科拉松 阿基诺
广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步深化经济体制改革的意见 文章属性
∙【制定机关】广西壮族自治区人民政府 新乐府运动
家禽网∙【公布日期】2006.09.14
∙【字 号】桂政办发[2006]129号
∙【施行日期】2006.09.14
∙海云坦克【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】经济体制改革
正文
广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步深化经济体制改革的意见
（桂政办发[2006]129号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，区直各委、办、厅、局：
近年来，我区坚持落实科学发展观，解放思想，实事求是，围绕全区经济社会发展的突出矛盾和深层次问题，不断加大改革力度，促进经济社会持续、快速、健康发展。2005年，自治区人民政府下发了《关于2005年深化经济体制改革的意见》(桂政发[2005]26号)，要求全区各级各有关部门以转变政府职能为重点，加快国有企业产权制度、国有资产监管体制、财政金融投资价格体制、收入分配和社会保障体制、社会领域体制、农村经济体制等改革，努力消除制约经济社会发展的体制机制障碍。当前，我区经济体制改革已取得阶段性成果，为我区经济社会加快发展提供了强大动力，给“富裕文明和谐新广西”建设注入了新的活力。为进一步深化我区经济体制改革，经自治区人民政府同意，现提出如下意见： 一、深化行政管理体制改革，完善政府依法行政和科学管理机制 加快转变政府职能。要围绕“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求，重点解决政府职能越位、缺位、错位问题，切实把工作重点转移到主要为市场主体服务和创造良
一氧化氮合成酶好的发展环境上来，规范经济调节方式，提高市场监管水平，强化政府社会管理和公共服务的职能，努力建设责任政府、服务政府和法治政府。(自治区编办牵头)
创新政府管理模式。深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批。充分运用间接管理、动态管理和事后监督管理等手段对经济社会事务实施管理。注意发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用。加快完善各类突发事件的预警和应急处理机制，提高政府应对各种突发事件和风险的能力，维护社会正常秩序。(自治区法制办牵头)建立体现科学发展观和正确政绩观要求的经济社会发展综合评价体系和干部实绩考核评价体系。(自治区人事厅牵头)
深化政府机构改革。完善机构设置，理顺职责分工，着力解决职责交叉问题，推进政府职责、机构和编制的科学化、规范化、法定化。(自治区编办牵头) 全面推进依法行政。认真贯彻执行《行政许可法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》(国发[2004]103号)和《自治区人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》(桂政发[2006]9号)。建立依法行政领导机制和工作机制。以立法为重点，提高制度建设质量。认真贯彻执行行政复议法，对违法的行政行为要坚决予以撤销，努力做到严格、
文明、公正执法。贯彻实施《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)，建立健全行政执法主体资格制度和行政过错责任追究制度。清理行政性收费项目、主体和依据。逐步健全社会公示、听证制度。(自治区法制办牵头)
完善政府决策机制。明确决策权限、决策程序、决策责任。建立重大决策的调查研究制度，没有深入调查研究的事项不得纳入决策程序。全面推行重大决策事项公示、听证制度，并使之法定化。完善重大事项集体决策制度，坚持对涉及经济和社会发展全局以及其他关系人民众切身利益和社会公共利益的重大事项实行集体决策。进一步健全重大事项专家咨询制度，切实保障咨询意见的客观性和公正性。(自治区监察厅牵头)
推进事业单位改革。进一步明确事业单位的地位、性质和职能，分类推进事业单位改革，探索建立健全新型的内部管理体制和监管体系，重点推进生产经营类事业单位改革试点。(自治区编办牵头)
认真做好实施《公务员法》工作。进一步抓好公务员法的学习和宣传。以能力建设为重点，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民众信得过的公务员队伍。扎实推进公务员工资制度改革，适当改善公务员待遇。(自治区人事厅牵头
)
二、加快国有经济改革，完善国有资产监督管理体系
调整国有经济布局。加快推进我区国有经济布局和结构的战略性调整，积极引导国有资产向优势产业、优势企业集中和布局，做大做强一批优势国有企业。完善国有资本有进有退、合理流动的机制，努力培育和促进大公司、大集团的形成。增强企业自主创新能力，实现可持续发展。(自治区国资委牵头)
加快国有企业股份制改革。制定自治区直属竞争性大中型国有企业实施股份制改革的方案，实现投资主体多元化，建立健全公司法人治理结构。(自治区国资委牵头)制定区直企业改制专项资金管理办法。(自治区财政厅、国资委牵头)加快推进国有企业分离办社会和主辅分离、辅业改制，继续做好国有企业政策性关闭破产工作，制定全区国有企业改制中关于职工基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险等补偿办法，切实维护职工的合法权益。(自治区财政厅、国资委、劳动保障厅牵头)推进城市公用事业管理体制改革，开展供水、供气、公交等市政公用事业单位股份制改革试点，逐步建立市政公用企业特许经营管理体制。 (自治区建设厅牵头)
完善国有资产监督管理体系，促进国有资产保值增值。建立自治区国有资产营运机构，规范授权经营；建立国有资本经营预算制度，完善经营业绩考核、薪酬分配和企业领导人员管理体系；建立健全以财务监督为核心的监督体系。探索多种方式有机结合的激励约束机制，构建比较完善的国有资产监管体系。(自治区国资委牵头)制定《企业国有资本经营预算管理办法》和《企业国有资本收益收缴管理办法》，整合支持企业发展的各项专项资金。(自治区财政厅、国资委牵头)
加快政企分开工作。继续贯彻落实《自治区党委自治区人民政府关于进一步加快政企分开的意见》(桂发[2004]18号)精神，抓紧推进自治区党政机关与所办、所管理企业的政企分开工作。建立自治区直属企业改革专项资金专户，每年从自治区财政预算安排资金，从自治区直属国有资本经营收益中筹集改革专项资金，努力推进政企分开工作。采取资产重组、产权转让、股份制改造等多种方式，组建资产经营公司和企业集团，推进自治区直属经营开发类事业单位国有资产的监管工作。(自治区国资委牵头
)
三、优化民营经济发展环境，放手发展民营经济
技术创新的重要性
全面贯彻《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》 (国发[2005]3号)，进一步落实和完善我区鼓励、支持民营经济发展的法规及政策措施，消除民营经济发展的体制性障碍。认真清理限制民营经济发展的政策和各种歧视性规定，依法保护民营企业和职工的合法权益；进一步改进政府监督管理和服务，为民营经济发展创造良好环境；进一步引导民营企业依法经营、诚实守信、健全管理，不断提高自身素质，促进民营经济持续健康发展。(自治区经委牵头)
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议