摘要：代议制民主的发展经历了一个从理论到实践的演进过程，代议制民主的理论与实践在这一发展的过程中，相互缠绕、同时演进。代议制民主由理论到实践有其深刻的历史背景及社会原因。代议制民主本身又有着特殊的运行机制，这一机制决定着其内在的特点与缺陷。当然随着社会的进步与发展，现实对其的挑战也随之出现。 关键词：代议制民主理论代议制民主 政治民主
代议制民主政体是源于代议制民主理论的基础之上发展而来的，它解决了公民参与和体制效率之间的矛盾淋巴肉瘤,使得在现代社会地广人多的大国实行民主成为可能。在代议制民主理论的发展过程中,过渡时期洛克、潘恩、密尔作出了重要的贡献。
一 代议制民主理论的产生与发展
洛克
洛克提出了议会至上原则和人民委托权力的思想，奠定了代议制民主理论的基础。《政府论》 下篇中，洛克提出了“最高权力属于人民”，他说：“除非基于他们的同意和基于他们所授予的权威,没有人能够享有对社会制定法律的权力。” [ [英]洛克. 政府论: 下篇[m ]. 北京: 商务印书馆,1995.p83]并在人民主权和立法权至上原则的基础上,详细论证了政府的性质和功能。他的思想体现了代议制民主的两个核心：人民在国家政治生活中处于主人地位，人民通过委托权力间接参与治理国家。这是洛克对代议制民主理论的重要贡献。其中，人民主权理论是洛克代议制民主理论的基础，因为其涉及到代议制理论的中心命题行动导向教学法——人民委托权力。洛克代议制民主理论的基本思路就是基于人民同意的议会至上的原则下的委托行为。
（二）潘恩
潘恩在《常识》与《人权论》中,把民主制和代议制明确结合起来,创立了代议制民主理论，将代议制民主理论向着理想与现实的统一推进了重要的一步。在天赋人权、人人平等、人民主权等思想基础上,他批判了世袭封建政府，因其违背了人生而平等的原则，他说：“所有的人生来就是平等的,并具有平等的天赋权利”[ [美]潘恩. 潘恩选集[m ]. 北京:商务印书馆, 1981.p141]并认为代议制民主共和政府是唯一可接受的政府，共和国最好的政府组织形式
是与民主制相结合的代议制，而且首次区分了民主制与代议制。他强调，代议制就是建立在代表制基础上的民主。为了保证代议制民主的真实性和广泛性,他还对代议制设计了一些原则和制度保障。首先重建人类社会,少数服从多数应是代议制民主的基本原则。其次,山东辱母案例分析选举要保持经常性。第三,体外诊断人民代表要具有平等性和广泛性。
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