2005年我市教育图书报刊发行工作在省教育厅、市教育局的正确领导下，紧紧围绕着素质教育“让更多的孩子接受更好的教育”、围绕为教育改革发展服务这个中心，较好地完成了省厅、市局部署的各项教育图书代办发行任务。 一年来，在各县（市）区教育局直接领导下，各县（市）区教育局图书代办站的同志们兢兢业业，任劳任怨，克服很多困难，千方百计的做好教育报刊发行工作，为济南教育事业的改革与发展和我市教育宣传工作做出了重大贡献。为此，我代表市教育图书代办站向各县（市）区教育局分管局长、图书代办站站长、业务员表示衷心感谢。 下面就我市教育报刊发行工作谈几点意见。
一、 取得的成绩及存在的问题。
在过去一年里，全市教育报刊发行工作在县（市）区教育局领导的大力支持下，在各级代办站同志们的共同努力下取得了很大的成绩。
（一）领导重视，思想统一
去年全市各县（市）区教育部门把教育图书报刊发行管理工作作为实施素质教育重要组成部分。省厅和市局领导非常关心支持教育图书发行工作，对工作中出现的新问题、新情况专题进行部署。刘局长对我市教育图书报刊发行工作非常重视，并提出让“更多的孩子读上更好的书”的号召，对贫困区县孩子的扶贫捐书工作做了具体要求，2005年我市对贫困县区捐赠图书报刊50余万元。领导的关心支持对全市的教育图书代办工作的健康发展起了巨大的推动作用，确保了全市教育图书报刊发行的顺利进行。
自义务教育阶段全面实施“一费制”以来，为教育报刊发行工作带来较大影响。面对这一形式市教育局领导对教育报刊发行重视程度不是削弱，而是更加重视，特别是对优秀教育报刊给予了更多的关注和支持。同时市局多次召开专题会议认真研究“一费制”条件下如何做好教育报刊宣传发行工作。研究并制定了致学生家长一封信，省教育厅去年也专门为教育报刊宣传发行下发文件，对我市教育图书报刊发行工作给予了最大关心和支持。
（二）教育报刊发行工作渠道进一步拓宽
去年我市教育图书发行工作在做好一报两刊发行工作的同时，注意挖掘其它教育图书发行资源，使发行工作更好的适应教育市场的需要，通过致家长一封信，每个学生一份，充分
体现自愿征订原则，加大宣传发行力度。对全市43个中学生记者站提出了加强管理，搞好服务，加大宣传力度的要求，搞好学用评工作，使优秀图书报刊更加贴近学生，成为学生的良师益友。
（三）教育图书报刊避免了大幅度下滑
去年，在治理乱收费和“一费制”的情况下，各县（市）区教育部门在认真贯彻“一费制”和学生自愿的前提下，积极向学生推荐优秀教育图书报刊，从而使我市教育图书报刊的发行总量避免了大幅度下滑，就教育报刊的发行码洋来说，2005年码洋与2004年的码洋是持平的。市中区、天桥区、槐荫区、长清区、济阳县报刊订数都有不同程度的上升，但也有县区订数下滑是比较严重的。2005年码洋数比2004年码洋数下滑较大，这主要原因是受一费制影响及对致家长一封信宣传不到位，力度不够，不抓落实等原因造成的。
2005年虽然我市教育报刊数量有所减少，但是同志们做了大量地、艰苦地、细致地工作，也探索了不少新的发行思路。比如市中区、天桥区为了体现自愿征订原则加大了对致家长一封信的宣传力度，进一步宣传教育报刊的作用，使订数较去年有较大的上升，对此作法我们应给予充分肯定。
不过认真分析一下去年我市的教育图书发行工作还存在一些问题。一是有的县（市）区对教育图书发行工作重视程度不够，个别学校对于教育报刊还有空白；二是有的地方不按省目录发行，自行其是；三是报刊发行渠道不够畅通，发行方式有待改进和完善。对于这些问题要认真对待，采取切实措施，加以解决。
2005年全市图书报刊评比是从报刊、假期作业、码洋、及时交款等几个方面，按总量和生均的一定比例计算得出的分值。评比名次依次是：
名次 | 单 位 | 分数 |
1 | 章丘市 | 79.5 |
2 | 长清区 | 79 |
3 | 秦升益平阴县 | 60.5 |
雷州市第二中学4 | 市中区 | 59索尼xperia mt27i |
5 | 历城区 | 52.5 |
6 | 商河县 | 50 |
7 | 天桥区 | 48 |
8 | 济阳县 | 八数码问题 44 近海风荷载 | 武汉市人民警察培训学院
9 | 槐荫区 | 42 |
10 | 历下区 | 30.5 |
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二、 2006年的工作思路
全市教育图书发行工作要认真贯彻“一费制”的文件精神和省教育厅《关于做好向未成年人推荐优秀报刊工作的通知》以及地方教材的发行工作，加大宣传推荐工作力度，使教育图书报刊发行工作更好的适应我市教育改革与发展的需要，更好的适应学校、教师和广大学生的需要，为我市的教育改革与发展，与我市的教育宣传工作做出更大的贡献。
