环球智库
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困境及对策研究
王学涵
（延边大学 吉林省延吉市 133002）
p62
摘 要：东北亚区域经济合作在全球经济发展中具有极其重要的地位，随着经济全球化进程的不断推进，东北亚区域经济的开发与合作在加速发展，东北亚地区在亚洲乃至全球经济发展中的地位和作用也变得越来越重要，未来发展前景一片向好，但是由于东北亚地区国家政治，经济发展水平存在一定差异，再加上大国因素的影响，东北亚经济合作发展具有一定的局限性。本文将借助资料搜集，归纳总结等方法，通过介绍东北亚经济现状，总结东北亚经济合作所面临的困难，并从中寻走出东北亚困境的新出路。 关键词：东北亚；经济合作；困境；启示
爱心预支一直以来，东北亚区域经济合作饱受世界关注，经济全球化趋势为东北亚经济合作提供巨大空间，未来发展前景一片向好，虽然东亚地区经济仍存在一定的制约因素，但是从长远上看，随着东北亚区域在世界经济发展中的影响力不断扩大，东北亚经济合作即将开启新的纪元。
曾在第四届东方经济论坛全会上发表了题为《共享远东发展新机遇 开创东北亚美好新未来》的致辞，强调中方愿同地区国家一道，维护地区和平安宁，实现各国互利共赢，巩固人民传统友谊，实现综合协调发展，促进本地区和平稳定和发展繁荣。
东北亚经济合作现状
东北亚地区包括亚洲东北部的国家及地区，泛指中国、朝鲜、韩国、日本、蒙古及俄罗斯远东地区。受地缘因素影响，这些国家进行经济往来，形成东北亚经济圈。近年来，随着经济全球化进程的不断加快，东北亚地区经济合作也在进一步加深加强，东北亚地区经济合作持续发展。
东北亚各国的双边合作持续向好
随着世界主题的变化，建立合作伙伴关系成为世界潮流，越来越多的国家借助合作共赢方式谋求国家政治、经济、文化等多方面的发展。
随着双边关系的进一步推进，东北亚区域内经济合作快速发展。1999到2007年，蒙古从中国进口在国
家生产总值占比由百分之十五上升到百分之三十二，从俄罗斯进口占国民生产总值比重由百分之二十八上升至百分之三十五。在2007年，俄罗斯远东地区与中、日、韩三国的贸易额在俄罗斯远东地区贸易额的占比高达百分之八十左右。
区域合作取得实质性成果
近几年，东北亚地区经济合作迅速发展，“图们江经济开发区”的范围进一步扩展，成果较为突出，图们江区域包括中国的珲春市，俄罗斯的哈桑镇，朝鲜的先锋郡三个行政区，极具开发潜力，受到国际社会的重视。最近几年，中俄贸易迅速发展，双边贸易规模从2000年的80亿美元增加到2004年的212.3亿美元。环渤海地区城市市长于2006年签署了《推进环渤海区域合作的天津倡议》，推动东北亚区域合作深入发展。中、日、韩三国之间的资金、技
2018-19年，外商直接投资总额增长超过20%，达到14亿美元。多边和双边机构以及主权财富基金向印度绿能源领域注入了大量外资。目前，印度的可再生能源装机容量为8300万千瓦，另有3100万千瓦在开发中，另有3500万千瓦在招标中。 印度国际太阳能合作为印度太阳能经济产业的发展带来了飞跃式的提升，也为全国的经济平稳运行起到了促进作用。太阳能国际合作替代了一部分石油资源的需求，降低了在美国禁运制裁下从伊朗长期进口石油能源的经济下行压力，减少了印度外汇储备的消耗。而国外标准的引入与机构建立能力的提
升，也使印度能源部门为未来的能源发展做好准备。
环境角度
印度面临全球气候变化的脆弱性十分明显，应对气候挑战刻不容缓。
据2020全球气候风险指数显示，2018年6月至9月的季风季节严重影响了印度。其中，喀拉拉邦遭受了百年来最严重的洪水，造成的山体滑坡导致324人因溺水或被埋而死亡，超22万人被迫离开家园，损失高达28亿美元。此外，2018年10月和11月，印度东海岸遭遇了“提特里”和“加亚”气旋。飓风“提特里”的风速高达每小时150公里，造成至少8人死亡，45万人断电。印度在2018年全球受气候变化影响最大的国家排名中高居第五。面对严峻的气候挑战，印度清洁能源一直是绿发展的重点。
