刘凯;彭理谦;范勇强
【摘 要】分析当前国家对环境应急管理的要求和成都市环境应急管理信息化建设的必要性,结合成都市环境应急管理需求和全局信息化基础,讨论了应急管理平台的框架设计和重点业务信息化详细设计,并就用到的有关算法和模型进行了分析,给出了结论.还对系统存在的不足和未来扩展进行了分析讨论.%This paper analyzed the national requirement of environmental emergency management and the necessity of environmental emergency management platform construction in Chengdu.Combining with emergency management requirement and basis of informationization,this paper discussed the design of platform framework and detailed design of core business informationization,and the used algorithm and model are analyzed.Furthermore,the deficiency of system were discussed and solutions were put forward to solve the problems of the system. 【期刊名称】《四川环境》
【年(卷),期】2017(036)005
【总页数】7页(P149-155)
【关键词】环境应急;扩散模型;科学决策
【作 者】刘凯;彭理谦;范勇强
【作者单位】成都市环境保护信息中心,成都610041;成都市环境保护信息中心,成都610041;成都市环境保护信息中心,成都610041
达夫【正文语种】中 文
【中图分类】TP399
随着国家新环保法、气十条、水十条、土十条等系列环保文件发布和实施，环境保护受到国家前所未有的重视，成都作为西部经济政治文化中心，其环境监管务必再上新台阶，环境信息化是环境监管的重要手段。成都市环境信息化起步晚，与北京、上海、深圳、江苏、广州等发达地区相比，存在较大差距。自2015年起，成都市环境信息化建设投入逐渐增加，已建立起环保云计算平台、大数据共享平台及信息发布平台，为全局提供信息化基础环境，全面支撑各业务信息化建设。
煅烧氧化铝环境应急业务[1]是环境保护的重点工作之一，在建立信息化平台前，应急管理工作主要依靠电话、短信、纸质件等传统方式来应急管理，凭经验进行应急决策，管理效率低、监管范围窄、信息报送不能实时、缺乏精准预测预报，为适应应急管理要求，提升应急管理整体水平，本文结合实际提出应急管理平台[2]建设思路和方案，经过实际使用取得良好效果。
根据成都市环境应急管理工作和当前全局信息化基础，按照资源充分利用、建设避免重复原则，提出应急平台的整体建设思路。
2.1 应急业务需求
应急管理[3]是一个综合性业务，纵向与国家、省、区县、企业互通，横向与市级应急办、各局委应急管理单位以及环保局内部各部门互联，涉及的用户众多、信息来源广泛。市环境应急主要业务包括对全市风险源企业、应急物等的管理，按照国家应急要求对突发环境事件信息通报及应急预警，参与重大突发环境事件和生态破坏事件应急处置、评估等。通过对业务需求的归纳和分析，提出平台建设可以分为2大模块：(1)服务于日常监管的信息管理，(2)服务于发生应急事件的应急处置信息化管理。
2.1.1 应急日常监管
(1)应急基础数据动态管理。对风险源、重点污染源、敏感点信息、应急资源、咨询专家、环境标准、应急处置方法、突发环境污染事件应急预案、应急案例、应急物资等基础数据进行动态管理。用户包括企业、区县环保局、市环境应急管理部门。
(2)应急值守。对接入应急平台的各种信息进行监控值守，确保第一时间发现和预处理应急事故。
(3)预警预测。根据监控信息，预测应急事故发生的概率和造成的后果，及时预警。
2.1.2 应急处置管理
