制定机关 | |
公布日期 | 2017.10.26 |
施行日期 | 空气污染的调查报告2017.10.26 |
文号 | |
主题类别 | |
效力等级 | 地方规范性文件 |
时效性 | 现行有效 |
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正文：
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保定市人民政府办公厅关于印发保定市新能源汽车充电基础设施专项规划（2016—2025年）
的通知
各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府有关部门，有关单位：
《保定市新能源汽车充电基础设施专项规划（2016—2025年）》已经2017年10月11日市政府第11次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
保定市人民政府办公厅
天冬酰胺
2017年10月26日
保定市新能源汽车充电基础设施专项规划（2016-2025年）
为全面贯彻落实国务院办公厅《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号)和河北省人民政府办公厅《关于加快全省电动汽车充电基础设施建设的实施意见》(冀政办发〔2016〕2号)，进一步促进本市新能源汽车的推广应用，加强充电基础设施发展顶层设计，编制本规划。本规划范围涵盖保定市22个县（市、区），规划期限为2016—2025年，用于指导“十三五”、“十四五”期间保定市新能源汽车充电基础设施的建设、发展。
一、保定市新能源汽车及充电基础设施发展现状
（一）保定城市概况。保定市位于河北省中部，太行山东麓，地处京津冀腹地。西接山西省，北邻北京市和张家口市，东临廊坊市和沧州市，南接石家庄市和衡水市。距北京约150公里、天津约170公里、石家庄约130公里，位于京津石三角区域之间，区位条件非常优越。下辖莲池、竞秀、清苑、满城、徐水5区，涿州市、安国市、高碑店市、易县、涞源县、涞水县、定兴县、顺平县、唐县、望都县、高阳县、安新县、雄县、容城县、曲阳县、阜平县、博野县、蠡县18县（市）和国家级高新区、白沟新城2个开发区（其中含雄安新区领域内的雄县、安新县及容城县）。
2016年末，保定市常住人口1042.53万人，其中城镇人口511.15万人，农村人口531.38万人，是河北省第一人口大市。城镇化率49.03%。保定市中心城区人口285.8万人，占全市的27.4%。雄安新区（雄县、安新、容城）三县人口109.24万人，占全市的10.5%。
2016年末，全市地区生产总值实现3110.4亿元，比上年增长7.1%，快于全省平均水平（6.8%）0.3个百分点。总量居全省第5位，增速居全省第4位。保定市主城区生产总值1078亿元，占全市的34.7%。雄安新区生产总值218.3亿元，占全市的7%。
2016年，全市全部财政收入409.4亿元，增长15.2%。一般公共预算收入222.0亿元，增长12.8%，高于全省平均水平（7.6%）5.2个百分点。总量居全省第4位，增速居全省第1位。保定市主城区全部财政收入205亿元，占全市的50%。
保定域内京港澳、京昆、大广高速公路和京广铁路、京深铁路客运专线纵贯南北，荣乌（津保）、保沧、保阜、张石高速和保津城际、神黄铁路横跨东西。铁路公路纵横交错，构成华北重要陆港城市。截至2016年底，保定公路通车里程达22437公里，公路路网密度达到101公里/百平方公里，高速公路通车里程984公里，居全省第一。普通国省干线公路里程2406公里，农村公路总里程达到19047公里。形成了以保定市为中心向外辐射，以高速公路和干线公路为骨架，农村公路为支脉，四通八达、纵横交错的公路网络。
截至2016年底，全市机动车保有量211.3万辆，其中，小型车166.5万辆，大型车7.8万辆，公交车5507辆，出租车6545辆。
全市共有A级景区39个，其中4A级以上景区14个。
同时，保定市是河北省汽车工业产业链较完善的城市，已经具备了整车、发动机、蓄电池
、车轮毂、车架、变速器、底盘、车灯等完整产业链。保定已经形成以长城汽车、中兴汽车、风帆电池、凌云集团、立中集团为骨干，北起涿州、南到定州，延绵京南100多公里的汽车产业长廊。长城纯电动汽车和中兴纯电动皮卡等地产新能源汽车已上市销售，新能源汽车产业正在快速发展。产业体系初步形成。保定制造的汽车远销126个国家和地区，成为名副其实的汽车出口大市。汽车产业是保定市重要支柱产业，通过统筹规划建设新能源汽车充电基础设施，促进新能源汽车产业发展，给汽车产业带来重要机遇，对提升我市汽车产业发展水平，促进汽车产业上档升级也具有十分重要的意义。
