劳动和社会保障部关于印发2005年劳动和社会保障工作要点的通知 文章属性
∙【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销)
∙【公布日期】2005.01.04
∙【文 号】劳社部发[2005]1号
∙【施行日期】2005.01.04
∙【效力等级】部门规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】
华荣聊天室正文
劳动和社会保障部关于印发2005年劳动和社会保障工作要点的通知
（劳社部发[2005]1号 2005年1月4日）
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），国务院有关部门劳动保障工作机构：
现将《2005年劳动和社会保障工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
2005年劳动和社会保障工作要点crh2
2005年劳动和社会保障工作的总体要求是：以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以提高和加强劳动保障系统能力建设为重点，统筹兼顾，协调推进，扎实工作，在增加就业总量的同时更加注重提高就业质量，在扩大社会保险覆盖面的同时更加注重完善制度体系，在全面维护劳动者权益的同时更加注重各类社会体利益关系的协调平衡，在缓解当前突出矛盾的同时更加注重研究建立长效机制，在推进各项制度改革的同时更加注重法制、规划、信息网络、监督系统、管理和服务体系等基础建设。 一、继续实施积极的就业政策，进一步扩大就业和促进再就业
（一）落实就业和再就业任务目标。将国务院确定的全年城镇新增就业900万人，下岗失业人员再就业500万人（其中4050人员再就业100万人），城镇登记失业率控制在4.6%的任务目标层层分解到基层，进一步强化责任体系和监督机制，制定和实施促进吸纳就业容量大的行业发展扩大就业的相关政策，确保完成全年任务目标。 （二）落实各项再就业政策措施。重点做好困难地区、困难行业和困难体的再就业工作；加大再就业资金的投入；继续加大小额担保贷款、主辅分离等政策的落实力度。
（三）进一步强化就业服务。积极推进就业服务的制度化、专业化和社会化；开放公共职业介绍机构，免费向进城农民提供就业信息和职业介绍服务；加强街道社区劳动保障工作平台建设，继续开展再就业援助活动，完善失业登记、录用备案、就业登记制度；进一步规范劳动力市场秩序，严厉打击非法职业中介，组织开展优秀民办职介机构评选表彰，评定推荐一批诚信民办职业介绍机构；继续做好高校毕业生就业工作。
（四）切实搞好失业调控。指导各地抓紧研究制定失业调控工作方案并组织实施，落实有关规定，把握国有企业关闭破产、改组改制、经济性裁员和并轨工作的步骤，并与促进再就业工作紧密结合，防止失业过于集中、失业率急剧攀升；重点联系、指导一批城市开展
失业调控工作，探索经验；继续做好关闭破产企业职工安置工作，严格审核职工安置方案，规范企业操作行为，加大对重点地区、重点行业（军工、煤炭、有等）职工安置情况的监控力度。
（五）积极稳妥地推进并轨工作。2005年底前全国基本完成下岗职工基本生活保障向失业保险的并轨工作；指导未完成并轨的地区根据实际情况制定并轨工作的具体时间表和实施方案；继续按照“三三制”的原则筹集资金，调整资金使用方向，在确保作下岗职工基本生活的基础上，用于促进再就业和帮助困难企业支付经济补偿金；采取积极措施促进并轨人员实现再就业；同步推进中央企业下岗职工出中心并轨工作，会同有关部门及时研究出中心并轨后的遗留问题。
pubmed （六）加强高技能人才队伍建设。继续实施“三年五十万新技师培养计划”，推进高技能人才培训工程，组织召开全国高技能人才工作会议；开展企业和职业院校毕业生技能人才评价改革试点，组织技能竞赛，进一步完善技能人才评价体系和职业资格证书制度，继续实施《2004-2005年再就业培训计划》，完善政府出资购买培训成果机制，扩大创业培训的对象和范围，加大创业服务体系建设工作力度；研究制定以就业为导向的技能人才培养机
构评价指标体系，加快技工学校和职业培训机构改革，全面推进技工学校质量管理体系建设；落实新职业发布制度，加快职业标准制定和技能鉴定质量管理；规划和组织好职业培训教材开发工作。