(1)应急事件信息的及时上报[4]。包括应急现场的情况报送和整体情况的定期上报。用户包括区县环保局、市环境应急管理部门。
(2)应急事件的调度指挥和信息传递。包括对不同部门、不同人员的现况了解、指令传送和信息反馈。用户包括企业、区县环保局、市环境应急管理部门和市级其他相关应急管理部门。
(3)应急事件的决策支撑。包括各种危险物扩散模型、应急处置方案选择等，有利于决策者综合参考。用户包括市领导、市环保局领导、市环境应急和其他相关应急管理部门。
2.2 信息化基础
成都市环保局信息化建设模式为“1+1+N”。
“1+1”代表全局的基础软硬件建设，统一建设，包括基于虚拟云的计算平台和全局大数据共享平台[5]，目前已经基本搭建完成，计算中心物理内存2TB、存储空间大于600TB、网络带宽350Mbps，大数据共享平台包括数据中心、应用支撑服务等。
“N”为环保局各部门的业务系统，分步建设。目前已建成监察执法系统、总量控制系统、机动车尾气检测系统、餐饮油烟监测系统、污染源在线监控系统等。环境应急管理平台作为全局的一个业务系统，属于N的范畴，遵从全局信息化整体建设原则，充分利用统建资源，充分共享本系统生产的信息资源，促进全市环境大数据建设。
长翅目
咪唑2.3 系统整体设计
间苯二酚2.3.1 整体框架设计
赖特
基于“1+1+N”模式的成都市环境应急平台整体架构如图1。
图1中，虚线右边的是与本系统有业务交互的外部系统，虚线左边是本系统的系统框架，可分为基础层、中间服务层和应用层。
基础层，即云计算平台，是支撑本系统(即应急管理平台)建设的硬件环境，其计算、存储等资源已经虚拟化，根据应急平台的运行要求进行资源配置。
中间服务层，即大数据共享平台，是支撑本系统所须的数据资源以及实现系统功能的有关软件资源，包括数据中心和应用支撑。数据中心为应急平台提供各类环保业务数据以及外部数据，如污染源企业、空气质量、水环境质量以及气象、水务、工商、交管等数据。应用支撑为应用系统提供数据交换、信息发布、各类报表工具、内容管理、单点登录、地理信息等服务。
应用层，本文即指应急管理平台，包括环境应急基础数据管理子系统和环境数据分析子系统，其中应急基础数据管理为数据分析提供数据支撑，数据分析是基础数据综合运用的结果。
框架体系遵循标准规范设计，通过安全保障体系、运行维护体系保障全系统的安全、稳定运行[6]。
2.3.2 外部系统对接设计
本系统与多个外部系统对接，数据来源广泛、数据类型复杂、具有实时性要求，为满足不同情况下的需求，将外部系统进行分类，利用统一大数据共享平台的数据交换模块功能，采用不同方式实现系统对接，基本框图如图2。
由图2可知，外部系统按照数据实时性和数据量大小可以分为3类，采用实时数据总线、前置数据库、数据接口等3种方式：
(1)对数据传输量大、实时性要求高的系统，如重点污染源企业在线监控、视频监控、机动车尾气监控等，采用实时数据总线方式对接，此方式下实时数据不会在共享平台保存，总线只是2个系统间进行数据传输的通道，总线传输协议有212协议、视频数据传输协议等。
(2)对数据传输量大、实时性要求不高的系统，如环境监察数据、气象数据、工商数据等，采用前置数据库的方式，系统可以定期批量写入、读取数据，保障数据传输可靠、系统间
互不影响。此方式交换的数据通常是公共基础数据，保存到数据中心，供全局使用。
(3)对数据传输量小的系统，如与省应急系统、市应急系统等的信息报送，采用WebService接口方式。接口可根据需求随时调用，具有跨平台、标准化的特点，实现系统间灵活对接。
3.1 平台总体功能设计
通过对环境应急管理工作的梳理和分类，平台总体分为应急日常监管和应急处置管理2部分，设计如图3所示。
应急日常监管包括基本数据管理、应急值守、预警预测等模块，应急处置管理包括应急信息报送、调度指挥、决策分析等模块[7]，各模块间通过内部接口完成数据交互、数据共享、GIS展示、移动APP业务、统计分析等功能。本文重点介绍部分核心业务的系统设计，包括应急基本数据动态管理、现场数据采集、应急扩散模型等。
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