科学学与科学技术管理
高新技术产业
优势的能力就更弱。据统计，我国每年高新技术成果的转化率大约为，其中形成规模效益的占，仅占成果总量的，而最终形成竞争优势的出口商品的比例就更小了。大部分企业缺乏创新的积极性和成效，尤其是传统行业的国有企业高技术产品的开发率和应用率明显滞后，因而造成我国高技术产品品种少、成本高，国际竞争力不强，直接影响出口效益的形成。 高新技术产业开发区参与国际分工的程度不高目前，高新技术产业开发区存在一些较为普遍的问题，如未形成各自的支柱产业，因而造成全国个高新区产业特不明显，集聚效应和扩散效应不强，创新能力不完备，参与国际高新技术产业分工程度低。
二、制约我国高技术产品出口发展的原因
高新产业优惠政策有待完善
到目前为止，我国主要以国家颁布优惠政策为手段来鼓励高技术产品出口的发展。而这些政策的落实情
况和实际效果又如何呢？研究表明，我国现行出口鼓励政策中的出口退税、出口信用保险、出口信贷、赋予生产企业外贸经营权和进口关税保护等五项政策，对发展高技术产业有很强或较强的激励作用，同时也是企业迫切需要的贸易政策。然而，多家企业认为出口退税政策落实最不理想，主要是现有出口退税政策对高新产品的倾斜不明显，退税环节和手续尚未简化。我国出口信贷开展较早，对促进高技术产品特别是机电产品和成套设备的出口发挥了积极作用，但随着外贸出口规模的不断扩大，买方信贷目前已远远不能满足发展要求。而与出口信贷同属国际贸易重要促销手段的出口信用保险，虽然经过了近十年的发展，也取得了很大成绩，但仍然处于初级阶段。中国银行和进出口银行两大出口信用机构的资本金很少，因之承保金额远远低于发达国家的平均水平，客观上制约了两个担保机构的承保能力，在一定程度上影响了它们充分发挥对我国高技术产品出口的促进作用。
四川湍蛙对高技术产品出口的资金投入不足
据全国第三次工业普查的资料显示，我国经费投入偏低，即使是投入最高的仪器仪表、办公文化用品和机器制造业，其经费占增加值的比重也不足，远远低于国际经济合作与发展组织（）国家波特曼
世纪年代的投入水平。从资金来源看，一方面国家财力有限，另一方面是对资金引进不力。经济全球化的趋势导致国际资本流动的新发展，以中小企业为主角、以抢夺未来发展制高点为目的的高新技术风险投资迅速升温。而我国风险投资机制尚不完善，风险资金进入我国的渠道不畅。二板市
场是千呼万唤未出来，以致造成风险投资退出机制落后，投资变现能力低，进而影响风险投资进入，制约了我国有自主知识产权的高新技术成果的产业化，使高技术产品的出口失去生产基础。
缺少高新技术产业研究支持制度
长期错误高估技术本身演进对高新技术发展的推动力，以为只要充分运用政府动员资源和控制资源投向的能力，向政府指定的项目投入足够多的资金，去开发或引进不知市场是否需要的高新技术，就能保证高新技术产业的快速发展。事实证明，这种认识和做法有失偏颇。如想保证投资的高效运营，专业咨询不可或缺。因为除为从事技术创新的中小企业提供资金支持外，更重要的是为企业提供咨询服务。例如，由各个专业领域选拔出具有技术专长和商业经验的科学家和工程师组成产业技术顾问团，可以帮助企业制定新技术研发项目计划及技术路线，对公司运作情况进行诊断分析，提供融资渠道，还可帮助公司通过可持续发展战略提高效率和降低成本。在加拿大，类似的产业研究计划已经收到明显效果。而我国则尚未组织和开展这种专业咨询活动，企业自然也难以得到支持。
高新技术产业生产规模化水平较低
目前，由于我国高新技术产业生产规模化水平较低，制约了高新技术产业规模经济的形成。国际上的高新技术产业具有明显的规模经济特征，大企业集团是高新技术的主体。
没有建立起有利于发挥人才资本潜力的机制高新技术产业和传统产业的最大区别在于建立在知识的基础上，
“创新就是生命，人才就是灵魂”。就技术层
促进我国高技术产品出口的建议
