摘要:电力发展中的突出矛盾,看起来是发展中的问题,其实质还是体制、机制和制度问题,传统计划经济的体制性障碍依然存在,市场配置资源的基础性作用就十分有限。电力行业不实现计划经济向市场经济的转变,就不可能从根本上改变长期积累的结构性矛盾和粗放型经济增长方式。坚持科学发展观,促进电力工业更好更快发展,解决前进中的矛盾和问题。根本出路在于深化改革。本文将对我国电力市场化改革的措施进行阐述。 关键词:电力企业;市场化;改革;措施
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中图分类号:f407.61 文献标识码:a第六套广播体操 文章编号:1001-828x(2011)01-0207-01
动力环境监控系统近年来,我国电力市场化改革取得了一些成就,但与发达的市场经济国家相比,中国的电力市场化改革有两个显著特点:首先,我国正处于从农业社会走向工业社会的经济转型期,如何在提高效率的基础上,促进电源和电网建设的协调发展,保证电力的有效供给将始终是中国电力工业的重要任务;其次,我国也正处于从计划经济走向市场经济的体制转轨期,市场发育尚不成熟,如何在不断建立和完善市场经济体制的过程中,建立有效的电力市场运行机
制,还有许多问题需要进行认真研究和探索。推进电力市场化改革既是一项复杂的系统工程,也是要经过一个长期努力的过程,笔者认为应从以下几方面入手。平安培训系统
一、坚定改革方向,立法先行,以国家强制力保障改革实施
市场是优化配置资源、提高效率的基础性手段,我国电力市场化的改革方向不能动摇,但也不能操之过急,必须遵循科学发展观的要求,实事求是,依法、依规稳步推进。建议尽快制定我国《能源法》和修订《电力法》,先以法律形式确定电力体制改革总的目标、方针和步骤,再依法设计和实施改革方案,使改革有章可循,有法可依,有利于通过国家法律的强制力,减少改革的成本和阻力,平衡、协调各方面的利益关系,处理好改革与发展、稳定的关系。
二、健全改革机构,总体设计。统筹实施
国家应设立统一的能源行政管理机构,归口负责电力体制改革工作。由该机构在系统研究、论证的基础上,总体规划设计电力体制改革方案,提出切实可行的步骤、措施,分阶段实施。要保证改革的系统性、连续性和可操作性,注意各项改革和发展措施之间的有机
衔接。避免“单打一”和“短平快”,防止互相脱节和冲突、出现类似厂网分开后不能及时竞争的尴尬局面。呜莎