除了大型的全球性灾难，印度国内污染也严重影响了印度人民的生产生活。太阳能国际合作的开展推动了太阳能屋顶等清洁能源产业的发展，有利于提高环境可持续性指数，降低碳排放指标，提高能源利用效率和人民的生活质量。过去5年，包括绿技术和电动汽车的使用，印度太阳能发电装机容量增长了10倍以上。到2020年，印度的太阳能装机容量预计将增长360%。
印度太阳能国际合作计划正在稳步进行之中，但未来成效仍然有赖于最终的合作成果。太阳能为印度带来的气候变化领导作用受限于自身的生产、补贴或资金能力。印度太阳能发展的市场条件前途未卜。
总之，印度的太阳能国际合作从能源资源，地缘政治，经济和环境四个方面对印度能源安全战略格局产生了积极影响。莫迪开展的一系列太阳能国际合作增加了能源供给，为印度领导全球治理占据主动地位，深化与各国的伙伴关系，增加了在联合国的影响力。另外，太阳能国际合作在经济效益与环境效益方面成效显著。
同时，印度的太阳能国际合作受限于印度国内的财务能力和太阳能制造能力，两者都降低了印度的领导潜力。随着外围全球经济放缓，国家间与国际组织之间竞争压力增大，莫迪的政府政策与引导将决定印度的能源安全战略是否有所提升。
警察与外星人参考文献
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术、贸易等合作也进一步发展，韩国在环渤海地区投资占比百分之八十，环渤海经济合作向紧密型方向发展。
曹素华疫情之下的东北亚经济合作
当前，国际形势波谲云诡，经济全球化进程受阻，单边主义、贸易保护主义愈发严重，新冠疫情给包括东亚国家在内的世界各国带来严重冲击。在这一背景下，15个成员国保持密切磋商，如期签署RCEP。该协定的签署是地区国家以实际行动维护多边贸易体制、建设开放型世界经济的重要一步，对深化区域经济一体化、稳定全球经济具有标志性意义。
东北亚经济合作困境
虽然东北亚区域经济合作已经取得了一定的成果，未来发展前景一片向好，但是东北亚地区仍然存在一些制约因素，这也为东北亚经济合作的进一步发展带来难题。
政治体制、经济发展水平各有不同。东北亚区域各国经济水平存在较大差异，这里既有经济水平高度发达的国家，也有发展中国家，以及相对而言经济较为落后的蒙古，朝鲜及俄罗斯远东地区，各个国家的经济结构，发展水平各有差异，资源分布，种类也各具特点。
历史遗留问题。冷战结束之后，东亚地区存在许多历史遗留问题，这些历史遗留问题牵扯着多国的主权、国家利益，对各国的政治经济带来了严重的影响，阻碍了东北亚经济合作一体化进程。
首先是海陆领土争端问题。领土争端始终是东北亚战略敏感问题，也是阻碍东北亚经济合作一体化的主要问题。东北亚多数国家之间存在海路领土争端，如“北方四岛”之争，独（竹）之岛，钓鱼岛等。这些问题都是近年来饱受关注的东北亚热点问题，针对这些问题，相关国家偶有纷争，虽然均在可控范围之内，但是领土争端依旧是影响东北亚地区和平稳定的安全隐患，各国政府对于领土争端回旋的余地较小。
其次是近年来日本政府参拜，修改历史教科书，拒绝承认侵略战争给亚洲国家带来的沉痛后果的事实等一系列做法一再伤害了被侵略国家的感情，降低了东亚区域各国政治互信，加剧了东北亚国家的不安全感。为东北亚经济合作一体化的进一步开展设置障碍。
大国因素的影响。美国因素是影响中国东北亚地区经济合作的重要因素，美国在东北亚地区具有重要的战略意义，所以美国为了保证其在亚太地区的战略利益，影响和主导地位，美国对于东北亚经济圈，东北亚经济合作一体化采取观望，猜忌甚至是敌对态度，采取各种措施牵制东北亚区域经济合作进程。