（一）要充分认识做好教育报刊宣传发行工作的重要性
教育报刊宣传发行工作是教育事业的重要组成部分，是宣传党的教育方针政策，传播教育改革与发展信息，交流教育教学改革经验，推进学校素质教育，实施和促进未成年人思想道德建设的重要宣传舆论阵地。各级教育行政部门和学校要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识搞好教育报刊宣传发行工作对传播先进文化、宣传先进典型、促进校园文化建设和全面推进素质教育等方面的重要作用。目前社会上出现的一些格调低下、宣传暴力情的出版物以及等对未成年人健康成长造成了不良影响和危害，进一步提醒我们必须高度重视和切实加强对教育报刊宣传发行工作的领导与管理，必须整顿、净化和规范教育报刊宣传发行的市场。向广大青少年学生积极推荐优秀读物，用健康、高尚的精
神产品占领校园文化阵地，活跃学校文化生活是学校工作的重要内容，是广大教育工作者义不容辞的政治责任。向学生推荐优秀的学生报刊既关系到未成年人思想道德建设，也关系到一个国家的未来和民族的振兴。各级教育行政部门、各级各类学校，要从关心学生健康成长、提高学生综合素质、培养学生创新能力出发，高度重视教育报刊的宣传发行工作，为校园文化建设，为青少年健康成长创造良好的环境。
（二）认真贯彻省教育厅《关于做好向未成年人宣传推荐优秀报刊工作的通知》精神
教育报刊宣传发行工作的重点和难点是学生报刊。我省义务教育阶段实行“一费制”，有的县（市）区教育局不敢再组织安排面向学生的报刊推荐征订工作，甚至认为宣传推荐征订报刊与实行“一费制”是对立的。因此，在一段时间这些地方的报刊宣传发行工作无人敢管，无人敢抓，报刊宣传发行工作不能正常开展。省教育厅和市局对此十分重视，及时研究，下发了通知。对实行“一费制”，大家要多从积极的层面去领会和理解。“一费制”对于治理中小学乱收费是完全必要的，是非常正确的。“一费制”的作用不仅在于减轻众的经济负担，还在于规范教育图书报刊市场秩序。这些积极作用是不容忽视的，这是理解中央精神、做好宣传发行工作的关键。实行“一费制”，一方面净化了教育图书报刊市场，另一方
面也为我们搞好教育图书报刊宣传发行工作提供了新的机遇。教育图书报刊市场靠谁来规范？除了社会监督部门，我们教育主管部门应该是规范的主体。因此，希望各县（市）区教育部门认真贯彻落实省教育厅和市去年下发的通知文件精神，并以此为契机，整顿好教育图书报刊市场，切实做好向未成年人宣传推荐优秀报刊的工作。
（三）加强领导，加大宣传，全面做好2006年的图书报刊发行工作，继续做好学校图书馆装备工作。
各极教育行政部门要进一步加强对教育报刊宣传发行工作的领导，切实把这项工作列入到工作议程，进行专题研究和部署，及时解决工作中的问题。特别是请分管领导负起更多的责任，把这项工作真正放在心上，抓在手上。
做好今年报刊发行工作，关键是要把宣传推荐工作做深做细。把致家长一封信积极推荐加大宣传力度，落实到位。一支好的发行队伍，首先应该是一支好的宣传队伍。过去，我们有的同志习惯采取简单的行政手段开展教育报刊发行工作，但实行“一费制”以后，要求学生家长和学生自愿征订。这就要求我们必须加大宣传力度，做更加深入细致的工作，让学校和广大学生、家长了解应该征订哪些报刊，为什么要征订这些报刊。同时，也对报刊发
行工作人员的素质提出了更高的要求，不仅要研究发行，而且要研究宣传，要了解和熟悉有关的报刊，要深入的基层、学校和班级，通过宣讲、座谈、研讨等形式，宣传推荐优秀的教育报刊。一方面有利于报刊的宣传推荐；另一方面，通过认真听取广大师生的意见和建议，紧密结合教育教学实际，结合实施素质教育和加强校园文化建设需要，切实提高宣传水平和效果，增强报刊的时效性、可读性和趣味性，增强对读者的吸引力。各地新华书店比我们的力度要大，有些经验值得我们借鉴。但是，他们有些手段我们不能学也学不来。
从全市来看，各县（市）区之间的征订工作存在差别，有些不平衡，这是正常的。但是，一个县（市）区一份也没征订或征订几份，这就不正常了，一定是事出有因。这样的县（市）区教育局能说是重视教育宣传工作吗？各县（市）区教育局应组织有关人员进行一次调研，准原因，采取措施，尽快改变这种不正常的现象。
要进一步拓宽教育报刊的发行渠道。县（市）区教育图书代办站要更好的发挥代办发行我市教育报刊的主渠道作用，形成“一个漏斗”，同时，要积极开拓新的渠道，探索新的途径，特别是要充分利用现有的一些教育网络资源，例如：记者站、教研室。要学习经营发
行的营销手段，促进我们的发行工作，完善有关报刊发行的奖励机制，对发行工作搞得好的单位和个人要进行表彰和奖励。
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