（二）新能源汽车推广应用现状。自2014—2015年期间新能源汽车数量增长幅度明显，取得了不俗成绩。目前形成了以长城汽车、中兴汽车为龙头，各新能源汽车品牌4S店共同推进的新能源汽车销售推广局面。
截至2016年底，新能源汽车推广总数达3479辆。其中乘用车828辆，包含纯电动乘用车793辆，插电式混合动力乘用车35辆；客车2433辆，包含纯电动客车（不含快充客车）2423辆，钛酸锂等纯电动快充客车10辆；纯电动物流车218辆。
各年度具体推广数据如下表所示：
表1-12014-2016年保定市新能源汽车推广应用车辆汇总表（单位：辆）
车辆类型
2014年
2015年
2016年异化翻译
截至到2016年
纯电动乘用车
48
427
318
793
插电式混合动力乘用车
3
23
9
35
纯电动客车（不含快充客车）
短期融资券管理办法1
1802
620
2423
钛酸锂等纯电动快充客车
0
0
10
10
纯电动物流车
0
0
218
218
共计
企业家宣言52
2252
1175
3479
（三）充电基础设施建设现状。保定市已经建立的新能源汽车充电基础设施服务体系以单位停车场、公共停车场配建充电基础设施为主体，以城市快充电站、高速公路服务区快充站为补充,形成了以国家电网保定供电公司建设直流快充桩、公交公司建设公交专用充电场站和社会性充电桩企业共同发展的局面。
截至2016年底，保定市累积建设并投运各类新能源汽车充电桩共计2131个，在已建成充电桩中主城区共1150个，占总充电桩数54%。保定区域内高速公路服务区建设充电站50座，充电桩200个，除新近投入运行的保阜高速公路路段的唐县、阜平、阜平西服务区和张石高速公路路段的易县服务区外，其余高速公路服务区覆盖率均已建设充电设施。
截至2016年底，保定主城区充电基础设施建设情况如图1-1所示。
图1-1 保定主城区充电基础设施建设情况（略）
（四）新能源汽车及充电基础设施发展相关政策
1．国家层面：我国近年来制定了一系列推动新能源汽车发展及充电基础设施建设的政策。
为落实关于发展战略性新兴产业和加强节能减排工作的决策部署，加快培育和发展节能与新能源汽车产业。2012年6月，国务院印发《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》。
为加快新能源汽车的推广应用，有效缓解能源和环境压力，促进汽车产业转型升级。2014年7月，发布《国务院办公厅关于与加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）。
2015年1月，国家发改委、国家能源局、工信部、住房和城乡建设部联合发布《关于电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》（发改能源〔2015〕1454号），指出了电动汽车充电基础设施发展的指导思想与原则，明确充电基础设施的发展目标、重点任务和保障措施。
2015年4月，财政部、科技部、工信部与发改委四部门联合发布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号），明确了对于符合政策支持的新能源汽车，可享受2.5万至60万元不等的财政补贴。
为解决推动电动汽车充电基础设施建设过程中仍存在的认识不统一、配套政策不完善、协调推进难度大、标准规范不健全等问题，2015年9月，国务院办公厅印发《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）。
为加强对新能源汽车充电基础设施的补贴资金力度，2016年1月，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委、国家能源局印发《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖补政策及加强新能源汽车推广应用的通知》（财建〔2016〕7号），明确2016-2020年各省、市新能源汽车充电基础设施奖补标准。
为进一步落实地方政府主体责任，充分调动各有关方面积极性，切实解决当前居民区电动汽车充电基础设施建设难题。2016年7月，发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、住房和城乡建设部发布《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》（发改能源〔2016〕1611号）。
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