无锡市人民政府关于批转市科技局无锡市“十一五”科技发展规划纲要的通知 文章属性
∙【制定机关】无锡市人民政府
∙【公布日期】2006.04.26
∙白嘉轩【字 号】锡政发[2006]135号
∙【施行日期】2006.04.26
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】科学技术综合规定
正文
背侧丘脑无锡市人民政府关于批转市科技局无锡市“十一五”科技发展规划纲要的通知
（锡政发〔2006〕135号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将市科技局制订的《无锡市“十一五”科技发展规划纲要》批转给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年四月二十六日
无锡市“十一五”科技发展规划纲要
“十一五”时期是无锡全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要时期，也是无锡建设国际制造业基地和先进制造技术中心的关键时期。为进一步发挥科技创新对经济增长、社会进步的促进作用，根据《无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的基本精神，紧紧抓住创建国家火炬创新试验城市的重大机遇，从我市的实际出发，提出《无锡市“十一五”科技发展规划纲要》。 一、“十五”科技发展概况大氮肥
理查兹 “十五”期间，我市科技发展成效显著，科技发展环境有效改善，自主创新能力有新的提高，科技进步对经济与社会发展的贡献明显增强，连续六次获得“全国科技进步先进市”荣誉称号，获国家集成电路设计产业化（无锡）基地、国家火炬计划软件产业基地、国家级工业设计园等11个国家级基地、园区及示范工程，“十五”科技发展计划得到了较好的贯彻和实施，为“十一五”期间我市率先基本实现现代化的目标提供了重要的科技基础和技术支撑。 全面实施“十五”科技发展计划，在国家、省产业政策的引导下，以电子信息技术、先进制造技术、新材料技术和生物与现代医药技术等为重点的高新技术产业发展迅速，呈现出规模不断扩大，层次不断提高，地位不断提升，结构不断优化的发展态势，高新技术产业已成为我市经济发展中最具活力、最具爆发力和最具推动力的先导性产业。全市高新技术产业工业总产值从2001年的463.71亿元，增加到2005年的2074.63亿元，年均增幅为45.44%；“十五”期末，高新技术产业增加值占全市规模以上工业增加值的比重达到33.35%，比“九五”期末提高了12.45个百分点。
1．电子信息领域。“十五”期间，电子信息领域高新技术产业产值1793.97亿元，占全市规模以上工业总产值比重达到9.94%，高新技术产业增加值430.15亿元，占全市规模以上工业增加值比重达到10%，已成为我市高新技术产业的支柱。
“十五”期间，我市基本形成了以信息产品制造业、集成电路设计和软件业三大领域为主体，产业基础较好、产业集聚度较高、产业链雏形显现的电子信息产业发展格局。信息产品制造业基本形成了电子信息新材料、元器件、整机等比较完整的产业链；集成电路设计形成了一批具有自主知识产权的核心技术，先后承担了一批国家计划，至“十五”期末，设计企业总数达到65家，产业规模达到16.5亿元；以永中office等为代表的软件产业，企业已近500家，从业人员达到4700多名。
2．先进制造领域。“十五”期间，全市先进制造领域高新技术产业产值为1225.64亿元，占全市规模以上工业总产值比重达到6.79%，高新技术产业增加值310.98亿元，占全市规模以上工业增加值的比重达到7.23%。目前，先进制造业中的机电一体化装备制造业、汽车及关键零部件产业已经成为我市的优势产业。
餐饮业食品卫生管理办法 3．新材料领域。“十五”期间，全市新材料产业领域的高新技术产业产值为2009.78亿元，
占全市规模以上工业总产值比重达到11.1 %，高新技术产业增加值427.14亿元，占全市规模以上工业增加值比重达到9.93%。以重大产业化基地为主要载体，新材料产业已成为我市高新技术产业的重要增长极。江阴国家863计划、攻关计划新材料成果转化及产业化基地、国家火炬计划宜兴非金属材料产业、锡山新材料产业基地、国家火炬计划惠山特种冶金新材料产业基地已成为新材料领域高新技术产业的主要增长极。
4．生物及医药领域。“十五”期间，全市生物及医药产业的高新技术产业产值为201.22亿元，占全市规模以上工业总产值比重1.12 %，高新技术产业增加值74.48亿元，占全市规模以上工业增加值比重达到4.68%。已初步形成了以新区、惠山、马山为主体的“两园一谷”的产业发展格局。
