农业农村部关于政协十三届全国委员会第四次会议第1138号（农林水利类141号）提案答复的摘要 禁欲主义
文章属性
∙【制定机关】农业农村部
∙【公布日期】2021.08.26
∙【文 号】农办案〔2021〕112案
∙【施行日期】2021.08.26
∙【效力等级】部门规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙美女故事【主题分类】种植业
霍尔效应正文
关于政协十三届全国委员会第四次会议第1138号（农林水利类141号）提案答复的摘要第三种温暖
农办案〔2021〕112案
拳皇13卡朱晓进、宋青、范小青委员：
你们提出的关于切实解决制约农业现代化发展的两个短板问题的提案收悉。经商海南省人民政府、国家发展改革委、科技部、财政部，现答复如下。
国家高度重视耕地保护和高标准农田建设，持续提升粮食生产保障能力。一是加强顶层设计。《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》《全国农业现代化规划（2016—2020年）》等重大规划均将耕地保护和建设作为重要内容。2017年国务院印发《关于建立粮食安全生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》，2020年国务院办公厅又先后印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，系统部署耕地保护和建设工作，落实最严格耕地保护制度，牢牢守住粮食安全生命线。二是增加资金投入。2019年起，中央财政整合设立农田建设补助资金，支持地方开展 高标准农田建设。三是强化政策支持。根据《农田建设补助资金管理办法》（财农〔2019〕46号）有关规定，农田建设补助资金可以采取直接补助、贷款贴息、先建后补等方式支持高标准农田建设。充分发挥财政资金的引导和撬动作用，鼓励在合法合规的前提下采取投资补助、贴息等形式，吸引包括金融资金在内的社会资金投入高标准农田建设。下一步，我部将会同有关部门，加强高标准农田建设，加大资金投入力度，加快新一轮高标准农田规划编制，切实夯实国家粮食安全基础。
党中央、国务院高度重视种业发展。中央经济工作会议提出要立志打一场种业翻身仗，中央农村工作会议、中央一号文件对打好种业翻身仗工作进行了部署。今年7月9日，中央深改委第二十次会议审议通过了《种业振兴行动方案》，强调把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，保障种源自主可控比过去任何时候都更加紧迫。我部认真贯彻党中央、国务院决策部署，会同有关部门采取有效措施，加快推动种业振兴。
一是加强农业种质资源保护利用。2019年国务院办公厅印发《关于加强农业种质资源保护与利用的意见》。今年3月召开的全国农业种质资源普查电视电话会议，部署推进全国农
业种质资源普查工作，要求完成第三次农作物种质资源普查，启动第三次全国畜禽和第一次全国水产种质资源普查。中央财政通过部门预算不断加大对农业种质资源收集保护利用及资源库建设的支持力度，通过中央财政科技计划、基本运行经费、基本科研业务费等，对农业种质资源保护单位予以持续稳定的财政扶持。下一步，我部将扎实推进全国农业种质资源普查工作，加快开展保护单位确定与种质资源登记，积极争取中央财政持续加大经费支持，切实夯实种业创新发展的资源基础。
二是提升种业自主创新能力。2014年以来，我部先后启动了4大粮食作物和11种特作物的良种联合攻关，加快推进突破性高产、绿、专用新品种选育。中央财政通过部门预算支持畜禽品种振兴、良种联合攻关、热带作物品种改良等工作。科技部通过七大农作物育种专项，支持提升种业自主创新能力和水平。下一步，我部将会同有关部委，深入开展国家良种联合攻关和畜禽遗传资源改良计划，实施国家科技计划，加快提升我国种业自主创新能力。
三是扶持壮大种业企业。近年来，我部通过现代种业提升工程支持种业企业，引导财政、金融、人才等政策向企业集聚，通过中央财政科技计划支持符合条件的企业承担国家科研
任务。下一步，我部将研究制定针对性扶持政策措施，推动完善以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的商业化育种体系，深入开展“放管服”改革，不断优化种业营商环境，支持企业开展品种测试、分子检测等服务，加快培育一批具有竞争力的龙头企业和优势特企业。
四是扎实推进基地建设。加大制种大县奖励政策力度，支持国家种子基地县（市）开展基础设施建设、基地管理等工作，涉及水稻、玉米、马铃薯、大豆、小麦、油菜6种作物，全面提升制种基地供种保障水平。下一步，我部将会同有关部门，持续支持国家育制种基地建设；会同海南省加快落实国家南繁科研育种基地（海南）建设规划。
五是不断优化市场环境。目前，我国已经建立起以《种子法》《畜牧法》《植物新品种保护条例》为核心的法规制度体系。今年4月我部启动了全国种业监管执法年活动，5月与联合举办加强种业知识产权保护座谈会并签署合作备忘录，7月启动了保护种业知识产权专项整治行动，严厉打击套牌侵权行为，让侵权者付出沉重代价。下一步，我部将深入推进种业监管执法年和保护种业知识产权专项整治行动，着力解决品种同质化和仿种子问题，严厉打击种业侵权行为。同时，完善种业大数据平台，构建种业全程可追溯体
系，通过综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，全面净化种业市场，为种业创新发展营造良好法治环境。
感谢对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。
农业农村部
2021年8月26日
联系单位及电话：农业农村部种业管理司
外师造化中得心源
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议