原管理体系，保证草原管理工作有效开展。首先，当地管理部门应成立草原管理领导机构，明确责任，完善职能，充实人员；其次，制定草原管理的相关工作和责任制度，提升制度化管理水平，建立目标管理责任制，签订管理责任状，使草原管理工作得到切实加强；第三，完善乡镇级执法管理队伍建设，配备必要的人员和装备，并加强对执法人员的管理，使其职能得到有效发挥。
霍献育6、切实推进草原家庭承包责任制
根据草原生态保护补助奖励政策的相关要求，各乡镇及各相关部门要加大工作力度，进一步推进草原承包制的落实，对已经纳入禁牧补助及草畜平衡奖励政策范围的草地资源，全部实施家庭承包。首先，
要对草原家庭承包的任务及目标进一步明确。按照上级有关要求，在3年内完成配套改革任务，使草原家庭承包得到全面落实，实现草原管理责权利的统一，使承包户不仅负有保护和利用草原的责任义务，还可以获得相应的利益，从而推进现代草原保护制度的建立；其次，对草原家庭承包的范围和内容进一步确认。草原承包的范围和内容关系到承包户的切身利益，在推进相关配套改革措施时，要确保公平、公正、合理，不出现失误，以保证承包户的利益，规范草原经营和管理，从而有利于草原的管理和发展；第三，积极推进草原家庭承包工作。要根据草原管理的自身特点，认真分析和研究出现的特殊问题，充分借鉴其它领域的成功经验，严格按规定要求开展工作，确保草原家庭承包责任制得到落实。
千疮百孔的心7、积极落实退牧还草政策
实施退牧还草是恢复草原生态、保证草原可持续发展的重要措施。通过退牧还草可以对管理模式进行改进，使生态屏障得到改善，有利于促进畜牧业的可持续发展。因此，应认真落实国家退牧还草相关政策，积极推动退牧还草工作的顺利开展。
总之，当前由于草原保护和管理中存
在各种问题，使草原生态环境受到不同程度的破坏，因此，加强草原管理十分必要和紧迫。通过对草原的有效管理，不仅可以维护生态安全，还有利于提高社会效益和经济效益。
小学课堂教学模式（作者单位：163000黑龙江省大庆市大同区林业和草原局）
试论加强草原管理的有效措施
王成男
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