新世纪前夕的国际形势
2000 年国际形势综述
施鲁佳2000 年已经接近尾声人类即将进入21世纪在这新旧世纪交替之际
放眼全球我们看到的是这样一种景象一方面为了把一个和平安全稳定繁荣的世界带入新世纪国际社会加强了磋商和协调各国都在加紧调整政策使国际形势在总体上出现了十分强劲的缓和与合作的势头另一方面霸权主义和强权政治依然威胁着世界和平与安全个别热点地区的局势依然紧张经济领域也出现了一些新的不稳定因素新世纪到来前夕的世界充满了希望同时也面临着严峻的挑战
今年的国际形势有一个显著的特点那就是多边的高层对话特别多其
中最重要的有9月份的联合国千年首脑会议10月份的中非合作论坛北
亚太经合组织首脑会议
欧盟首脑会议和11 月份的
9 月6日至8日在纽约联合国总部举行了举世瞩目的千年首脑会议
各
国领导人围绕21世纪联合国的作用这一中心议题就如何在新的世纪里维护世界和平与安全促进国际社会的均衡发展建立国际政治经济新秩序以及如何加强联合国在这些方面的作用等问题广泛交换了意见会议发表了共同宣言就一些至关重要的原则问题达成了共识
北京18天内新增318例一致认为在新的世纪里联合国的地位和作用不仅不应被削弱而且应该进一步加强不但要在和平与安全领域继续发挥领导作用还要在经济领域发挥更大作用为此必须确保联合国更加强大更加有效
重申要遵守联合国宪章所确定的各项宗旨和原则认为这些宗旨和原则是永不过时和普遍有效的是创建一个更为和平繁荣和公正的世界所必不可少的依据
重申为了在全世界建立公正和持久的和平必须维护所有国家的主
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权与平等尊重各国领土完整和政治独立按照正义和国际法准则解决争端
超导可视不干涉别国内政
千年首脑会议不仅对联合国未来的发展至关重要而且对建立国际政治经济新秩序也将产生深远影响尽管联合国面临不少的挑战它要艰难地处理美国与联合国的关系南北之间的矛盾和非政府组织与联合国的关系等重 大问题但正如法国总理诺斯潘所说这世界需要新秩序这世界需要联
合国联合国没有老它同
世界一起成长
中非合作论坛北京2000
小林奈绪
年部长级会议是在非洲国家
的提议下由中国政府倡导
举办的这是中非关系史上
的一个创举是中非双方在
世纪之交开展集体对话谋
求共同发展的一次重要尝试
中国是世界上最大的发展中
国家非洲是发展中国家最
集中的大陆两者人口加起2000年9月7日中国在
纽约会见联合国秘书长安南
来占世界人口的1/3 中非合作不仅将有利于中非双方实现共同发展而且对加强南南合作推动南北对话
都将产生重大而深远的影响亚洲欧洲北美是当前世界上的三大经济中心亚欧两洲的经济实力加起来占全球国内生产总值的1/2 亚欧会议是两洲为了加强合作携手共进而建立起来的集体对话机制每两年举行一次头两次会议分别于1996年和1998年在泰国首都曼谷和英国首都伦敦举行本次会议在韩国举行就亚欧两大洲开展政治对话和加强在经济社会领域的合作以及世界和地区的安全形势建立国际政治经济新秩序等问题进行了广泛的讨论会议通过了2000年亚欧合作框架确定了在尊重联合国宪章及平等互利的原则下加强两大洲政治对话经济合作和社会文化交流等三大目标为两大洲在新世纪建立新型伙伴关系奠定了基础
亚太经合组织是与欧洲联盟和北美自由贸易区三足鼎立的亚洲和太平洋
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儿童图画故事
地区最重要的经济合作组织共有21个成员国会议就经济全球化和亚太地
区的经济发展及区域合作等问题进行了讨论达成了重要共识会议通过的领导人宣言强调要通过进一步开放贸易和投资共同应对新世纪的挑战
谋求在全球经济中的共同发展会议还通过了新经济行动议程认为在技术革命推动下的经济全球化和以
pos系统知识经济为基础的新经济的加速发展是新世纪世界经济发展的大趋势必须把握机遇因势利导使全球化和新经济为亚太地区的共同繁荣作出贡献
大国外交十分活跃相互关系总体趋缓
今年以来中俄关系又有了新的发展7月17 日至19日主席与来访的俄罗斯新总统普京举行了正式会谈并发表了中华人民共和国和俄罗斯联邦北京宣言宣言表示在新的世纪里两国要在战略协作的基础上继续增进毗邻友好扩大互利合作携手发展共同繁荣把双边关系提高到一个新水平为此要继续保持两国领导人之间的密切接触和经常性交往两国外交经济国防执法科技等部门要加强交流协调与合作要加强在国际事务中的合作共同反对霸权主义强权政治和集团政治促进世界和平与稳定要相互尊重对方的独立主权和领土完整理解和支持对方为维护国家统一主权和领土完整所作的努力要全面综合发展两国在经贸科技和军事领域的合作扩大和深化战略协作伙伴关系除这一宣言以外两国还发表了中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于领导问题的联合声明指出美国建立限制反弹道导弹条约所禁止的国家导弹防御系统实质是为了谋求单方面的军事和安全优势不仅将威胁俄中和其他国家的安全而且将会引发新的一轮军备竞赛使冷战后国际政治中出现的积极态势发生逆转中俄两国表示坚决反对