（二）区域科技创新体系进一步完善
“十五”期间，围绕发展高新技术产业这一主线，我市把加快建设具有鲜明地域特的区域科技创新体系作为大力实施“科教兴市”主战略的基础性工程，努力构建以市场为导向，企业为主体，人才为核心，中介服务为支撑，基础设施条件平台为载体的要素完备、配置高效、网络互动、开放合作的区域科技创新体系。
北京openlab 1．科技孵化体系建设取得新进展。初步形成了以国家级科技创业园为核心的科技孵化体系，全市科技企业孵化器面积达到24万多平方米，孵化器总数达到了17家，在孵企业总数1000多家，充分发挥了成果集聚地、科技“孵化器”、经济增长级的重要作用；依托江南大学的学科优势，建立了省级无锡大学科技园，在生物工程、农产品深加工、保鲜和抗氧化、纺织新材料等方面取得了很大突破，一批科技成果已进入产业化；创建了全国唯一的国家级工业设计园，成为集聚国内外最新工业设计成果的重要平台和我市最具有特的创新亮点；建成以自主创新为特的国际化、开放型的无锡软件园，集聚了一大批软件骨干企业，成为国家火炬计划软件产业基地；充分发挥微电子产业优势，建立了国家集成电路设计无锡产业化基地，初步形成了集成电路设计、制造、封装的微电子产业链。
2．初步形成以企业为主体的科技创新体系。通过市场和政府资源的有效配置，各类企业日益成为科技投入、转化与应用科技成果、吸纳与集聚科技人才的主体。以骨干企业为主体，相继建成和完善了一批重点实验室和工程技术中心。至2005年底，我市拥有2个国家和省级重点实验室，13个国家和省级工程技术研究中心，18个市级工程技术研究中心。营造良好的创新创业氛围，全市科技创新活动空前活跃，2003年R&D支出占地区GDP比例为1.38%，首次突破1%，列全省第二，2004年达到1.54%，标志着我市技术创新进入了一个
新的发展阶段。
3．科技型中小企业成为最活跃的创新体。以促进科技成果转化、提高技术创新能力为重点，积极推动科技型中小科技企业发展，累计培育750家省级以上的科技型中小企业，科技型中小企业业已成为最活跃的创新体。每年举办民营高新技术洽谈会，为科技型中小企业的发展搭建舞台；深化产学研合作，推进科技型中小企业与高校、科研机构、大企业、金融界间的合作；颁布实施一系列促进政策，努力扶持特创新，科技型中小企业开发了一批在国内领先且拥有自主知识产权的创新项目。“十五”期间，全市科技型中小企业共有155项创新项目先后得到国家中小企业创新基金的资助，获得资助金额1.15亿元，立项数和资助金额连续五年位居全省第一。
4．自主创新能力不断提升。以一批国家、省重大科技项目取得重大突破为标志，我市企业的自主创新能力有了新的提升。至“十五”期末，全市共实施56项国家“863”和“973”计划项目、47项国家科技攻关计划项目、291项国家火炬计划项目，承担了521项省火炬计划项目、135项省科技攻关计划项目，共有570项科技成果获国家、省、市科技进步奖。国家863计划项目“永中office办公软件”的研制成功，使我国具有自主知识产权的办公软件达到
世界一流水平；达到国际先进水平的国家重大科技攻关项目“光纤预制棒产业化技术开发”的成功开发与产业化，解决了光纤预制棒这一长期制约我国光通信产业发展的瓶颈问题；国家、省重大攻关项目“特殊钢连铸坯热装热送工艺”、“晶体硅太阳电池产业化关键技术攻关”等重大科研攻关项目均达到了国际先进水平。
5．科技中介和科技平台建设有了新的起。科技中介服务机构数量增加与质量提升并举，综合性与专业性服务并存，有效降低了企业科技创新的成本，优化了服务业的内部结构，提升了服务业的层次。以集成电路设计公共EDA平台、公共测试服务平台等为代表的一批具有公益性、基础性、关键性的科技基础设施平台相继建成或启动建设，科技资源共享体系正在逐步形成。
6．科技发展环境明显改善。市属科研机构转制改制工作基本结束，产权多元、具有市场主体地位的科研体制基本形成，实现了在新环境下的新发展；深化科技计划体制改革，逐步推行政府科技资源分配的公开化、程序化和市场化，促进了科技资源的有效集成和合理配置；完善了科技投融资体系，政府资金引导成立的风险投资公司，注册资本为2.2亿元，已投入60多个项目，通过有效的运作带动社会资本向高新技术产业投资近22亿元；科发投
资担保公司累计担保额达7亿元，全部用于民营高科技企业的发展，民营高科技企业融资难的问题逐步破解；相继实施《关于加强技术创新推进高新技术产业化工作的实施意见》、《关于完善科技创新体系 加快高新技术产业发展的意见》等一系列鼓励科技创新、推动高新技术发展的政策，全社会创新创业氛围得到进一步加强，科学普及和科学素养得到较大提高。
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