首先，美国主张采取双边经贸关系和多边经贸体系，企图借此阻碍东北亚经济合作。美国采取这样的政策与其在东北亚地区的尴尬处境有关，美国虽然在东北亚地区具有巨大的战略意义，不愿意放弃任何与东亚合作的机会，但是美国在东北亚没有领土，缺乏直接介入东北亚问题的途径，不能直接插手东北亚经济事务，也无法分享东北亚的资源便利和经济利益，所以美国希望能够借助双边经贸关系和多边经贸体系，进一步渗透到东北亚经济地区。
其次美国利用军事同盟国家关系，以求维护在东北亚地区主导地位。美国将维持美日，美韩关系视为美国在东北亚区域的主要战略手段。美国认为要想进一步加强其在东北亚地区的战略影响，对抗中、朝、俄三国的势力影响就必须加强美日、美韩军事同盟关系，企图通过操纵其同盟国来阻碍东亚经济合作一体化。所以近年来，美国对于日本与东北亚地区建立的经济合作一体化组织，开展的经济合作活动持反对态度。
对策研究
加强制度设计，建立东北亚制度通商机制。纵观国际通商合作历程，通商制度从谈判到构建成功都要经历一个漫长且曲折的过程。既需要争取维护本国的利益，有时候也需要各个国家做出必要的让步或者牺牲，以此谋求共同利益最大化，实现共赢。中日韩FTA谈判处于达成协议的关键节点，RCEP也在朝着签订做最后冲刺，以双边让步和多边让渡推动区域通商合作迎来制度上的突破，这些都可谓是稍纵即逝的机会，即使再难也应抓住，东北亚区域这轮转圜不应也不能后退。
建立互信关系。东北亚地区各国要适度地将注意中心从历史问题上转移出来，并积极建立经济合作地互信基础。通过消除历史遗留问题的影响，推动东亚各国进行安全对话既是各国互信关系的第一步，也是各国开展经济合作的基础。只有通过双边或者多边安全对话交流，促进各国之间相互理解，才能消除各国的误会和盲区，促进经济开发与合作。
实现政治协调与经济合作并举。东北亚地区复杂的历史原因和现实因素，使得现在进行区域合作的条件和时机尚不成熟，因此可以通过先建立次区域经济合作组织来实现东北亚地区的经济一体化。通过促进东北亚各国经济合作进程，发挥各国条件优势，建立平等互惠的经济合作体制，运用经济合作加深各国联系，用经济发展带动政治发展，进而消除其他因素的影响。经济一体化的发展必然会促进相关国家的合作关系。而近年来东北地区取得的优秀成果为实现经济合作和安全合作奠定了良好的基础。膨胀石墨
发挥大国核心作用。中国作为东北亚地区最大的发展中国家，在东北亚地区的大国关系中处于一个相对有利的位置。所以中国在东北亚战略合作中，应该巧妙利用大国优势，充分发挥核心大国作用，促进多边安全协调机制的建立，在重要合作领域，重大热点问题上发挥积极作用。建立良好的周边环境，向世界展示中国愿与周边国家合作共生的诚意，消除中国威胁论的影响。
综上所述，尽管东北亚地区经济合作仍旧存在诸多限制性因素，但是东北亚经济发展依旧具有巨大的空间和潜力，在经济全球化的大背景下，东北亚经济合作一体化进程依然在不断推进。东北亚各国应共同努力，携手共进，建立互信体制，加强制度设计，推动东亚经济合作深入发展。
参考文献纳瓦依
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注释
[1]崔亚平.东北振兴与俄罗斯远东开发战略合作的机遇和挑战[J]辽宁大学学报。2008(03):108-111
[2]RCEP指《区域全面经济伙伴关系协定》，2012年由东盟发起，历时八年，由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。
[3]许刚雁.东北亚区域经济一体化的发展困境[J]经济导刊,2011, (01):12-13.
[4]刘俊清. 东北亚经济合作的困境及对策研究[J]内蒙古财经学院学报,2010,(03):38-41
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