北京市规划和自然资源委员会考试内容
第一，完善了首都规划体系，应该说按照“一核两翼”的空间框架，北留中学
我 们在总体规划基础上，编制城市副中心控规和核心区控规，先后获得党中央、 国务院批复，构建首都规划的“四梁八柱”。 第二，创新了规划管理的模式，新版总规确定的理念、方法、原则，规 划要能够层层落地，需要落到具体的指标、 地块上，我们组织编制了各区的 分区规划和更深一层的街区级的控规，把总规要求层层传导下去。 我们还把 教育、医疗、养老、交通、市政，乃至防疫等各类专项规划也进行了统筹 ， 齐头并进 ，都统一到总规的思路上来。
第三 ，实施了一系列的重点功能区、 重大项目 ，这也是支撑高质量发展 和融入新发展格局的重要举措。 这几年北京“三城一区”、新首钢、 丽泽等 重点功能区建设不断加快 ，国家会议中心二期也是顺利推进 ，首都功能不断 得到强化和提升。 第四， 开展了各类的专项行动 ，特殊是“疏解整治促提升”这个重大的 专项行动 ，已经大大改善了城市的面貌 ，回乾坤区行动计划、 城南行动计划 也缩小了区域发展的差距 ，下一步我们重点聚焦城市更新，还有整体的专项 工作的推进。
第五 ，开展了城市体检评估 ，我们在全国是率先开展的，作为超大城市 我们连续三年完成为了城市体检 ，在此基础上又进行了第一阶段总规整个实 施的评估 ，建立了一整套的比较科学完善的工作模式。 应该说这个体检评估 的工作已经成为市委市政府做规划决策的有力参考。
这个城市应该说也是一个有机整体，人会生病，城市有时候也会得 “城 市病”，比如说空气污染、交通拥堵等等，这些“城市病”也是城市发展过 程中不可避免的常见病，我们要解决它，就应该更注重早发现、早诊断、早 治疗，像北京这样的超大城市特别需要有一套科学全面的城市体检的方法， 我们现在的做法有这么几个特点：
一是既要有“一年一体检”，又要有“五年一评估”，“一年一体检” 是考核城市的运行状态，到“五年一评估”是阶段性的总结、小结，能够看 到这一时期内规划实施的成效，也能及时发现有没有偏差。 应该说我们对阶 段性的城市的评估和体检联合发挥作用 ，使规划更科学、实施更有效。
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二是既要有“单方自检”，就是政府为主的自我体检，也要有“多方会 诊”，这个体检不能简单是自我评估、 自检， 还应该发挥第三方力量 ，特殊 是关注众切身的“体感”，通过市民满意度调查 、12345 市民 ， 让众指出城市发展中的短板和不足 ，这样才干对城市发展状态有一个客 观 、 公正的评价。
三是既有“常规体检”，也有“专项体检”，“常规体检”是基于各个 指标山河之恋 ，很规范地进行年度的体检和评估，但是在今后发展的过程中，我们看 这个阶段到下一阶段有些趋势性的变化的关注， 所以我们对这些比如像城 市更新这种 ，代表发展趋势的下一阶段的工作重心 ，我们就作为一个专项的 体检来不断地深入剖析 ，对未来城市发展的指导性不断加强。
四是既有“体检报告”，又要有“医治方案”。不能把问题光发现就完 了 ，还应该对问题的解决提出意见建议 ，具体来说就是要制定完整的整改任 务清单 ，要落到下一阶段的年度工作计划里面，这样把实施与逐年的 “城市
体检”进行挂钩，形成一种闭环的规划实施的机制，确保“城市病”能够及 时发现、及时。
评估的总体结果非常好， 93 项指标达成或者超过总规目标， 102 项任 务阶段性目标全面完成为了，市民的满意度也是逐年提升。 圆满完成总规实施 第一阶段任务，有力推动了北京城市战略定位转型和首都高质量发展。
一是通过几年努力，北京在实现 “瘦身健体”的目标上迈出了一大步， 这个目标应该说是相当不易的，也是很值得我们高兴的事。 城市和人一样， 往往是 “三高”问题很严重 ，超过资源的承载能力、 过度肥胖。总体上来讲 ， 各向异性导电胶我们总规到这个阶段提的目标是要减重减负 ，改变过去以增量扩张为主的 发展模式 ，要实现减量发展、 减量提质，包括拆除违法建设、腾退建设用地 ， 我们已经削减了 110 平方公里的城乡建设用地 ，为北京增加了不少宜居的 生态空间 ，使北京成为全国第一个实现减量发展的特大型城市。
