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美国的三权分立 | 美国三权分立的核心内容 | b | 2016浙江10月选考，40(2)(综合) | ★★☆☆☆ |
三权分立的弊端 | c | 2018浙江4月选考，34(选择) 2016浙江4月选考，35(选择) | ★★★☆☆ |
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| c | 无 | ★☆☆☆☆ |
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知识点一 美国的三权分立
考点1 美国三权分立的核心内容
(1)确立三权分立原则的原因：美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。
(2)三权分立的含义：国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府和法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为三权分立制。 (3)三权分立的核心内容
①三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。
②立法权：立法权属于国会，国会负责制定法律；国会由选民直接选举产生，只对选民负责，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。课程标准是什么
③行政权：行政权属于总统，总统负责实施法律；总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责，政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。
④司法权：司法权属于联邦法院系统，法院负责审查法律；联邦最高法院是美国最高审判机关，最高法院还拥有司法审查权。
(4)三权分立的制衡
①对国会权力的制约：美国的立法权属于国会，但总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；有立法倡议权。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。
②对总统权力的制约：行政权属于总统，但行政机构的设置和所需经费须由国会批准；国会有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。
③对司法权的制约：司法权属于法院，但法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。国会可以通过批准
对法官的任命或弹劾法官的办法来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
提醒 美国的三权分立是手段不是目的，也不是三权对立，三种权力的分立是为了实现三种权力的相互牵掣，以达到权力平衡的目的。
对点训练
1．2017年12月2日，美国参议院通过大规模减税法案。如果参众两院能将各自通过的不同减税法案版本协调一致，再经表决后交由总统签字，减税法案将最终成为法律。由此可见，美国( )
A．行政权属于总统，又受到国会的制约
kernelfaultcheckB．立法权属于国会，又受到总统的制约
C．立法权属于国会，参众两院不存在制约
D．国会对选民负责，不受行政机关干预
答案 B
解析 减税法案属于立法。在美国，立法权属于国会，但是受总统制约，需要总统签字，减税法案才能最终成为法律，选B。A、D在材料中没有体现；C说法错误。
2．2016年11月，共和党人特朗普赢得总统选举后，实现了政权在两党间的又一次轮替。尽管当选后权力很大，但特朗普却很难绕过国会去实现竞选时提出的一些激进主张。由此可见，在美国( )
A．国会是美国政治权力活动的中心
B．两党因在一些具体议题上存在差别而轮流执政
C．三权分立有助于资本主义民主制度平稳运行
D．背离美国的基本价值观是不可能存在的
答案 C
解析 题意强调特朗普当选美国总统后，仍然受到国会制约，难以实现激进主张，这体现了C。美国的政治权力中心在总统，A不选；题意未直接涉及美国两党的具体议题差别，B不选；D表述过于绝对，不选。
考点2 三权分立的弊端
(1)三权分立的积极影响：对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
(2)三权分立的阶级局限性和消极作用
①由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。
②实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
③三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。
(3)三权分立的本质：三权分立本质上是一种资产阶级民主制度，它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。
提醒 在美国，特别是当一个政党把持着总统职位，另一个政党控制着国会，或者国会参众两院分别由两个政党控制时，总统与国会之间、国会参众两院之间常会产生严重的内耗，引发混乱、拖延和推诿。
对点训练
3．(2018·浙江4月选考)近期，美国校园击事件频发，控呼声越来越高。特朗普总统表示，支持将购买支的年龄限制从18岁提高到21岁。国会共和党领导人却说，不会提高购者的年龄限制，这意味着总统的提议不会获得国会批准，控法案的推出再陷僵局。这再一次表明，美国( )
①两大政党的具体利益不同 ②三权分立必然导致效率低下 ③立法权与行政权相互制衡 ④总统与国会间的矛盾不可调和
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 C
解析 材料表明，美国实行三权分立制，立法权与行政权相互制衡，三权分立必然导致效率低下，②③符合题意；①材料没有体现；④是错误的。故本题答案选C。
4．2018年1月18日，美国政府临时预算案参议院投票中，拥有参议院100席位中51席的共和党未能获得法案通过所需要的至少60张支持票。20日，在共和党人美国总统特朗普上任一周年之际，美国联邦政府一些部门关门“停摆”。这反映出( )
A．美国的政治体制必然导致行政效率低下
B．三权分立在美国难以真正贯彻落实
C．美国两党分歧是两党制得以运行的机制
D．美国国会在政治生活中居于主导地位
答案 A
解析 题干表明美国在政治生活中各国家机构相互制衡，互相推诿，相互牵制掣肘，不利于提高行政效率，故A符合题意；B不符合题意；C正确，但不符合题意，故排除；D错误，总统在政治生活中居于主导地位。
河北志航
易错点一 对美国三权分立的理解
提示 美国三权分立的核心内容，一是权力分立，二是制约与平衡，两者缺一不可。
矫正训练
1．美国总统特朗普向国会提交了2017年财政预算案，并对未来十年联邦政府收支趋势作出预测，受到共和党议员的攻击。美国的财政预算案必须经国会通过，这说明在美国( )
A．国会在美国政治生活中居于主导地位
B．立法机关对行政机关的制衡
C．是实行资产阶级两党制的典型国家
D．三权分立是美国联邦政府运行的基本原则
答案 B
解析 美国的中央政权机关由彼此平衡而独立的立法、行政、司法三个机关组成，国会拥有立法权，但不在政治生活中居于主导地位，A错误；材料中体现了美国国会对总统权力的制约，B符合题意；C与题意无关；材料反映的是两个机关的关系，D不符合题意。
2．下列对美国总统、国会和法院的表述正确的是( )
A．国会拥有立法权和解释一切法律及条约的权力
B．参议院和众议院的议员在白宫办公
C．总统及其内阁向国会负责
D．最高法院人数和其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响
答案 D
解析 美国实行三权分立制，国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、总统和法院依法独立行使，同时又相互制约，保持权力制衡。D符合三权分立制原则，其他选项均是错误的，排除。
易错点二 美国三权分立的实质
提示 美国的三权分立在美国历史发展过程中曾经起到积极作用，推动美国民主政治的发展。但由于美国国家性质是资产阶级专政的国家，这决定了三权分立最终维护的是资产阶级的根本利益，从根本上损害美国人民的正当权益。
矫正训练
3．一直以来，金钱都在操控着美国的“民主制度”。天文数字般的竞选资金，会把99%美国人的“总统梦”扼杀在摇篮里。美国标榜“多元化政治”，但实质上美国的权力并不是广为分散的、多元化的、非垄断性的，而是典型的寡头政治。由此可见，在美国( )
①广大劳动人民不可能享有真正的民主 ②不可能实现人民众的多数人的统治 ③广大劳动人民不可能对权力的运用施加影响 ④三权分立的权力运行规则已经完全失去民心
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