摘要：近年来，我国高新技术产业发展迅速，产品出口势头强劲，但也存在一些亟待解决的问题，制约着高新技术产品出口的进一步发展。对此，应进一步完善高技术产业的优惠政策，创新高技术产品出口的组织制度，加强有效支持的力度，使之切实发挥其作为出口贸易新增长点的作用。
关键词：高技术产品出口；现状；发展建议
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据海关统计，年我国高技术产品进出口总额达到
亿美元，其中出口亿美元，占同年我国进出口总额的。高新技术相对集中的机电、音像设备、航空器、光学仪器、医疗仪器等产品的出口呈现出强劲的增长势头，表明我国相关产业已具备了打入国际市场的技术水平和生产能力。在传统产品如农产品、服装等出口下降之时，高技术产品已经成为我国出口贸易新的增长点。如何使之发挥有效的带动作用，促进我国出口贸易的发展，应引起我们的关注。
一、我国高新技术产品出口现状
出口主体以高新技术产业园区的中小企业和三资企业为主
经过十几年的发展，得益于政府给予的优惠政策和自身的创新机制，高新技术产业开发区已成为我国发展高新技术产业的主力军，具有经济增长快、投资回报率高、创新能力强、发展前景广阔的特点。由于高新技术的创造和应用多依赖于知识和信息的转化，而我国在此方面的发展起步较晚，高新技术产业园区目前尚以中小企业为主。
高新技术产品的另一主要力量是外商投资企业。在
年的高新技术产品出口中，三资企业出口亿美元，占出口总值的，比上年上升了个百分点。相比之下，我国国有企业高新技术产品出口发展缓慢，
沙生冰草
年只有亿美元，占出口总值的，比上年下降了个百分点。目前这种状况依然不同程度地存在。可见，在高新技术产品出口中，国有企业未能发挥出应有的作用。外商投资企业加工贸易所占比重较大，出口利润偏低，平均仅为左右。而规模偏小的中资出口企业，特别是具有自主知识产权的中资出口企业利润较高，一般可达
以上。
高新技术产品出口发展不平衡
地区发展不平衡。我国高技术产品出口企业主要集中在深圳、上海、天津、北京、苏州、厦门等个城市，其高新产品出口已占到全国高技术产品出口总额的。其中，深圳高技术产品出口占全国高技术产品出口总额近。
出口结构尚待改善。我国高技术产品出口以电子信息、光机电一体化、新材料、生物医药类产品为主，其中电子信息产品的出口占高技术产品出口总额的。由于国际市场上此类商品竞争激烈，技术标准构成复杂，如出口过多集中于这类产品，则不利于分散出口贸易风险，从而直接影响到高技术产品出口的规模。
出口市场不平衡。目前，香港是我国高技术产品出口的最大市场，占我国高技术产品出口市场的，其
tcp协议次是日本、美国、韩国和德国。而在广大发展中国家及东欧市场，我国高技术产品虽然具有一定竞争优势，但实际进入量很少。
高新技术产业化程度低，产品的国际竞争力弱改革开放以来我国高新技术产业发展迅猛，但科技与经济脱节的问题还没有从根本上得到解决。科技成果向现实生产力转化能力薄弱，高新技术转化为国际市场竞争
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科学学与科学技术管理高新技术产业
生物组织脱水机面和微观层面来说，新世纪是创新的“蜂聚”时期，按经济学家熊彼特的定义，创新是指能对经济生活产生影响的“生产手段的新组合”，而不仅是“发明和实验”。而这其中最关键的要素就是人才资本。发展高新技术，就必须最大限度地调动人力资本或专业人员的积极性和创造力，不断地进行高新技术的吸收、改造、研究和开发，立于技术发展的前沿，这是我国高技术产品出口发展的基础。但我国在鼓励技术创新和研发方面的机制和政策还不完善，没能充分调动高技术人才创新发明的积极性。
三、促进我国高技术产品出口的建议
虚拟博物馆推动高技术产品出口是优化我国外贸出口结构的重大战略措施，从世界知识经济发展的角度看，高技
