——专访市政法委领导
本报讯（记者 牛一博）随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，三亚市政法工作的重要性也上升了一个高度。社会治安稳定与社会治安环境是保障海南国际旅游岛建设的前提与基础。《法制时报·天涯政法》在创刊之期，荣幸的请到了三亚市常委、三亚市政法委书记王泰令，讨论分析关于三亚政法建设及社会环境治安的若干问题。 国际旅游岛建设大开篇空手道男子 政法委工作部署开展
1．问：今年是海南国际旅游岛建设上升为国家战略的开篇之年，三亚市政法委在全力维护我市社会稳定方面的做了哪些部署？
答：(一)全力维护社会政治稳定。强化情报信息工作，重视隐蔽战线斗争，建立健全覆盖面广、灵敏度高、运转协调的情报信息网络体系。严防敌对势力和非法宗教组织的渗透。坚持“预防为主”的原则，修订完善反恐预案，做好预防暴力的各项准备工作。做好各项重大活动的安全保卫工作。
(二)建立“严打”长效机制。加大重点整治力度，巩固“严打”成果，以打击“两抢”、入室盗窃、禁毒等为重点，开展“严打”专项整治行动，对违法犯罪分子进行严厉打击，增强众安全感。明年刑事案件发案率要明显下降，破案绝对数要比上年度增加，对犯罪嫌疑人的打击处理率，追捕逃犯率要比上年度递增。
(三)深入开展矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥各基层组织和职能部门的作用，及时排查和调处众关注的热点难点问题，做到矛盾纠纷早预防、早发现、早处理，把问题解决在萌芽状态。
(四)全面落实中央、省有关加强“平安建设”的部署。结合中央、省对我市的检查情况，加强领导，精心组织，广泛宣传，扎实有效地开展“平安三亚”创建活动，不断推进我市社会治安综合治理工作上台阶。
(五)加强政法队伍建设。用科学发展观和党的十七届四中全会精神武装广大干警的头脑，抓班子带队伍，增强班子的政治意识、大局意识，使班子有凝聚力、战斗力、团结力、号召力。在队伍建设方面，要强化思想政治教育，着力解决“为谁执法，为谁掌权”问题，强化业务学习，强化纪律建设，提高政法队伍的整体素质。
(六)加强执法监督工作。加大立案监督力度，不断完善错案责任追究制度，对造成冤、假、错案的政法干警要监督到底，坚决追究责任，对政法机关内部人员参与黑社会性质犯罪或利用职务便利为其提供保护伞，从快查处，从严打击。做好涉法涉诉案件的接访工作，对众反映强烈的执法等问题，责成有关部门进行整改。
(七)推动司法制度改革。从制度上保证审判机关、检察机关和公安机关依法独立公正地行使审判权、检察权和侦察权，减少行政干预，完善诉讼程序，保障公民和法人的合法权益，促进社会主义民主的制度化、法律化，做到有法必依、执法必严、违法必究。
2．问：随着海南国际旅游岛建设步伐的推进，三亚作为排头兵城市也必将人流量剧增，面对加强对流动人口和出租屋的管理,三亚市政法委通过建立情报信息网络体系来管理这样一只庞大而又复杂的人口队伍。在这方面我们的工作是如何开展的？采取了哪些有效的措施？
答：我们认真贯彻落实中央关于进一步加强流动人口服务管理的文件精神，切实推进工作规范化、制度化和信息化建设，维护流动人口的合法权益，预防和打击流窜犯罪。去年以来，我市建立了流动人口管理站19 个，从生活困难体中招聘182人为流动人口及出租屋
管理人员，报酬从出租屋税收收入的15%按月划拨。市财政拨给29万元的启动经费，配置了电脑、打印机、扫描仪、数码相机、及其他办公设备。一年来，通过登记和输入微机分析流动人口11万多人，登记出租屋2239户，采集流动人口的人像信息达90%以上。通过信息比对，共抓获网上在逃犯17名，抓获流动人口中的犯罪嫌疑人599人。
3． 问：三亚市的地理位置与社会环境比较特殊，此时正值海南国际旅游岛建设之初，那么在针对境内外敌对势力、境内外非法宗教势力渗透破坏活动的措施与策略是什么？
