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经过近20年的发展，上海合作组织（以下简称“上合组织”）已是世界上涵盖地域最广、包含人口最多的区域性国际组织。从长远发展看，金融领域的合作是上合成员国之间现在以及将来至关重要的合作领域。 目前，在上合组织框架内已经有多个金融合作机制，充分发挥现有的金融合作机制的潜力，推动上合组织金融领域的务实合作，以支持涉及能源、资源及基础设施建设等多个领域的上合组织框架下的多边经贸合作，将会对上合组织的未来发展提供强有力的支持。
乘着上合组织青岛峰会的东风，上合组
到有规模的双边贸易，随着中国同中亚贸易
形势的发展，逐渐从低层次的贸易向高层次
的国际贸易升级，开始了合资建厂、工程项
目承包等深层次的经贸合作。
由于中亚国家深处内陆，都没有出海口，
随着“一带一路”倡议的提出，交通、物流
企业将在中国同中亚经贸关系中发挥更大的
作用。在中国与中亚的物流中，主要是以铁
路货运、汽车货运为主。此外，随着印度、巴
基斯坦的加入，随着经贸投资关系的进一步
发展，中国同其他上合组织成员国之间的旅
游、文化、金融领域的投资合作也开始出现，
进而成为中国同其他上合组织相关国家经贸织相关国家将通过进一步深化合作，充分发
挥上合金融合作机制（如上合银联体、上合
发展基金、新建上合银行）的潜力、扩大本
币结算范围，务实开展货币互换合作，在建
立国际金融中心方面互学互鉴，加强反、
打击资恐融资方面的合作，为维护本地区金
融稳定，推动国际金融新秩序进一步完善而
做出积极的努力，非常值得期待。
进一步加强金融合作势在必行
中国同其他上合组织成员国之间的经
贸合作大致同中国对外经济交往的经历相契
合，先后经历了几个阶段：最初是普通贸易
扩大金融合作 为上合发展提供新动能
在上合组织青岛峰会上，在“上海精神”的指导下，与会各国将进一步坚持安全与经济合作双轮驱动，打造新型区域合作模式和命运共同体，上合框架下的金融合作能为上合组织的发展提供源源不断的驱动力。
文︱许文鸿
2008年，全球经济金融危机爆发，卢布及上合组织成员国本币汇率暴跌，双边贸易额大幅度下降。为了降低汇兑成本，
成员国间贸易发展，
斯对外经济银行行长、2009年为应对全球经济危
机所带来的挑战，上合银
联体提出上合组织成员国
“应采取本币结算和本币
他措施进一步加强多边
合作。”
2014年12月举行的
第13次总理会议上，
哈萨克斯坦总理马西
莫夫再次建议上合组2009年
2010年
2014年头脑风暴2011
2008年
组织成员国在反、反恐融资、区域性国际金融中心建设方面互相帮助、相互借鉴，共同为本地区
的经济、金融发展服务；第五，在危机时期，上合组织成员国间的金融合作有利于维护整个地区的金融环境的稳定性，有利于采取协调一致的政策以防范潜在危机，共同推进国际金融新秩序改革等方面合作的不断深化，也将会进一步密切上合组织成员国间的凝聚力和向心力。
务实开展货币互换合作
推动本币结算和货币互换是上合组织金融合作的一项重要内容。
投资活动的主要表现形式。
通过上合组织青岛峰会进一步加强上合领域的金融合作，将对上合组织的进一步发展具有非常积极的意义：首先，在上合组织成员国间经济联系日益密切的背景下，促进金融领域合作是推动上合组织经贸合作不断深化乃至区域经济转型升级、加强融合的必然趋势；其次，促进上合组织成员国在金融领域的合作对中国大力推动的“一带一路”倡议实施将起到重要的促进作用；第三，推进上合组织成员国间的本币结算能够有效规避汇率风险，促进提升人民币的国际地位，摆脱美元对本区域经济的束缚；第四，上合
2016年2月27日，由中铁隧道集团承建的乌兹别克斯坦安格连—帕普铁路卡姆奇克隧道顺利贯通。该隧道段是安格连—帕普铁路全线的咽喉要道，被称为“中亚第一长隧道”。铁路建成后，将改变乌兹别
克斯坦境内运输需绕道他国的窘境，对于乌兹别克斯坦改善民生、发展经济和对外联通有着重要意义。