中美关系今年相对来说比较平稳表现之一是两国领导人保持了接触的势头主席与克林顿总统先后在9 月的联合国千年首脑会议期间和11 月的亚太经合组织领导人非正式会议期间举行了会晤就如何
推动两国关系的平稳发展和各方面的合作交换了意见取得了积极的成果表现之二是两国的经贸关系又有了较大的发展科技教育等领域的合作也有了新的进展表现之三是两国恢复了一度曾经中断的军方之间的交往美国太平洋司令部
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司令布莱尔和参谋长联席会议主席谢尔顿先后访华中国中央军委委员中国人民解放军总政治部主任于永波访问了美国中国还派出一支庞大的海军舰艇编队对美国的夏威夷和西雅图进行了友好访问表现之四也是最重要的标志是美国国会众参两院批准了对华永久性正常贸易关系议案该议案经克林顿总统签署后已成为美国的法律从此美国将终止持续了20多年
的对给予中国最惠国待遇(即正常贸易关系)问题进行年度审议的歧视性做法从而消除了长期困扰中美经贸关系的一个不稳定因素也为中国加入世贸
组织消除了一大障碍
在中美关系相对平稳发展的同时美国方面的杂音并没有停止 2 月美国众议院通过了旨在加强美事关系阻挠中国统一大业的加强台湾安全法案 3月美国在日内瓦联合国人权会议上提出了攻击中国人权状况的议案 6月美国允许达赖访美政府领导人还会见了他 8月美国允许台湾领导人在去中美洲活动途中从洛杉矶过境9月美国政府宣布将向台湾出售13 亿美元的武器装备其中包括超音速中程空对空导弹等先进武器10 月美国众参两院通过了支持台湾参与联合国的议案11月美国政府签署了国会通过的
含有多项条款的对外行动拨款法凡此种种表明美国并没有放弃西化分化弱化中国的根本目标中美之间今后仍将不可避免地会有摩擦和斗争
新世纪在不因台湾问题而发生重大事变的前提下中美两国关系的基本框架会继续保持但不稳定因素将增加美国由于担心中国挑战它的霸权地位逐渐加强对中国的制约更多地将中国作为其战略竞争者和未
来潜在的对手用台湾牌西藏牌人权牌武器扩散牌等对我施加压力
美国将更从全球战略的角度看待台湾问题把台湾作为制约中国的一张牌
这种赤裸裸干涉中国内政的作法会对中美关系产生极大的负面影响另一方面两国在地区安全经济等问题上仍存在许多共同利益经济上的相互依存性在增加因此尽管制约的一面有上升的趋势但对中国实行接触和遏制并举将仍是美对华政策的基本方针
今年的中日关系主流是好的但也存在不少问题一方面日本国内在本国历史台湾问题和周边安全等问题上出现了一些不合时宜的言论和动向
引起了中国方面的警觉另一方面日本方面对中国也产生了一些疑虑和担
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心甚至认为中国对日本构成了威胁这些问题的存在在一定程度上影响了两国关系的进一步发展在这种情况下总理于10月12 日至17
日对日本进行了正式访问朱总理阐述了中国重视发展对日关系的方针政策强调中日双方应继续坚持中日联合声明中日和平友好条约和中日联合宣言这三个指导两国关系的文件确定的原则坚持毗邻友好的大局和友好合作伙
伴的大方向
展军舰互访
了互利合作
两国政府一致同意开通热线加强和扩大双边安全对话机制开
这次访问巩固了中日关系的政治基础增进了相互了解推动
有助于把一个健康稳定友好互信的中日关系带入新世纪中日关系也是我国重要的对外关系之一一些研究学者指出日本对华政策上有三个主要特征日本对华政策的不确定性中日双方战略的互动性(日本人十分看重中国对日本的评价和看法特别是对中国同美国的交往中如何对待日本的问题)和美国因素的影响我们应该主动把握中日关系发展的方向从两国人民及子孙后代的根本利益出发从地区和世界的和平与发展的时代要求出发来认识和处理中日关系从战略高度推进中日合作的重要领域如在地区合作我国西部大开发和基础设施建设及信息技术革命中开展广泛的合作计算机光盘软件与应用
今年美国和俄罗斯都采取了一些调整相互关系的措施去年由于美国对南联盟动武实现首轮北约东扩出台北约新战略等原因使俄感到自身安全环境受到了严重威胁双边关系明显趋冷年初俄新总统普京上台后美国立即派国务卿奥尔布赖特访俄向普京示好4月中旬俄国家杜马在普京的推动下批准了拖延多年
的俄美第二阶段削减进攻性战略武器条约和全面禁止核试验条约6月初克林顿又亲自访俄与普京共同签署了关于战略稳定原则的联合声明表示双方将致力于加强战略稳定和国际安全继续讨论削减战略武器和反弹道导弹条约问题此后克林顿和普京又在联合国千年首脑会议和8 国首脑会议等场合举行了多次会晤就双边关系中的一些重大问题达成了共识 9月初克林顿宣布美国暂不部署遭到俄强烈反对的国家导弹防御系统俄方给予了积极评价双方的这些努力使两国关系逐步升温但与此同时两国间的基本矛盾并没有改变美国不会放弃单极世界的战略仍把俄视为潜在威胁极力要遏制和弱化俄防其东山再起因此今后美俄关系仍将陷在矛盾斗争与妥协合作并存的框架内发展
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