（七）改善农民进城就业环境。进一步清理和取消针对农民工进城就业的歧视性规定及不合理限制；改进农村劳动力跨地区就业管理制度，取消流动就业证卡管理，组织开展“春风行动”，为农村劳动力跨地区流动就业提供良好的环境和就业服务；加强农民工的技能培训，实施农村广播电视入户培训和西部远程培训工程；实施农村劳动力跨地区就业对接工程，加强流动就业服务，开展有组织的劳务输出，开展城乡一体化劳动力市场试点工作。
纳黔高速 二、完善社会保障体系
（八）进一步扩大社会保险覆盖面。以非公有制经济组织职工和城镇个体工商户、灵活就业人员为重点，进一步扩大社会保险覆盖面，全年养老保险参保人数达到16860万人（其中在职职工12520万人），失业保险参保人数达到10470万人，医疗保险参保人数达到12900万人，工伤保险参保人数达到7500万人，生育保险参保人数达到4500万人。
（九）加强社会保险基金征缴。稳定社会保险费征缴体制，加强社会保险费统一征收，提高征缴率，全年基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险基金征缴收入分别达到4100亿元、280亿元、1100亿元、65亿元和32亿元；加大清理企业欠缴养老保险费工作力度，全年清欠120亿元；推进社会保险稽核工作制度化、规范化和经常化。 （十）进一步完善养老保险制度和政策。研究制定在全国逐步做实基本养老保险个人账户的方案并启动实施；规范城镇个体工商户、灵活就业人员参保缴费政策，改进基本养老金计发办法，健全待遇水平与缴费年限挂钩的机制；制定养老保险省级统筹规范性标准，推动提高统筹层次；鼓励发展企业年金，加快建立多层次的养老保险体系；研究事业单位养老保险制度改革方案。
（十一）确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。继续把困难地区和农垦企业作为重点，进行全程跟踪监控；完善财政补助资金和省级调剂资金的分配、使用办法，确保当期发放无拖欠。
（十二）做好失业保险工作。进一步完善失业保险制度，规范业务流程，确保按时足额发放失业保险金；做好失业人员再就业服务和社会保险关系接续工作，将失业人员管理和服
人事管理系统需求分析务工作延伸到街道、社区；开展失业保险基金扩大使用范围的试点，加大失业保险促进再就业的力度。
（十三）做好医疗保险工作。重点研究解决关闭破产企业退休人员的基本医疗保障问题，继续探索农民工大病医疗保险政策措施，做好下岗失业人员医疗保险关系接续工作，解决1-6级革命伤残军人的医疗保障问题；加强医疗保险管理，确保各统筹地区医疗保险统筹基金收支平衡；研究建立医疗费用监测体系、基金运行评估体系和基金预警系统；改进医疗保险费用结算办法，强化定点医疗机构协议管理，开展定点医疗机构信用等级评定工作，遏制医疗费用快速增长势头；继续协同推进生育保险工作。
（十四）全面推进工伤保险。深入贯彻实施《工伤保险条例》，以农民工等就业弱势体和高风险行业、跨地区生产及流动性较大的行业为重点，进一步扩大工伤保险参保面；完善工伤保险政策，加快修订劳动能力鉴定标准，制定诊疗项目目录、住院服务标准等政策标准；推动统筹地区健全医疗服务、辅助器具配置等协议管理制度，制定管理规程和劳动能力鉴定管理等办法；开展工伤预防和工伤康复试点；加强工伤保险机构队伍建设、制度建设和宣传培训工作。
（十五）规范社会化管理服务工作。拓展社会化管理服务的内容，提高社区管理比例，社会化管理率达到95%，其中，社区管理率达到65%；全面开展异地领取养老金资格协助认证工作。
祥林嫂之死 （十六）开展农村社会养老保险工作。制订被征地农民就业和社会保障工作的指导意见，并因地制宜组织实施；以农村城镇化进程较快的地区为重点，稳步推进农村社会养老保险工作；进一步明确农村社会养老保险管理职能和机构，稳定工作队伍，探索建立农村社会养老保险基金运营机制和监管体系，防范基金风险；研究解决农民工养老保险的突出问题，组织小城镇农转非人员和农村计划生育对象养老保险试点。
（十七）加强社会保障基金监管。继续推动社会保障监督委员会建设，建立劳动保障部门为主层的协同监管体制；加强监管能力建设，建立社会保障基金监管信息系统；搞好各项社会保险基金监管，加强基金征收、管理、支付环节的监督，加大挤占挪用基金和违规投资问题的查处力度；规范企业年金基金管理运作，提高监管水平；会同有关部门搞好全国社保基金监管工作。
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议