浙江省污染物总量控制中存在的问题及对策建议分析

结构主义浙江省污染物总量控制中存在的问题及对策建议分析
作者:李永红 陈侃翔 鲍健强
来源:《消费导刊·理论版》2009年第19期
        [摘 要]浙江省私营经济较为发达,这为运用排污权交易这一市场化经济手段促使企业积极治污提供了有利条件。建立以总量控制为核心的环境管理体系是推行排污交易制度的前提。浙江省必须统一和提高对建立以总量控制为核心的环境管理体系的认识,加快总量控制政策、法规和标准体系的研究和建设,加强环境监测网络和能力建设,全面实施排污许可证制度,积极组织开展总量核定、分配等总量控制相关技术研究,充分运用市场、经济手段。塞内加尔
        [关键词]总量控制
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        该课题系浙江工业大学鲍健强教授主持的“浙江经济转型升级重大问题研究”重大招标课题,“浙江节能减排的途径、机制和政策研究”课题组的支撑课题之一。
        作者简介:李永红,浙江工业大学之江学院,博士;陈侃翔,浙江工业大学科学技术与社会发展研究中心,讲师;鲍健强,浙江工业大学科学技术与社会发展研究中心,教授。
意象与意境       
盐城卫生职业学院        一、总量控制与污染物排放
       
        污染物排放总量控制是指将某一个控制区域如行政区、流域、环境功能区等作为一个完整的系统,按规定措施将排入这一区域内的污染物总量,在一定时间段控制在一定数量之内,以满足区域内环境质量或环境管理要求的管理手段。总量控制制度的控制范围从区域一直到单个排污单位,能从宏观和微观对污染物排放量进行有效控制,从而直接起到控制污染、改善环境质量、增加经济发展后劲的目的。近几年,特别是“一控双达标”后,单纯的浓度控制对减少污染排放、改善环境质量的作用越来越小,总量控制制度已作为一种手段融入其它环境管理制度中,如逐步落实到“环评”和“三同时”管理中,融入并完善了排污许可证制度,纳入地方环保规划并列为目标责任制考核内容。但这一管理制度毕竟刚刚实行,无论从广度还是从深度看,都存在不少问题。

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