第334期2020年12月
Vol.33No.4
Dec.12020山西青年职业学院学报
Journal of Shanxi Youth Vocational College
【社会•历史•文化】
陈兴伦
（中共湖南省委党校党史教研部，湖南长沙410006）
摘要：中央苏区时期，苏维埃政府制定了许多优待红军及其家属的政策。优待政策的主要内容有：抚恤红军伤员、K 士及其家属；安置退伍红军；设立优待红军委员会；设立优待红军家属组织；成立抚恤委员会；设立工农检查部等。对红军及其家属实行优待，使红军战士能够安心从事革命工作，苏维埃政府能够获得红军家属的支持，从而保卫中央苏区的革命果实。
关键词：中央苏区时）；红军；优待政策
中图分类号:K263文献标识码:A文章编号：2095-7637（2020）04-0084-05
中央苏区时期是指从1930年10月以赣西南苏维埃为基础的江西省苏维埃成立，到因军事战略上的失误，致使中共中央于1934年10月被迫战略转移这一时期\这是中国共产党在中央苏区的局部执政时期。中国共产党在经历了大革命的失败后，深知掌握革命武装的重要性，所以在中央苏区时期，苏维埃政府通过优待红军及其的政革命武装，从
国党的。拟通过对优待政形成过程的认识，理优待政的必要性；对优待政的，理苏维埃政府革命武装的必性优待政的，是理苏维埃政府以的。
一、优待红军及其家属政策的形成过程
对红军及其优待，是维军战的关键。中国共产党优待红军的政，以到1928年。1928年，中共六大通过的《政
到的
待[1]o这是中国共产党及的，但是大。在
革命立期，在区，的，在1928年5月7月，的年12月，了，这是一部在中国上以政的形优待红军的。其中红军及的官兵，在政府及其一切公共机服务的人，均配，如农所之数，由苏维埃政府雇人代替耕种”叫1929年1月，红四军迫于敌情转战赣南，将革命的争经验也带到了赣南。年4月，在赣南革命了《兴国，在方对红军的优待政太大的变化。
上述两部都对优待红军做了，但是对红军的优待还尚未作出的。际上，由于青壮年加入了红军伍，导致红军庭的劳严重足。因此，众会自组织起，对红军庭进
多少的帮助。对于红军的，农村中的妇女“采取几人包一的办，且经常慰劳红军，帮红军挑水、砍柴”233。袁超乘认为:“这与时的士
收稿日期：2020-07-06
作者简介：陈兴伦（1995—），男，云南宣威人，中共湖南省委党校党史教研部2018级硕士研究生，主要研究中共党史、中国近现代史。
兵构成有关”“与红军兵源尚未大规模本地化，管理和作战经常处于流动状态等诸多因素有很大关系”叽1930年，中国共产党为了推动赣西南土地革命发展而制定的“二七”《土地法》以及后来颁布的《苏维埃土地法》，优待红军家属才以法规的形式确立。闽西在同年3月份颁布的《优待红军士兵条例》细
化了优待红军家属的工作，有作。的中共中在““”，大红军伍成为紧要工作，因为红军与家属之间存在天然的联系，所以“扩红”工作的展
定要涉及红军家属。
1931年11月，中苏维埃共和国中立后，颁了《中国红军优待条例》，国在红的地以条例作为优待工作的。《中国红军优待条例》确“苏维埃中革命
动发展，要红军的大与，在的中，的，以苏维埃的中国，而红军在的，因
红军战士及家属苏维埃共和国的优待”冋。在，红军家属要苏维埃的优待确，红军家属经关的。为要在颁布优待条例，中国共产党在
革命，地于定，在苏了的。优待的首要条。，在的战条下，红军反对国民党反动派的主要力量，苏维埃的坚定捍卫者。红军战士用牺牲生命作为代价，维护广大人民的利益。对于样一个体，苏维埃须给予优待。对家属的优待为了使红军战士在心理上安慰，从而增强战斗力。红军家属在享苏维埃
的切实待遇后，才会更好地鼓励自己的亲参加红军，壮大红军的规模，所以颁布、落实优待为中苏的一项重要工作。
二、优待红军及其家属的主要政策
优待的对象，主要包括服役的红军战士、因病因伤致的红军战士、牺牲的红军战士、退役的红军战士以及符合优待条的红军家属。优待红军及家属的，主要及分配土地问题，帮助红军家属解决劳动力问题，以及在经济生活、物质生活、精神活动上给予特殊待遇等内容。
（一）优待红军战士及其家属
1.解决土地问题。资本主义的入侵打破了中国自给自足的“小农”经济，但封建地主占据大量土地的格局并没有打破。红军中的分大，因此拥有土地解决生活问题的关。中国共产党为了使红军战士心革命作，使家有后之，给予了红军战士及家属本的生活。家在苏的红军战士及家属，与民享有同等的土地。家不在苏的红军战士，同样享有土地的优待。对于脱离国民党军入红军伍的战士，中国共产党对土地分配。对于外籍红军，中国共产党采了相的。在执
中，会据个地的，规定分的量和留的数量。““西规定的法分
者，的，以者多，分以下者须，的”问。
所在地的量，然后，后中，然后红军处据外籍红军的多分配。立特的，
为主，为辅。的产
后，给享有的人。
