文章属性
∙真开心网【制定机关】云南省人民政府
∙【公布日期】2006.11.28
∙【字 号】云政发[2006]189号
∙【施行日期】2006.11.28
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】装备工业
正文
门的悬念云南省人民政府关于促进云南装备制造业发展的意见
(云政发[2006]189号)
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
大力振兴装备制造业是中央提出的一项重大战略举措，也是我省走新型工业化道路，全面建设小康社会，促进国民经济可持续发展的一项重要任务。为贯彻落实《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发[2006]8号），促进云南装备制造业的发展，现提出以下意见。
一、充分认识振兴装备制造业的重要意义
装备制造业是为国民经济和国防建设提供各类技术装备的产
业，主要包括金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电器机械及器材制造业、电子及通信设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业等7大类行业中的投资类产品。装备制造业具有产业关联度高、技术含量高、产品附加值高、产品链长和带动能力强等特点，是一个国家或地区工业化水平与经济、科技总体实力的重要体现，是工业发展的基础性和战略性产业。 云南装备制造业经过50多年的发展，形成了具有一定比较优势的产业体系，为我省产业调整结构、延伸产业链＼实现资源就地深加工等提供了大量的技术装备。但目前我省装备制造业存在着一些突出矛盾和问题，主要是缺乏统一规划，总体规模较小，成套能力和自主创新能力较弱，产业链短，配套程度低，市场竞争力不强等。
发展装备制造业，是实施工业强省战略的需要，是推动工业从加工基地向制造服务基地转变的主要措施，是走新型工业化道路、实现工业集约化发展和可持续发展的必然要求。加快装备制造业发展，有利于推动产业结构优化升级和提高工业化水平，有利于提升产品的国内外竞争力和培育新的经济增长点，有利于促进企业自主创新和技术创新，促进电力、冶金、化工、生物等产业的发展和技术升级，对增强全省综合经济实力，全面建设小康社会，实现全省经济社会又快又好发展具有重要意义。 二、52kdy指导思想、总体目标和指导原则
（一）指导思想
按照扩大总量；提升质量，优化结构，有重点地做大、做强、做优云南装备制造业，增强
全省工业综合竞争力的总体思路，以市场为导向，以企业为主体，以技术创新和制度创新为动力，积极利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力发展特专用和成套装备制造业。培育一批具有综合创新能力的大型装备制造企业（集团），走适合云南特点的装备制造业发展道路，不断提高云南装备制造业的整体素质和核心竞争力。
（二）总体目标
切实推进装备制造业的信息化、国际化和集约化，着力增强企业自主创新能力，加强产业协作和产业重组，进一步增强骨干企业的综合实力和核心竞争力。在现有优势产业基础上，不断扩大大型数控机床、内燃机、电工电器、大型铁路养护机械、自动化物流成套设备、中轻型货车等名牌产品的市场占有率；带动客车整车制造、农业机械、汽车零部件、机床功能部件、模具和高水平铸件等产业集的发展。空战机动
“十一五”期间，力争全省装备制造业投入100亿元，围绕电力、冶金、化工、国防、建材、煤炭、烟草、制药、农产品加工等，以及物流、交通、环保、医疗卫生和旅游业对机械装备的需求，积极开发大型、专用、成套设备，利用高新技术和先进适用技术加强装备制造成套能力。到2010年，全省装备制造业工业增加值力争达到100亿元，年均递增20％。
企业自主创新能力得到进一步提高，形成重大技术装备、基础装备、一般机械装备各具特、相互促进的产品结构。重点培育10户具有综合创新能力、销售收入达10亿以上的骨干企业，其中20亿元以上的3户，40亿元以上的2户，60亿元以上的1户。
（三）指导原则
1．坚持市场导向和政策引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础作用，完善政策法规和标准体系，加强政府宏观指导，研究和制定有利于装备制造业发展的政策措施，为装备制造业发展营造良好外部环境，促进装备制造企业有序竞争。
2．坚持引进技术和自主创新相结合。以技术创新为动力，鼓励企业积极引进先进技术，进行消化吸收再创新；以企业为主体，建立产、学、研联合研发体系，加强人才培养，不断增强自主创新能力，促进装备制造业持续发展。
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3．坚持深化企业改革与推动产业协作和重组相结合。深化企业改革，建立规范的现代企业制度，完善公司法人治理结构，实现股权多元化。积极引进战略合作伙伴，培育大型骨干企业（集团），增强企业实力与活力，鼓励企业间的专业化配套协作，带动社会化协作生产水平提高。
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4 坚持重点发展与全面提高相结合。依托省内重点建设工程和重大技术改造项目，研制一批对全省经济发展和产业升级关联度高、影响大的重大技术装备，实现核心技术和系统集成能力的突破；鼓励机械装备用户参股或与装备制造企业联合研发和生产制造专用、通用设备以及关键零部件，促进云南机械装备产品生产制造水平的全面提高。
三、发展重点
（一）大型、高性能数控机床及功能部件。发展高精度、高速度、高可靠性的大型数控铣镗床、立式数控精镗床、五轴联动的高速精密数控机床、卧式加工中心、以车铣削为基础的各种复合加工机床、高精度数控外圆磨床、平面磨床等；发展动静压高速主轴、高速数控铣头、数控平旋盘、数控转台、高性能数控数显系统等数控机床功能部件，不断提高机床产品质量及产值数控化率。到2010年，机床行业年销售收入力争超过50亿元。
（二）电工装备产品。提升发电设备、开关、变压器、电缆等产品的等级和水平，为500KV及以上等级输变电提供成套设备。“十一五”期间，在发电设备方面，开发单机15万千瓦以上的大中型水电成套设备，形成省内部分大电站的维修能力。在输变电设备方面，完善 220KV级的输变电成套能力，提高 110KV开关设备和气体绝缘组合电器设备（GI
S）水平，引进技术发展220KV及以上开关设备，形成500KV级变压器大修能力。积极开发500KV及以上电力变压器、开关设备和新型铝合金导线产品，研制特种。专用、高效节能中小型电机产品，研发220KV级高速重载新型铁路牵引变压器系列，发展特殊环境（高原、湿热、高寒、重污染等环境）用的发、输、变电设备及供、配电和控制设备。到2010年，掌握500＊V及以上交直流输变电关键设备制造技术，电工装备产业年销售收入力争超过60亿元。
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