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2019年4月上半月刊（总第88
期）
历史
罗立盛
摘要：
２０世纪６０年代，由于１９６２年中印冲突，美国与印度关系转好，与此同时，美国与巴基斯坦的盟友关系因为冷战目标上的分歧开始波折。１９６５年印巴战争及其解决过程中，美国充分施展了它的调节手段，但是由于印巴关于克什米尔问题互不妥协的立场，美国所谓的“中立”政策失败了。因此，美国大力支持苏联主导的斡旋计划，并不是要将南亚拱手让出，而是一种无奈的选择。 关键词：
印巴战争；美印关系；美巴关系；克什米尔中图分类号：Ｋ３５１．５ 文献标识码：Ａ 文章编号：ＣＮ６１－１４８７－（２０１９）０７－００５６－０４1963年10月，巴基斯坦政府再次将克什米尔问题提交联合国安全理事会，这个问题在过去的15年中已经进行了不下110次的讨论。1964年春天，布托在前往纽约的途中宣布巴基斯坦准备对这个问题进行一千次讨论，以确保问题能够以“体面的方式”得到解决[1]。1949年联合国的决议并没能解决印巴之间的矛盾，不满的情绪仍然飘荡在克什米尔上空。
从殖民史的视角来看，印巴两国作为反殖民主义浪潮的产物，本该有天然亲近的，而事实上印巴两国对于克什米尔问题都缺乏足够的善意和宽容，导致解决问题的空间遭到了极度的压缩。随着1964年印度合并查谟和克什米尔的法案炮制以及印度国内各少数民族力量的日益壮大，克什米尔问题将越来越可能给印度带来破坏性的灾难，因为这将成为印度联邦其他分裂势力
的先例[2]。因此，印度对克什米尔公决的态度已经发展到不能容忍的地步。相比较之下，巴基斯坦在上个世纪六十年代则频频强调对公决的支持，两者的落差很容易给人造成不真实的印象。而其外交部长布托声称：巴基斯坦尊重克什米尔人民的任何决定[3]。但这一信念却是
建立在克什米尔占多数的穆斯林渴望回归巴基斯坦的假设上的，也正是这个过于一厢情愿的假设导致
了以后的军事失利。总之，双方都将克什米尔地区视作自己的应有领土，而现状只是历史不完美的分离。在这样的前提下，1965年的印巴冲突也就成为历史必然。
一、1965年战争前美国与印巴的关系
1962年的军事冒险失败成为印度外交和安全政策结构的分水岭，留给印度的教训是，没有武力支持的外交是灾难性的。另一个重要影响是在战略上的：在今后的
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作者简介：陈斯楷（1989—），女，汕头人，单位为汕头市
图书馆，主要研究方向为图书馆史、地方文献、公共文化服务。
（责任编辑：李直）
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