2.解决劳动力问题。壮年入红军革命工作，使劳动力减少，使红军家属了土地，但在生产力不发的下，劳动力生产的重要因素，红军家属劳动力，生活定会在。红军与家属的天然关系，决定了要红军伍规模的壮大，红军战士革命的坚定，须解决红军家属的劳动力问题，使红军战士不会因为家人生活问题而产生。红军在革命工作法土地者外籍红军战士分的，“派帮助
世界作，所派，年不于”“特规定未在红军中服者，实代价的优待红军工作月助红军家属工作天”叫工作内容和时间根据家属实。苏维埃采了一系的，红军家属的实际
。为了使红军家属的问题的解决，先
红军家属所劳动力的多，然后派助。
二，了，“年
后，红军家属天”叫对于红军的公
苏维埃派固定的，。“的须红军”叫乡
o对于红军家属和红军，动体
助。发动“”““”以革命
的法，帮助。四，执行共产党礼拜六工作。脱离生产的后方苏维埃机关工作，都加入到优待红军家属的礼拜六中，“优待红军家属的
礼拜六工作包括着替红军家属做一切关于土地，山林，以及砍柴挑水日常家事等工作如果机关工作人员因为机关的工作原因，无法同时帮助红军家属的，可以分成两批，分别在周六或者周日进行，由乡苏维埃以队为单位分配任务。对于没有认真贯彻“礼拜六工作日”的工作人员，就会被当作没有完成在机关内的工作同等对待。第五，发帮助红军做工红军人，乡者，可富农劳役队来帮助”㈣，富农的工作标为一个五。
3.在。⑴在，红军在役，人家属在苏的
5%的，“当时，有”冋。红军在役内，人家属可以一切，如果家属家，红军的行由
家对于红军的日，一切有一，平时”冋。对于红军家属，对进行土分配无法的待，所以苏维埃在别的助，红员会的80%，红军
家属的分红军家属的中按一定的比例抽成资助红军家属。红军与家属信，可以用直属机关的印章代替邮，家属与红军通信，同样可以的印章代替邮，由红军机关转发。为了避
现假冒红军信件的事件，苏维埃临时中央别红军信件与非红军信件。红军的子女兄弟上学应当，由发
放学习，但是后来更改为只发放课
2）在生，如果是没收地主的粮食衣
，都首分给红军家属。红军田的公谷分配外籍红军战士，任何机关工作人员不得擅自使用谷。中央对于谷量由县一级省苏维埃进行确的统计，最后报中央，由中央
计划分配，谷储藏在指定的共仓库，并且晒干保管。（3）在，红军在役，妻子求离婚的，得红军战土人同意，如果红军战士人不同意，级不能同意在逢年过节的时候,"他们自动募捐些果花生糕食，或
，红军家属会（如地”叫（二）抚恤红军伤员、烈士及其家属
1.对生红军的恤策。对于生病的红军，中华苏维埃作相应的抚恤规定:“由各县苏维埃当地的生情而定，但现在年五”冋。由于恤员会会同队转，两省的红军战士恤时因
，以在后恤委员会分会，对于家
的红军战士，可就年恤对于不能直行的红军战士，由县“别”邮，恤，但是邮由同自。“临时者，分别后与恤分会
”叫
2. 对战士的恤策一，战士的时
地战役情由红军机关并进行公，红军机关红军战士的，放
，当地帮助红军机关红军战士的并且
3.对红军战士家属的恤政策。兄弟
的，由家机学，年18，一切生由家，年18，有能自更生，直家帮助工作时为的红军战士，因家属离子女，子女不能维生的，由当地生水
助维生如果没有子女维妻子的生，由家情进行助以维生活，直为
（三）安置退伍红军
因或的红军，可在指定地方进行，一切由家红军战士生可以最的地，由家不意在指定地长
的，当地的情由年发放恤
分配土地，如果在苏区安家，家属有得土地。
因役限年龄限制的红军，相关策如下：在红军中役五年以上且年龄45岁的红军士兵，可以选择继续工作，家对的生活进行终身补助。不意者，别的待。
因原因的红军，不能继续役的，长假，并且得田选择在中央苏安家生的红军战士，家属同样有权利得土地。历史首位!拜登得票数突破8000万
三、优待红军及其家属政策的保障实施
（一）设立红军优待委员会
为了督促优待红军条例的执行，在省省优待红军员会，县县优待员会，由省级优待红军员会指导县待员会的工作。
（二）设立优待红军家属组织
在中华苏维埃的中，乡级以上的内务部都待红军科，中一分的工作内容是帮助红军家属解决困难。在五次反“围剿”时期，中共中央
所实行的“御敌于国门之外”的军事战略，需要规模更大的革命武装，所以优待工作更加受到重视。优待红军家属，是获得其支持亲人参军的关键。为了全力推进这项工作，保障红军家属切实享受优待，
中央政府规定:“中央内务部下设优待红军家属局及省县区优待红军家属科须立即健全起来，县区乡设委员会……”叭中中央为了政府行红军家属的优待政，省到县以及区，设了的。中央区的乡、村均设有优待红军家属委员会，为了帮助红军家属还建了耕田。
（三）成立抚恤委员会
为了的红军战的优待政策，19321，中央革命军事委员会委员会立。这是军内制定 政的最关，为受红军战设立红红军
，设立了“红军”。于的同，要工作的，委员会，
他们发抚恤金和抚恤证，欢送他们回地方。抚恤委员会红军的，定，
战士参与的战。以区为红军的，红军的家进行，为，保，到县。
的红军战武装，政部政委员全工作人员的家进行登记，汇报
