中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系 1 范围
本标准规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司（以下简称公司）的安全、环境与健康管理工作。
镍磷合金镀2 定义
本标准采用下列定义。
2.1 要素
安全、环境与健康管理中的关键因素。
2.2 事故
造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。
2.3 危害
可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。
2.4 风险
发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。
2.5 风险评价
依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果做出判断的过程。
2.6 审核
判别管理活动和有关过程是否符合计划安排，以及这些安排是否得到有效实施，并系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。
2.7 评审
高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式评审。评审包括有关安全、环境与健康管理中存在的问题和方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。
2.8 资源
实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术和方法等。
2.9 安全、环境与健康管理体系
指实施安全、环境与健康（以下简称HSE）管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。
2.10 不符合
任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染的事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。
2.11 管理者代表
由公司或直属企业最高管理者任命，在公司或直属企业内代表最高管理者履行HSE管理职能的人员。
3 HSE管理体系要素
HSE管理体系由十项要素构成（见图1）。
这十项要素之间紧密相关，相互渗透，以确保体系的系统性、统一性和规范性。
公司应建立遵守国家有关HSE方面的法律、法规和标准的程序。
公司适用的法律、法规和标准应是现行有效的版本，应将其具体要求传达给公司全体员工和相关方。
企业是公司HSE管理体系实施的主体，经理（局长、厂长）是HSE的最高管理者，按照本标准要求，应设立管理者代表和HSE管理体系的组织机构，组建HSE管理委员会及HSE管理部门，明确责任并落实HSE责任。在开展HSE现状调查分析基础上编制出简捷明确、通俗适用的HSE管理体系实施程序，重点制定HSE目标、HSE职责、HSE表现、HSE业绩考核和奖惩制度，认真开展各层次的HSE培训。该程序应及时经企业最高管理者批准发布并正式投入运行，实行年度HSE业绩报告制度，通过审核、评审、实现持续改进，不断HSE管理水平。
民以何食为天
3.1 领导承诺、方针目标和责任
3.1.1 总则
公司在HSE管理上应明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。
3.1.2 领导承诺
公司高层管理者应提供强有力的领导和自上而下的承诺，并HSE 保障体系。公司承诺应以实际行动表明对HSE的重视。
a) 各级企业的最高管理者是HSE的第一责任人，对HSE应有形成文件的承诺，并确保承诺转变为人、财、物的支持。
b) 直属企业的最高管理者应向公司、本企业员工和社会做出保证，本单位建立的HSE管理程序行之有效。
c) 各级管理者应及时收集全体员工、承包商、供应商和其他有关人员的信息反馈，使其积极参与到HSE不断改进的过程中。
3.1.3 方针目标
方针目标是公司在HSE管理方面的指导思想和原则，是实现良好的HSE业绩的保证。公司的HSE方针是“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”。HSE目标是“追求最大限度的不发生事故、不损害人体健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩”。
公司方针目标体现了以下原则，下属企业在制定本企业的HSE方针目标时应遵照执行： a) 公司所有的生产经营活动都应满足HSE 管理的各项要求；
b) 与公司其他方针保持一致，并具有同等重要性；
c) 能够得到各级组织的贯彻和实施；
d) 公众易于获得；
e) 符合或膏腴相关法律和法规的要求；
f) 当法律和法规没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业标准；
g) 尽可能有效地减少公司的业务活动对HSE带来的风险和危害；cad模型
h) 通过定期审核和评审，以达到持续改进的目的。
3.1.4 责任
