为进一步规范审批程序，简化审批环节，提高行政效率，特制定本制度。
一、并联审批范围
凡入驻市和区、县（市）行政服务中心（以下简称中心）的涉及两个以上联合办理的行政审批项目，均要实行并联审批。雷锋有老婆吗
市工商行政管理局、市工业和信息化委员会、市发展和改革委员会（市物价监督管理局）、市文化和新闻出版局、市安全生产监督管理局、市食品药品监督管理局、市交通运输局、市卫生局、市经济合作促进局、市城乡建设委员会、市财政局、市粮食局、市商务局、市旅游局、市公安局、市林业局、市民族宗教局、市国土资源局、市人民防空办公室、市国
税局、市地税局、市水务局、市农委、市人力资源和社会保障局、市体育局、市质量技术监督局、市住房保障和房产管理局（市城市供热管理办公室）、市财政局、市城乡规划局、市城市管理局、市气象局、市国家安全局、市环保局、哈尔滨电业局、中庆燃气总公司、哈尔滨供排水集团，市公安交通管理局、市公安消防支队。
三、并联审批原则
并联审批按照“一口受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的原则，在中心内部完成。 湖南卫视呼啦
（一）一口受理。企业、个人申请办理相关手续时，依法向审批窗口申请，由窗口向申请人发放《服务指南》，提供相关法律咨询，并告知企业应办理前置审批的事项和审批窗口。无为县工商局
（二）抄告相关。牵头审批窗口受理申请后，应在当日对涉及前置审批的事项通过中心网络告知相关审批窗口，并在电脑中记录企业名称、投资人、前置审批项目和部门、企业联系人和联系方法、受理日期等基本情况。
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（三）同步审批。各相关审批窗口获悉前置审批信息后，应及时将审批所需要件一次性告知申办人；对需要现场勘查的，由牵头审批窗口组织相关部门统一进行勘查，并做好审批工作。
（四）限时办结。各相关审批窗口受件后，应根据公示承诺时限完成审批工作，将审批意见通过中心网络反馈给牵头审批窗口，通知企业申请人，并核发证照。对超过承诺期限不予反馈的，经中心领导审示后，由相关审批窗口补办手续，并承担相应的责任。
四、并联审批程序
实行并联审批程序主要归纳为两大类：
（一）企业设立项目并联审批程序。凡进入中心的企业设立项目，要按企业核名、注册登记2个阶段办理。
1.企业设立核名阶段
牵头部门：市工商行政管理局。
协审部门：根据企业设立项目经营范围或需要确定的其他责任部门。
办理程序：市工商行政管理局窗口受理企业申报后，即抄告相关审批部门窗口。有关部门窗口受理后，按照法定职能和时限予以审批，同时将审批结果反馈给市工商行政管理局窗口和报建单位。
2.企业设立核发执照阶段
牵头部门：市工商行政管理局。
协审部门：根据企业设立项目经营范围或需要确定的其他责任部门。
办理程序：市工商行政管理局窗口通过中心网络获知各相关部门窗口的审批意见后，提出终审意见，并予以核发工商执照。
（二）建设项目并联审批程序。建设项目并联审批流程分为政府投资建设项目和非政府投资建设项目审批流程。其中，政府投资建设项目并联审批流程从选址到开工划分为5个阶段，审批时限共需45个工作日；非政府投资建设项目并联审批流程从核准到开工划分为4个阶段（非政府投资建设项目大多省略选址阶段），审批时限共需37个工作日。
1.选址阶段（8个工作日）
审批部门：市城乡规划局。
审批事项：核发《选址意见书》。
协审部门：市发展和改革委员会、市城乡建设委员会、市住房保障和房产管理局、市工业和信息化委员会、市国土资源局、市环保局等。
具体流程：建设单位按要求向市城乡规划局窗口报送必备材料，市城乡规划局窗口在8个工作日内完成项目《选址意见书》审批工作，其中，对地震观测环境保护范围内的建设工程项目，需征求市城乡建设委员会窗口意见后，核发《选址意见书》。
2.项目审批（核准、备案）、用地预审、环评阶段（10个工作日）
审批部门：市发展和改革委员会、市环保局、市国土资源局。
协审部门：市城乡建设委员会、市安全生产监督管理局、市卫生局等。
审批事项：项目建议书审批和可行性研究报告各在5个工作日内完成，环境影响评价审查（《建设项目环境影响评价分类管理名录》以外的建设项目不需环境影响评价审查）在3个工作日内完成，用地预审在5个工作日内完成。
具体流程：建设单位按照各审批事项要求，向市发展和改革委员会、市环保局、市国土资源局等部门窗口报送必备材料，上述部门同时开展相关工作。其中，对政府投资建设项目，市发展和改革委员会在办理完项目建议书审批后，条件具备即可进入可研阶段。工业项目还需市安全生产监督管理局、市卫生局等部门参与审批。符合勘察设计招投标条件的项目，建设单位在取得《选址意见书》后，进入招标程序，由市城乡建设委员会监督实施。
煤炭科学技术 3.建设用地规划许可阶段（8个工作日）
审批部门：市城乡规划局、市公安消防支队。
协审部门：市城乡建设委员会、市国家安全局、市气象局、市卫生局、市人民防空办公室、市住房保障和房产管理局（市城市供热管理办公室）、市城市管理局、市国土资源局、市公安交通管理局、市交通运输局等。（配套服务部门可在此阶段介入）
物理老师演示电流 审批事项：建设用地规划许可在8个工作日内完成。市公安消防支队建设工程消防设计审核在20个工作日内、第四阶段结束前完成。
具体流程：建设单位按要求备齐必备材料，报送市城乡规划局窗口和市公安消防支队窗口，市城乡规划局完成总平面图审查及用地规划审批（对以出让方式取得土地使用权且在地震观测环境保护范围内的建设工程项目，需征求地震局意见）后，核发《建设用地规划许可证》。市公安消防支队对大型人员密集场所和特殊建设工程实施建设工程消防设计审核，在第四阶段环节内完成（其他建设工程消防设计在取得施工许可之日起7个工作日内报市公安消防支队窗口备案）。
市城乡规划局窗口核发《建设用地规划许可证》后，同时将有关材料转市国土资源局、市城乡建设委员会（仅限地震观测环境保护范围内的建设工程）、市气象局、市卫生局（仅限公共场所和可能产生职业病危害的建设项目）、市人民防空办公室、市国家安全局、市安全生产监督管理局、市交通运输局、市公安交通管理局等窗口，实施土地、防震、防雷、卫生、人防工程和建设项目涉及国家安全等事项的审批。需要占用绿地、砍伐树木、迁移古树名木的，由市城市管理局窗口审批。
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