ʌ民国政治ɔ
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李学智∗
提㊀要㊀孙中山任中华民国临时大总统期间，数次行使否决权，否决了临时参议院以五旗为国旗和以北京为政府所在地的议决案，而坚执以青天白日旗为民国国旗，以南京为民国都城之己见；同时欣然采纳伍廷芳依法审判姚荣泽案的意见，立即收回 秉公讯办 的前令，并且接受报界吁求，下令撤销违反法律程序的‘暂行报律“，而遵奉依法审判㊁依法行政的民主与法治原则，表现了这位民主革命伟大先行者既具有坚定的个人意志，亦恪守民主与法治原则的品格与风范㊂ 关键词㊀孙中山㊀袁世凯㊀临时大总统㊀‘暂行报律“
１９１２年元旦，孙中山由上海而南京，就任中华民国临时大总统㊂在三个月的任期中，孙中山既有屡次行使否决权的坚执己见，亦有遵奉与信守政治原则，采纳他人意见的胸怀，表现了这位民主革命伟大先行者坚定的个人意志和现代政治家真诚恪守民主与法治原则的品格与风范㊂
钢筋混凝土一㊀国旗与都城：坚执己见
１９１２年１月１０日，代理临时参议院的各省代表会议决 以五旗为国旗定式 ，咨请临时大总统孙中山 即饬部颁行各省施行 ㊂①此前之１９１１年１２月４日，各省代表会留沪代表，以及江苏都督程德全㊁浙江都 安阳工学院学报①①天津师范大学历史文化学院㊁马克思主义学院教授㊂
吴景濂：‘组织临时政府各省代表会纪事“，１９１３年铅印本，第３８页㊂
督汤寿潜㊁沪军都督陈其美等召开的共和联合会大会，即以 取五族共和的意义，决以五为国旗㊂红㊁黄㊁蓝㊁白㊁黑，象征汉㊁满㊁蒙㊁回㊁藏 ，①并决定以十八星旗为陆军旗，青天白日旗为海军旗㊂②虽然这一决议由于当时各省代表会的大部分代表已去武昌开会，而并不具有完全的法律效力，但此后当沪鄂两处的各省代表会合于南京后，以五旗为国旗遂成为各省代表会的共识㊂１２月２７日，各省代表会在做出１２月２９日开临时大总统选举会决定后，致电各省都督府㊁咨议局及各报馆，称选举大总统为 我国亘古未有之盛事 ，要求 凡我国民应于是日悬挂国旗以志庆典 ㊂③
但孙中山接到此咨文后，１月１２日咨复予以否决称： 本总统对于此问题，以为未可遽付颁行㊂ 若决定于此时，则五旗遂足为比较最良之徽志否，殆未易言㊂ 本总统以为暂勿颁定施行，而俟诸民选国会成立之后㊂ 咨文后并附有青天白日旗样式两纸㊂④
孙中山的意图当然是坚持要将青天白日旗作为，而其缘由是明显的㊂１８９５年，孙中山与杨衢云㊁陆皓东等策划广州起义时，即以陆皓东所设计的青天白日旗作为起义军的旗帜㊂是役未及发动，即遭清政府镇压，陆皓东被捕遇难，此旗未公开使用；此后，孙中山等人发动的起义，均以此旗作为革命军的标志㊂同盟会建立后，曾讨论未来的旗式，当时孙中山即主张用青天白日旗，此外尚有十八星旗㊁井字旗等不同意见㊂黄兴 对于青天白日颇持异议，谓形式不美，且与日本旭旗相近 ，孙中山则 争之甚力 ，但众人意见纷纭，终未议决㊂⑤此时孙中山以青天白日旗为民国国旗的主张，即面临众多反对意见的巨大压力㊂辛亥武昌起义爆发，湖北地区的革命党人打出的是十八星旗，江浙联军在攻打南京过程中，使用了红黄蓝白黑五旗，滇黔粤等地宣布独立后则多打出青天白日旗㊂上海起义胜利后，‘申报“发表‘敬告民军政府“：
旗式宜早日颁布 ， 国虽共和，而心志实宜划一，方免日后分裂之虞㊂而一人之心志者，旗式实最重之要素㊂盖旗式划一则心志有所附丽，而无２㊀民国研究（２０１８年春季号㊀总第３３辑）
①②③④⑤刘星楠：‘辛亥各省代表会议日志“，‘辛亥革命回忆录“（６），文史资料出版社，１９８１，第２４８页；黄炎培：‘我亲身经历的辛亥革命事实“，‘辛亥革命回忆录“（１），第６６页㊂
‘确定中华民国旗式“，‘申报“１９１１年１２月８日，第１张第４版㊂
刀述仁
st托普‘驻宁各省代表会电“，‘申报“１９１１年１２月２８日，第１张第３版㊂
‘大总统复参议会论国旗函“，‘临时政府公报“第６号，１９１２年２月３日㊂
冯自由：‘之历史“，‘洪宪纪事诗三种“，上海古籍出版社，１９８３，第９５ ９６页㊂
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