术产品出口对发展我国高技术产业，加快产业结构调整，提高我国综合国力和国际竞争力更具长远的战略意义。加速发展我国高技术产品出口，既要有具备战略设想的长远规划，也要有明确的近期目标，而且要从如何调动科技、外贸人员的积极性，制订既具战略性又具操作性的政策和从建立优化的工作环境入手。
确立高新技术产业发展的重点，加大科技投入和产业投资力度，引导资金投向，为扩大高技术产品出口奠定坚实的物质基础
鉴于我国高新技术产业的发展情况复杂，建议国家有关部门首先对目前已经取得科研突破、具有市场开发潜在价值的高科技成果进行筛选，然后在此基础上，引导资金投向具有发展前途、能够较快占领国际市场的重点高新技术产品的产业化上。按照重点产品、重点支持、重点突破的方针，集中资金和精力抓好一批重点产品的出口，取得突破之后，再考虑全面推进其他高技术产品的出口。
从国际经验看，各国对高新技术产品出口扶持的重点在于生产领域。扶持政策的要点主要表现为加大对高新技术产业的科技投入、实行科技导向的产业政策等，目的在于增强本国高新技术产品的长期竞争力，在国际分工中居于有利地位。与发达国家相比，我国高技术产业的研发投资强度很低。因此，加大科技投入，全力支持高新技术产业发展，早日占领科技发展的制高点，应成为当前我国产业政策的重点。
设立风险投资基金，加大出口信贷和出口信用保险的投放范围
与日本、韩国的仿制模式、欧美的技术提升模式不同，我国的高新技术产业发展模式为外资拉动模式，外商投资对促进我国高新技术产业的发展发挥了很大的作用。外资不仅为我国带来了资金，而更重要的是，带来了先进的技术和管理经验，从而提升了我国的技术层次，奠定了高技术产品出口的基础。因此，建议继续面向国内外募集资金，并聘请国内外一流专家进行管理并提供咨询服务，给予风险投资公司在政策和税收方面的有效支持。同时，允许较为成熟的高新技术产品出口企业在国内外市场进行直接融资，优先安排这样的企业在国内外股票市场上市，扩大我国资本市场的开放，加快建设二板市场，为高新技术产业提供有效的资金支持。
国家还应扩充中国进出口银行资本金的规模，扩大进出口银行的业务范围，加强出口信贷、出口信用保险及对外担保等优惠政策对高新技术产品的支持力度，以增强高新技术产品的国际竞争力。
充分发挥高新技术产业园区的集聚效应和带动效应
我国的高新技术产业园区的建立为高新技术企业提供了有利的发展环境，极大地促进了高新技术企业产品的出口。鉴于目前高新区内中小企业占绝大多数，不利于形成规模效益的情况，高新区应超越孵化器的功能，向集聚多家企业优势、发挥规模效应的方向发展。在发展区内高新技术产业的同时，还要注意向区外以及技术落后地区进行技术推广，发挥带动和辐射作用。可以考虑允许高新技术产业开
发区率先进行规范的出口加工区试验。在区内实行封闭监管，并参照国外通行做法对其商品、人员、资金等的进出境创造便捷高效的运作环境。按照国际通行的“境内关外”模式进行监管，区内进出口货物免征关税、增值税和一般进出口商品免受数量措施限制。国内其他地区货物进入该区视同出口，享受出口退税待遇。
赋予更多的高新技术企业和科研院所外贸经营权赋予企业外贸经营权是现实中企业最需要的贸易政
促进我国高技术产品出口的建议
作者：华欣
作者单位：天津轻工业学院
刊名：
科学学与科学技术管理
英文刊名：SCIENCE OF SCIENCE AND MANAGEMENT OF S.& T.年，卷(期)：2001,22(8)
1.任学峰高技术企业产品战略管理 2000
2.腾书圣；阮峰我国高技术产业出口的对策 2001
3.晓艳怎样建设外贸强国 2000(09)
4.范柏乃发展高技术产业贸易政策实证研究[期刊论文]-国际贸易问题 2000(08)
5.戎卫东关于设立高新技术产品出口创业园的若干思考 2000(08)
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