摘要:基础设施是实现城市化的必要条件，是城市发展的载体。城市中的生产生活废(污)水、废气烟尘、垃圾废物、噪声污染等均需要基础设施的建设来防治与控制。与城市化发展需要相配套的工业和生活污水处理设施，城市污水的汇集，废弃物的收集与处理，以及环境监测等基础设施均是城市环境污染的最基本防治措施。而园林绿化工程则更是改善城市环境质量、城市小气候的最有效措施。 关键词:基础设施；城市规划；作用
1.城市基础设施含义
基础设施又称基础结构，原属军事用语，随着社会经济的发展，基础设施包含了新的内容，泛指国民经济体系中为社会生产和再生产提供一般条件的部门和行业，包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等技术性工程设施和社会性服务设施。城市基础设施，则是为了满足城市物质生产和居民生活需要，向城市居民和各单位提供基本服务的公共物质设施以及相关的产业和部门，是整个国民经济 系统的基础设施在城市地域内的延伸。城市基础设施又有广义和狭义之分，广义的城市基础设施包括了城市技术性基础设施和城市社会性服务设施。在我国通用的文件上城市基础设施一般是指狭义的技术性设施(本文所讨论的城市基础设施均是指狭义的基础设施)。根据它的定义以及近年来专家和有关部门意见，基础设施的内容大体包括6大系统，20多个子系统。即：①交通系统：城市对外交通、城市对内交通；②水资源及给排水系统：水资源保护、给水、排水；③能源系统：供电、燃气、集中供热；④通信系统：邮电、广播、电信、电视；⑤环境系统：环境卫生、园林绿化、环境保护；⑥城市防灾系统：防火、人民防空、防地面沉降、防风、防雪、防地震、防其他自然灾害(泥石流、滑坡等)。
2.城市基础设施建设的重要性湿度
城市基础设施建设是推进城市化进程必不可少的物质保证，是实现国家或区域经济效益、社会效益、环境效益的重要条件，对区域经济的发展具有重要作用，主要表现在以下四个方面。
lotus培训2.1基础设施是社会经济活动正常运行的基础若把国民经济视作人体看待，基础设施犹如人体的生理系统，交通则是人体的脉络系统，邮电是人的神经系统，给排水是消化和统，电
力是血液循环系统，要维持人体正常运转，这些系统缺一不可，任何一方面失灵，都将导致人体失衡。
2.2基础设施是社会经济现代化的重要标志
基础设施是生产力要素的一种体现，它反映了一个现代化社会的物质生活丰富程度。列宁曾把政权和电气化看作是实现共产主义的两大支柱，说明作为先进生产力代表的电气化是现代社会的重要标志。
2.3基础设施是经济布局合理化的前提
在当前“要想富，先修路”已成为全民的共识，这也是解决贫困地区发展经济脱贫致富的重要措施。
2.4基础设施是拉动经济增长的有效途径
基础设施是一个产业关联度大，劳动密集型的部门。基础设施的建设对区域经济的发展起着决定性的作用。一个区域的发展程度跟该区域基础设施的规模成正比。一个区域无论条
件再优越，没有基础设施，当地的任何资源都无法转化成经济要素，就没有开发的任何可能。
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3.城市基础设施在城市规划建设中的作用
基础设施是城市赖以生存和发展的物质载体，它既是生产条件又是生活条件同时又是投资环境是发挥城市辐射作用的重要物质保障，城市向其周边地方辐射文化、技术、产品，靠基础设施提供物质保障。有了这个载体，城市才能发展。所以，基础设施建设要有“超前性”，具有一个合理的时序布局，这样，在加快城市经济建设的步伐中才能同步推动生产的发展和人民生活水平的提高。
洁霉素3.1基础设施是城市发挥集聚效应的物质保障
现代经济的发展离不开各种生产要素诸如资金、技术、劳动力的集聚与有效配置。如北京中关村，通过整合周边高等院校的教育资源，完善通信、IT等行业所需的配套设施，形成了中国的硅谷。因此，基础设施环境的迅速改善是城市经济发展速度迅速提高。
3.3基础设施是城市发挥中心作用的物质保障
技术创新管理一座城市的吸引力、经济辐射力大小，是由城市的生产实力、经济效益和功能结构共同决定，而这些因素又是与基础设施的发展状况紧密相连。无论是组织社会生产还是吸引外资，都需要有良好的投资环境和健全的城市功能。
3.3基础设施是城市现代化水平的标志
一个现代城市首先必须具有现代化的基础设施，只有现代化的基础设施才能保障城市的协调运转。如果城市出现供水不足、交通堵塞、雨天内涝、环境恶劣等情况，会使城市集聚而产生的高效率不能得以有效发挥。因此，城市经济越发达，居民生活水平越高，对基础设施的服务水平要求也就越高。基础设施的普及和人均水平的高低，成为国际上衡量一个国家的城市现代化水平与文明程度的重要指标之一。
3.4基础设施发挥着保障城市安全、改善环境质量的作用
城市的防洪、防涝、排水等设施虽然不能直接创造生产效益，但是它却背负着保障城市安全的重要责任。近年来，各地出现暴雨过后城市内涝严重的现象屡见不鲜，这就是我们常说的“城市病”，“城市病”考验着这座城市的基础设施建设和公共服务管理。以北京“7·21”暴社会发展的规律
雨为例，在倾盆大雨中，航班延误、火车晚点、高速路被淹没、城市交通一片混乱、数十个鲜活的生命消逝在雨中。一场前所未有的大雨，光鲜靓丽的京城也变得如此脆弱。所以，城市的基础设施建设对保护人民健康和财产、保证环境质量的重要作用是不言而喻的。
4.城市基础设施规划几点建议
4.1完善基础设施规划报建手续
完善规划报建可以从立项、设计、审批、建设到最后的档案管理阶段对每个项目进行跟踪管理。由相关专业部门委托设计单位考虑各项目的规模及细部建设，由城市规划部门统筹考虑总体布局，确定选址。对于管线工程，则更是由城市规划部门统一管理，理顺各管线的布设，能大大减少道路的重复开挖。
4.2提高各专业部门的协调性
现时的基础设施监管部门都相对独立，并有一定的垄断性。在规划的基础资料搜集、编制阶段到最后审批阶段各部门都应积极配合，必要时，需要各级政府来统一协调，带动规划
编制工作能顺利进行。
4.4推进城市基础设施建设投融资体制改革
政府投资、建设、经营、管理城市基础设施一直是我国的传统做法，近年来，政府为摆脱过重的财政压力，提高基础设施建设质量和服务水平，已开始利用民营资本参与城市基础设施投资。政府开始利用监管手段来代替原来对资产的实际拥有，一定程度上减轻了原来直接建设经营管理城市基础设施的压力，取得了较好的效果。
结语
城市基础设施是城市综合服务功能的物质载体,是城市经济和社会各项事业发展的重要基础,也是城市现代化水平高低的一个重要标志。城市基础设施建设关系到城市经济、社会、资源环境、人口等众多方面,牵涉到诸多利益的协调,对于城市的可持续发展意义重大。
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