危害：
1.大量国货出口后复又进口，使我国进出口统计的真实性受到影响。按2006年的统计，我国国货复进口高达733.56亿美元，使我国成为自己的第七大进口国。全国一出一进就使进出口统计数字虚增了1467.12亿美元(占全国进出口总额的8.33%)，其中机械产品为230.66亿美元(占机械产品进出口额的8.12%)。以2006年低压电器进口为例，从中国进口达26亿美元，按进口国(地区)排名居第一位，而后才是日本、韩国、美国、、德国等，完全不能反映真实贸易情况。 2.国货复进口既浪费税收资源，徒增企业物流成本，也扭曲中国的外贸数据，使政府无法对进出口形势做出准确判断。
二、出口产品复进口的原因
迎新春舞曲
1、加工贸易出口后复进口。我国对来料和进料加工贸易实行保税政策，即进口料件不征收关税和增值税，由海关实行监管，产品出口后核销。这些加工贸易制成品，国内企业需要时，本来可以在国内办理补关税和增值税手续后，即可销售给下游企业，但由于有些加工贸易制成品跨越本地海关区域分头加工，转厂和补税手续十分复杂，加工贸易经营或加工企业为降低经营成本，把本可以在境内直接结转的产品先出口，再由下游企业复进口。2006年机械产品在加工贸易项下复进口的金额就有79.34亿美元，占2006年全部机械产品复进口的68.79%。如北京一家生产气动元件的日商独资企业，我国境内对其配套产品需求较多，由于转厂补税手续繁杂，就采取先用加工贸易的方式出口，在由下游企业进口并缴进口关税和增值税的办法。
2、跨国集团全球采购造成复进口。随着经济全球化进程的加快以及物流业的迅速发展，跨国集团在全球范围内进行资源最佳配置，这些跨国企业设在我国境内的企业常由其海外母公司或物流公司统一负责零部件的采购、配送、分拨和产品营销，它们在市场采购了我国境内企业出口的产品又输入我国境内，造成了我国产品出口后重新流回境内的现象。
3、进口免税引发的复进口。境内一些外商投资企业享受在投资内进口设备全免关税和增值税的优惠，这些企业在采购资本品时，也造成我国一些出口产品被采购回流。另外，目前我国有些产品按现行政策进口可以免关税和增值税，而这些产品在国内市场的销售则含有增值税，这样一来，经过核算有利者，也在采购回流。
4、内外贸实行不同税收政策也是重要原因。内贸产品含有增值税(有的产品还含消费税)，出口就可以退税，尤其是有些产品在价格低于国内市场价格，有关企业就在采购我国产品，而作为进料加工贸易进口又可保税(免关关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知
农业科技网络书屋税和增值税)，也增加国产品出口后复进口
新型农村社会养老保险试点
陈露教你学滑冰a.解决加工贸易深加工结转税收问题建议我国外贸和海关有关部门研究解决加工贸易制成品跨关区、跨省市加工的转移管理问题，新转移的加工制造企业，也在当地指定银行建立保证金台帐，由当地海关实行监管。制成品被国内企业采购的，在当地海关补交进口关税和增值税，避免先由加工贸易经营企业出口，再由境内下游企业进口的情况发生。
b、改进保税物流园区或保税区、出口加工区等的管理制度按照目前的保税物流园区或保税区、出口加工区的管理制度，我国境内货物进入保税物流园区或保税区、出口加工区、保税仓库后就视同出口，可以办理出口退税。这为国货复进口创造了方便条件，变成国货在“保税物流园区一日游”。这些低于国内市场价格的货物，很容易被我国境内企业选购复进口，尤其是享受进口免税政策的两类企业(一是外商投资企业在投资内进口，另一种是加工贸易进口)选购复进口。建议改为对实际已出口的给予退税，复进口的不予退税，在退税时间上设置一个滞后期并具备海关出关的手续。
三、适时调整税收政策
独眼喙鼻畸形a.是调整出口退税政策。有些复进口数量大的产品，可考虑降低其出口退税率，以鼓励在境内选购。
b.是调整加工贸易税收政策。对一部分出口复进口较多的产品，列入限制类加工贸易目录，按商务部、海关总署2007年第44号公告执行，实行银行保证金台帐“实转”管理，即东部地区企业开展限制类商品加工贸易，在合同备案时，须缴纳50%(A类和B类企业)或100%(C类企业)台帐保证金。企业在规
定期限内加工成品出口并办理核销结案手续后，保证金及利息予以退还。
c.是调整对外资企业在投资内进口设备免缴关税和增值税的优惠政策。这项政策已严重影响内外资企业的平等竞争，产生众多负面影响，需要研究适时进行调整或取消。我国吸引外资，应主要依靠有吸引力的国内市场需求，我国劳动力的竞争优势，完善的法律法规和良好的市场环境，而不是着重依靠大量的减免税。只有这样，才能有利于实行公平竞争，促进我国经济建设的健康发展。◎
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议