另一个特点还要“健身”，瘦身不是最主要的目的，健康是最终的目的。 我们的指标里 ，全员劳动生产率、地均产出、 单位建造面积的产出都大幅提 升。城市虽然瘦下来了， 但是瘦得很健康 ，真正地做到了“减量提质”。城 市的格局更优美了，城市的不少功能也更完善了，包括首都功能核心区也开 始静下来 ，城市副中心的建设框架全面拉开 ，充满了活力， “一核两翼”的 格局基本上凸现。 城市功能从原来中心城市为主的单中心集聚、摊大
饼的模 式 ，已经转变为多组团的发展模式 ，中间有大尺度的绿化隔离地带 ，使城市 更加宜居。原来中心城区人口占 60% ，现在占 50% ，新城地区人口占 50% ， 整个空间结构更拉开了，环境更宜居。外围不少新城已经成为年轻人和新来 京工作的人宜居宜业的夸姣家园。
生态环境可以比作城市的“肺功能”，这几年北京的“肺功能”更加强 健了，天更蓝了，PM2. 5 去年全年创下了北京有监测记录以来的历史最优， 水不仅清了，还多了。 我们已经实现了北京五大河流全域水质改善， 同时能 够贯通入海，这个也是我们期盼了几十年的一个非常夸姣的景象。 同时，地 也更绿了，大片的绿化、 城市森林，包括老百姓身边的街头公园越来越多， 规划面积约 30 平方公里的温榆河公园将成为中心城区最大的“绿肺”，也 成为市民朋友们爱慕的“网红打卡地”。
同时我们也关注众身边的小微绿地，我们统计了一下，新总规实施以 来，全市建设了城市休闲公园 190 处 ，小微绿地口袋公园 460 处 ，还有 52 片的城市森林， 应该说全市公园绿地 500 米服务半径覆盖率大幅上升 。 原 来编规划之初是 67% ，现在已经提升到 87
% ，应该说市民朋友们触手可及 的绿地越来越多，绿获得感不断增强。 这些绿地也能让我们整体的城市越 来越健康 ，城市越来越有韧性 ，城市的免疫力也不断提升 ，越来越安全CTV。
交通也是根治 “城市病”的一个主要抓手 ，绿出行离开轨道交通是不 行的，轨道交通是主力军 ，这几年我们持续提升绿出行的比例 ，轨道交通 功不可没 ，这几年也是我们大发展的时期，轨道交通已经突破了 1000 公里 的大关 ，应该说去年年底九条线的贯通也是一个重要的标志 ，又增加了 56 公里。 特殊是包括贯通中轴的 8 号线也是一个城市南北的动脉 ，能够带动 城南地区的发展 。 11 号线连接首钢园，将为冬奥会赛时保障和赛后利用提 供支撑。未来，还会有平谷线等一系列轨道交通建成通车 ，为沿途市民朋友 们带来出行便利。
“房子是用来住的，不是用来炒的” ，这是我们做好住房供应工作的总 要求。从新总规实施以来，我们不断加大住房供应的力度，从地开始，我们 每年供应住宅用地一千公顷以上，供应力度能够保证稳房价、 稳地价、 稳预 期，从去年情况看是超额完成为了任务，完成
为了 1066 公顷，其中商品住宅用 地 333 公顷，可提供约 6 万套商品住房；租赁住宅用地 307 公顷，可提供 约 15 万套租赁住房，相较往年大幅提高。租赁住宅主要是解决新市民、科 技人材，以及城市的基本公共服务的保障人员的住房需求。 我们力争让所有 来到这个城市的人都能够实现“住有所居”。
邢源高同时，为了方便大家出行，去年集中供的住宅用地中，我们是聚焦轨道 交通的站点周边 ，包括产业园区周边交通方便的地方提供公租房，尽最大努 力促进职住平衡 ，改善大家的居住和通行条件。
城市更新有多种模式 ，大多数是增量模式下的更新，北京的特点是非常 突出的， 概括起来就九个字“小规模、 渐进式、可持续”， 就是要通过一点 一滴的城市更新提质 ，逐渐地改善人居环境、激发城市活力，而不是搞成片 的大拆大建 ，比如说在老旧小区更新中，改善居民的居住条件 ，增加居住的 配套服务设施、 优化小区的环境是发力点，包括加装电梯等等。在产业园区 和老旧厂房的更新中注重挖掘工业遗存的文化价值 ，植入新的业态功能，实 现“腾笼换鸟”转型升级。
首钢地区这次冬奥会就用上了，是我们重要的城市复兴新地标 ，也是冬 奥的胜地。 还有
在老城胡同、 平房院落更新中，我们关注一砖一瓦 ，每棵树 都弥足珍贵 ，这需要精细化的城市设计 ，最大程度地保留住城市的历史记忆。
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