革命军事委员会者当政府。的老退伍的工作人员，汇报到军委当政府。中央政府登记的红军名册转到政府进行核，后一级政府备案。
（四）设立工农检查部
落实优待红军及其家属政的过程中，还存许多问题。比如，实行星期六帮助红军家属砍柴挑水的还只有一部，田的规模还不够大。红军家属请乡派人帮忙砍柴挑水时，“乡席以’我没叫你去当红军，我做什么'来答”问。据《红中华》的报道:“在寒下附近，有一邱外籍红军公田，田里的是青苗的，可是这田里一点水没有，但这邱田四围的田里都有很满的水”网。红军通面，也样存问题。比如胜利县邮局严重曲解了中央政府的优待条例，认为:“凡红军家属写寄红军的，要看是否当士兵来决定，如红军中当了排以的战，是不优待的，要邮可以”问，这行为会红军内部，没有做到人人，不利于红军战家人的通，更不利于红军内部部兵之的。还有优待红军政解的。以县为例，于优待红军的政策有的行的不充分，或者说是完全做错的。“如青塘区自愿去当红军的人，不得享受优待红军条例，只是强去当红军的人，得享受红军优待”附。革命形
需大红军规模的形下，这做严重了工参加红军的。
为了不利于“红”工作的问题，政府的工部须派人去，“如政府不行优待红军条例，红军人及其家属的，
工部来，，得
，例”叭工部工作，，的人员是中挑工
。的内：是否解决了红军家属的基问题红军公田以及公的红军家属是否切实享受到了优待关是否规定。
是乡村还是，星期要派
去，及时优待政
行中的问题。于区、乡政府，如没有设法解决红军及其家属的请，如力不务力不满需田红军家属写到的，加以，重其，后严重的要起，当作革命来。
所，我可以认到优待红军及其家属是中央区的项重要政，政府要保革命的胜利实，要国的“围”。“左”错
的红军武装力的过，敌我装的大，以及国的战略，得
政府只通优待红军及其家属来获得武装力的支持。政府红军及其家属的优待政，了中央区的政，也了人的利，样人
也起来支持中国支持红军，中国够来革命战的胜利。
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Research on the Policy of Preferential Treatment to the Red Army and Their Families
in the Central Soviet Area
CHEN Xing-lun
（Party History Education and Research Department^Hunan Provincial Party School of the Communist Party of China，
Changsha^410006：China）
西安事变新探Abstract:During the period of the Central Soviet Area,the Soviet government formulated many policies that favored the soldiers of the Red Army and their families.The main preferential policy are:compensation for the wounded,martyrs and the families of the Red Army;relocation of the veteran of the Red Army;establishment of a Preferential Treatment Committee,Preferential Treatment Organization for family members of the Red Army,Pension Committee,as ell as Workers'and Farmers'Inspection Department.With the preferential policies given to the soldiers of the Red Army and their families,they could engage in revolutionary work with peace of mind,and also the Soviet government could obtain the support of the families of the Red Army to defend the fruits of the revolution in the Central Soviet Area. Key words:Central Soviet Area;the Red Army;preferential treatment policy
（责任编辑：王育科）
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