年9月，在乌法上合元首会议达成协议的基础上，上合组织经贸部长第14次会议上，上合组织成员国同意开展货币互换和本币结算。2015
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繁，议，与俄年，易、2016年5月26日，来自浙江29家企业在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行的“浙江出口商品（比什凯克）交易会”上展出产品。
上合各国将通过进一步深化合作，充分发挥上合金融合作机制的潜力，务实开展货币互换合作，加强在反、打击资恐融资方面的合作，为维护本地区金融稳定、推动国际金融新秩序进一步完善而作出积极的努力。
击和资助恐怖主义的活动；与国际组织、机构和有关国家协调反和资恐融资国际合作及技术
援助方案；分析和恐怖融资的趋势，交流最佳做法，在考虑不同国家实际情况的背景下打击此类犯罪。EAG其目的是减少国际恐怖主义威胁，确保资本流动的透明性、可靠性和安全性，进一步融入金融国际系统，加强反和打击恐怖主义融资。该小组的成立为创造和发展上合框架下有效的反和打击资恐融资创造了有利条件。
在建立区域性国际金融中心方面，预计在上合青岛峰会期间会探讨如何进一步加强合作：中国政府明确提出到2020年要将上海基本建成“与中国经济实力和人民币国际地位相当的国际金融中心”，俄罗斯有意将莫斯科打造成国际金融中心，哈萨克斯坦有
拟建中的上合组织开发银行等机构的建立，
货币互换等创新金融工具的使用等积极因素
将在加强地区交通、贸易、投资便利化建设，
协调各成员国国家发展战略，维护本地区的
金融稳定，防范潜在金融危机等方面起到积
极作用。我们相信，随着成员国之间的合作
领域不断拓宽，在预防金融风险上自始至终螺旋测微器
及早介入、加强协作、及时处理，上合领域
的金融合作对本区域金融稳定及促进区域经
济融合发展方面的作用将会进一步彰显。
此外，上合组织作为新型发展中国家的蒋毅君 清华大学
国际组织，在全球一体化和区域一体化趋势
下，随着经济的发展与融合，未来会享有更
多共同利益、面临更多共同挑战，同时，在全
球经济增长、金融稳定、贸易规则重构、金
融监管和规则的制定等方面也负有重要的责
任，需要进一步加强合作。上合组织不是作
为一个与西方相抗衡的组织存在和发展，但
仪礼注疏是，上合组织对不合理、不公正的国际经济、
金融秩序联合发声，希望调整和完善现行的
国际经济、金融秩序，为建立更完善的国际
经济、金融秩序也将做出进一步的努力。
上合组织各成员国多是发展中国家，基爱情启蒙教育
础设施落后，普遍缺乏建设资金，自上合组
织成立以后，先后在上合框架内建立了多个
玩3Q体会金融合作平台和运营机制，为上合的金融合
作奠定了良好的基础。各平台和机制在运营
中关键是盘活存量、用好增量，将宝贵的资
金用在刀刃上，以便为上合框架下的金融发
挥应有的作用。在上合组织青岛峰会上，在
“上海精神”的指导下，与会各国将进一步
坚持安全与经济合作双轮驱动，打造新型区
域合作模式和命运共同体，上合框架下的金
。
意将阿斯塔纳建成国际金融中心，巴基斯坦
的卡拉奇、印度孟买等地也有意继续扩大建
立国际金融中心的建设。各国在建设国际金
融中心的进程中可进一步互学互鉴，加强沟
通，为本地区的经济、金融发展提供更好的
支持。
推动国际金融新秩序进一步完善
2008年的全球性金融危机对全球经济
造成的影响迄今尚未完全清除，同时，这次
危机对全球金融治理结构演变也产生了持久
深远的影响。
随着上合组织的发展和扩员，上合金融
机构加强合作，联手采取一系列的积极措施
和政策，以负责任的行动防范和降低金融危
机对本地区的影响，维护本地区乃至全球金
融稳定的重要性日益凸显。亚投行、金砖银行、
中国与上合组织其他相关国家签署货币互换协议
作者为中国社会科学院“一带一路”研究中心副秘
书长
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