公司和直属企业应HSE 管理体系，组织落实，实现安全、环境、健康一体化管理。
a) 各级企业的管理者通过自身的HSE 表率，树立真确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为；
b) 各级管理部门应为HSE管理的具体行动提供支持，应定期对HSE 管理体系进行审核，编制年度HSE管理报告，不断完善管理体系，总结取得的进展并规划将采取的措施；
c) 各级企业高层管理者应建立明确的HSE 目标、标准、职责和HSE业绩考核办法，并配置相应的资源；
d) 直属企业最高管理者对HSE管理应从设计抓起，认真落实并考核设计部门高层管理者HSE 责任。
3.2 组织机构、职责、资源和文件控制
3.2.1 总则
公司和直属企业应建立组织机构并明确职责、合理配置人力、财力和物力资源，广泛开展培训，以提高全体员工的HSE意识和专业技能。
建立培训记录，按要求不断完善培训计划，制定严格的培训考核制度。
应有效地控制HSE 管理文件，为实施HSE管理提供切实可行的依据。
3.2.2 组织机构
公司设立HSE管理委员会。公司和直属企业应建立相应的HSE管理机构，并对其职责和权限做出明确规定。
3.2.3 职责
a) 公司应依据国家法律、法规和行业标准，制定HSE 管理委员会的职责及HSE管理部门的职责，并提供必要的资源支持。HSE管理委员会是公司HSE事务的决策机构，HSE管理部门负责HSE事务的组织与监督。
b) 公司和直属企业应依据国家法律、法规和行业标准，制定科研、设计、生产计划、企业管理、生产技术、生产调度、公安消防、设备动力、质量管理、工程建设、供应、销售、财务、人事劳资教育、行政管理、医疗卫生、工会等相关职能部门的HSE职责，配置必要的资源。各职能部门应按规定编制HSE 实施计划书。其主要职责是负责贯彻只公司HSE管理体系的规定和要求，做好与HSE相关的工作，确保HSE 方针和目标的实现。
c) 公司应根据国家有关法律、法规和行业标准，提出制定企业最高管理者、管理者代表、
最高管理层其他成员、职能部门、各级管理者直至车间（装置、基层队、站库）负责人、班（组）长、员工等各级人员HSE 职责要求。
d) 公司的各级组织和全体员工应落实HSE 职责。公司的每位员工都负有 HSE责任，无论身处何地，都应把HSE 事务做好。通过审查考核，不断提高公司的HSE 业绩。
1) 定期检查，确保各项职责全面落实。以次为依据，确定部门、个人业绩目标。部门、个人业绩的实现情况应记录存档并反馈。
2) 公司及直属企业应建立HSE 业绩考核程序，各级管理层在同级部门和下属单位意见反馈的基础上，对照本年度的HSE目标对最高管理者、管理者代表、管理层其他成员的HSE业绩进行考核，并与经济责任制挂钩。
3.2.4 培训
公司对岗位人员应认真选拔，确认其称职程度，进行系统培训，并建立对其技能和能力进行评估的程序。
3.2.5 资金
公司应优先安排用于HSE挂表里方面的资金，确保HSE管理体系的有效运行。
3.2.6 物力
公司和直属企业的最高管理者应为HSE管理部门提供必要的检测仪器、防护用品、应急医疗用品、通信器材和交通工具等。
3.2.7 文件控制
3.2.7.1 范围
——公司概况；
——组织机构与职责；
——HSE方针、目标；
——HSE风险评价记录；
——年度HSE工作计划和年度报告；
——HSE工作考核与奖惩实施办法和考核记录；
——作业实体的HSE实施程序；
——HSE管理体系的审核和评审报告；
——应急预案；
——变更审批实施文件；
——政府法律、法规；
——与公司有关的标准、规范；
——培训考核记录；
——新装置开车前审核记录；
——装置停产检修、改造投产前检查记录；
——所有经过批准实施的作业许可证档案材料；
——检查监督报告；
——关键装置监控要求和检查报告；
——事故的调查和处理报告；
—
—对承包商、供应商的评估材料；
朱毛会师发生在哪一年——各类报表等。
3.2.7.2 控制
公司应控制HSE 管理文件，以确保：
a) 与公司的活动相适应；
b) 定期评审，必要时进行修订，发布前经授权人批准；
c) 需要时现行版本随时可得；
d) 失效时能及时从办法处和使用处收回。
3.2.7.3 修订
建立文件修订制度，使公司员工、承包商、政府机构等随时获得文件的先行有效版本。 3.3 风险评价和隐患治理雷锋精神的特性有哪些
3.3.1 总则
风险评价是一个不间断的过程，是所有HSE要素的基础。直属企业的高层管理者应不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，并对它们进行科学的评价分析，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，从而把风险降到最低或控制在可以承受的程度。
忆白石老人3.3.2 风险评价
主管领导应直接负责并制定风险评价管理程序，每隔一定时间或发生重大变更时，应重新进行风险评价。风险评价程序见图2。
3.3.2.1 明确风险评价对象、选择科学的风险评价方法和程序
评价对象确定后，直属企业应依据相应的法律、法规和标准要求，确定科学的评价方法和程序，进行风险预评价和风险评价，判定风险等级。
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