河北省发展和改革委员会等九部门关于印发《关于促进全省地热能开发利用的实施意见》的通知 020服务
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∙【制定机关】河北省发展和改革委员会
∙【公布日期】2022.02.25
∙【字 号】冀发改能源〔2022〕239号
∙【施行日期】2022.02.25
∙【效力等级】地方规范性文件
∙condesi【时效性】现行有效
∙【主题分类】能源及能源工业综合规定
正文
经天亮>中牟黑大蒜河北省发展和改革委员会等九部门关于印发《关于促进全省地热能开发利用的实施意见》的通知
各市（含定州、辛集市）发展改革委（局）、财政局、自然资源和规划局、生态环境局、住房城乡建设局、城市管理综合行政执法局、水利（水务）局、统计局，省地矿局、煤田地质局局属单位，雄安新区改革发展局及有关部门，张家口市能源局： 为稳妥推进地热能开发利用，按照国家发展改革委等8部委印发的《关于促进地热能开发利用的若干意见》（国能发新能规〔2021〕43号）精神，结合我省实际，我们研究制定了《关于促进全省地热能开发利用的实施意见》（以下简称《实施意见》），现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。现就具体工作提出如下要求：
一、高度重视地热能开发利用。地热能是一种分布广泛、稳定可靠的可再生能源，是实施清洁能源替代的重要途径，请各部门高度重视，各司其职，依法依规推进地热能科学有序、清洁高效发展。
二、做好存量项目摸底登记工作。认真落实《实施意见》要求，对已建成投运项目按照“
两表一册”（见附表）进行登记造册，建立台账，分类提出处置意见。存量项目登记工作于3月20日前完成，逐级审核后于3月底报省发展改革委。
三、严把新增项目审核关。新增地热能开发利用项目实行三级审核、省级备案制度，由用热单位申请、县级上报、市级审核、省级备案，逐级上报需征求同级自然资源、水利等相关部门意见。
四、切实落实监管责任。市、县相关部门按照各自职责依法规范管理项目建设运行，落实监管属地责任，对于违法违规项目实行“零容忍”，坚决制止到位、查处到位、关闭取缔到位。
附件：关于促进全省地热能开发利用的实施意见
河北省发展和改革委员会
河北省财政厅
河北省自然资源厅
河北省生态环境厅
河北省住房和城乡建设厅
河北省水利厅
河北省统计局
河北省地矿局
河北省煤田地质局
2022年2月25日
附件
关于促进全省地热能开发利用的实施意见
为贯彻落实国家发展改革委、能源局、财政部、自然资源部等八部委《关于促进地热能开发利用的若干意见》（国能发新能规〔2021〕43号）文件精神，推动我省地热能开发利用持续高质量发展，使其在能源生产和消费革命中发挥更重要的作用，制定本实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以增加可再生能源供应、减少温室气体排放、实现可持续发展为导向，深入开展地热资源勘查，因地制宜推进地热能项目建设，规范和简化管理流程，建立完善信息统计和监测体系，促进全省地热能科学有序、清洁高效开发利用。
（二）基本原则
统筹规划，依法管控。按照全省地热能资源储量、特性和分布特征，统筹地热能开发利用，科学划定开发区域，严格控制开发时序，依法合规促进地热能可持续开发利用。
因地制宜，分类施策。根据不同区域用能需求，结合当地资源特点，因地制宜选择地热能资源开发利用模式，有效推动城镇集中供热和农村地区分布式取暖燃煤替代。
政府引导，市场推动。实施分级分类管理，强化政策支持，充分发挥市场主体作用，鼓励技术创新和示范带动，有效推动地热能资源接续开发。
保护生态，高效节能。建立完善资源勘查与评价、环境监测与管理体系，严格地下水资源监管，有效保障地热能的清洁开发和永续利用。
二、重点任务
（三）深化地热能资源勘查开发工作。组织开展地热资源调查评价，重点对平原区37个基岩热储地热远景区、山区对流型地热田和盆地型地热异常区开展地热资源调查评价，同步在环渤海等地热资源丰富地区组织开展干热岩勘查工作。根据资源环境承载能力和水资源开发利用条件，对地热资源开发利用的可行性、适宜性、开发利用总量和开发强度进行总体评价，以地热田为单元确定地热资源开发利用规模，编制地热资源勘查开发“十四五”规划，立足地热资源禀赋和开发利用现状，合理划定重点勘查区、重点开采区，优化勘
查开发布局。在此基础上，科学合理确定开采限量和合理设置矿业权。（责任单位：省自然资源厅、省水利厅、省地矿局、省煤田地质局）
俘虏兵下载 （四）积极推进浅层地热能利用。按照省政府公布的地下水超采区、限制开采区和禁止开采区范围和有关规定，结合供暖（制冷）需求因地制宜推进浅层地热能利用，建设浅层地热能集化利用示范区。对供暖（供冷）需求集中程度不高的农村地区，在满足土壤热平衡情况下，推行地埋管地源热泵供暖（供冷）。对供暖（供冷）需求集中程度较高的城郊地区，在水文、地质条件适宜、符合地下水资源保护要求的条件下，按照同一含水层取水等量回灌、且不对地下水造成污染的方式，稳妥发展地下水源热泵供暖（供冷）。对已经建成投用的逐步有序改造提升。（责任单位：省水利厅、省住房城乡建设厅、省发展改革委）
（五）稳步推进中深层地热能供暖。在进行资源评估、环境影响评价和经济性测算的基础上，鼓励采用“密封式、无干扰井下换热”（取热不取水）技术开发利用地热能资源；在充分论证基础上，有序采取“取热不耗水、全部同层回灌”技术，分区开发利用地热能资源。稳步开展中深层地热资源集中利用示范工作，探索有利于地热能开发利用的新型管理技术
和市场运营模式，推进区块整体开发方式地热能供暖，禁止采用尾水直排方式开发利用地热能。（责任单位：省自然资源厅、省水利厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省发展改革委）
（六）推动地热能开发利用产业化发展。积极推动地热能在供暖（制冷）、旅游、医疗康养、生态农业、工业等方面的应用，纵向延伸地热能产业链，实现地热资源梯级开发、集约化利用。横向拓展地热能产业链，鼓励地热能开发运营与数字化、智能化发展相结合，倡导“地热能+”模式，推广地热能与太阳能等其他可再生能源形成多能互补的能源供给方式，发展地热能利用装备制造、监测服务等关联产业，助推地热能产业规模化发展。（责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省水利厅、省住房城乡建设厅等）
（七）加大科技攻关力度。加快开展地热尾水回灌及监测技术研究，提高地热水同层回灌率。加强地热开发利用关键技术和核心装备的科研攻关，重点开展深部地热钻井工艺、高温地热动态监测、中深层地下水采灌均衡、井下高效换热与发电工艺等关键技术研发。开展水热均衡研究，重点研究回灌对地温场的影响，为地热资源可持续高效利用保驾护航。（责任单位：省自然资源厅、省地矿局、省煤田地质局）
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