咬颊症答：三亚地处海南岛南端，从地理位置和社会情况上讲，确实适合非法势力潜逃。我们在态度上要坚持严打，加大打击和防范力度，维护社会政治稳定。市委610办加强对境内外非法宗教势力渗透破坏活动、“法”等非法宗教活动的防范和整治工作。尤其是在特殊时期，例如今年两个论坛及西南旱灾、玉树地震时期，三亚市政法委带领法院、检察、公安、司法、交通、综合执法等单位，深入一线检查指导，开展保卫工作演练。市委政法委根据市委的工作安排，多次召开各区、镇、农场、政法各部门等相关单位领导参加的会议进行部署，并动员全市各区、镇的基层干部和各相关单位参加特殊时期的安保工作。增强安保人员数量，延长安保时间和执勤天数，保证特殊时期社会治安稳定。
问：戒毒农场的创办模式被国家禁毒委确定为“全国戒毒康复工作示范工程”，那么创办这种戒毒农场模式的最初的立意定位是什么，近年来取得的效果与收益情况怎么样？
答：自2004以来，在海南省三亚市山区一片荒芜的土地上，三亚市公安局建起了一个集戒毒、康复、训练、劳动锻炼和心理矫正为一体的戒毒康复农场，提出了一套“戒毒康复，劳动就业，健康回归”的全新戒毒理念，探索出一条集戒毒、康复、就业、健康融入社会为一体的新路子，取得了显著成效，得到党和国家领导人及省领导的重视与肯定，目前该农场已经被国家禁毒委、公安部确定为“全国戒毒康复农场示范基地”，成为全国首个戒毒康复农场建设示范点。
三亚戒毒康复农场，以“自愿为前提、安居为条件、生产为平台、创收为手段，回归为目标”的开放式、劳动康复模式，吸引了来自全国各地的吸戒毒人员。据悉，自建场以来，三亚市戒毒康复农场已先后收治戒毒康复学员400多人次。在最关键的劳动康复，降低复吸率方面，更是取得突破性成果。更重要的是，农场根据学员不同的需要，从社会上请来各种专业的老师和成功人士，对学员进行就业（创业）培训，经常举办手工艺品加工、农作
物种植、家畜禽养殖、电焊氧焊、烹调、沼气开发利用等技术培训班，并通过考核颁发合格证书或职业技术证书。力求学员戒毒期满回到社会时，人人都有一技在身，在社会上谋取职业时具有一定的竞争力，从而降低他们复吸的可能性。据悉，到目前为止，该农场已举办就业技能培训班五期，共有250人参加了培训，95%以上受训人员获得就业合格证书。 由于这种全方位、不放弃、不放手的教育和管理模式，目前在所有留（返）场就业的人员中，至今还没有发现有复吸的现象。
该农场目前仍旧加大建设力度，争取在今年把目前正在建设的留场人员生活区几项工程及生产设施项目建设好，进一步落实各项管理和激励机制，形成规模，迎接全国戒毒康复现场会的召开，同时要求注意总结戒毒康复农场经验，通过现场会的形式，向全国推广。
公安法制先行 奖励见义勇为
海域划分
1．问： 在出台的《三亚市社会治安综合整治行动总体方案》中，关于严厉打击各种职务犯罪活动和深入开展治安专项整治行动等工作，我们的贯彻落实和收效是一个什么情况？
答：1. 政法各部门在市委政法委的组织协调下，互相配合，全面开展严厉打击和防范各种职务犯罪的专项斗争，集中力量查办贪污、贿赂、挪用公款以及对工作不负责任、滥用职权、徇私舞弊、给国家利益造成重大损失的犯罪行为。
2.今年是海南国际旅游岛建设上升为国家战略的开局之年 热解气化，也是三亚国际热带滨海旅游城市建设的关键一年， 海南建设国际旅游岛，三亚作为我省旅游产业最为发达的城市，站在排头兵的位置，政法民警在国家旅游岛建设中更是肩负着重要的、不可替代的政法保障职责。全市公安机关要从服务国家旅游岛建设大局出发，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，进一步强化矛盾纠纷排查化解工作，全面加强治安重点地区的综合治理，保持“严打”高压态势，严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪活动，深入推进社会管理创新，加强队伍建设，全力维护三亚社会治安稳定，全面服务海南建设国际旅游岛建设。
2．问：我们三亚市政法委在提高众参与见义勇为及奖励见义勇为的政策方面。与其他省市地区有何异同之处？
答：全国政协社会与法制委员会调研组一行来到我省海口三亚等地，对 “见义勇为人员权益保障情况”进行专题调研，围绕有关见义勇为应否立法，表彰奖励见义勇为如何与其他相
关法律法规相衔接以及经费保障等方面展开。
对于见义勇为者，政府部门通常是拿出奖励基金给予一次性奖励，见义勇为者行为实施完毕后的人生保障问题则是更需要关注的。“当英雄头上的光环渐褪，英雄陷入困境时，人们的关注常常缺失。” 我国法律应对见义勇为及其后续权利保障作出统一、系统而明确的规定，不要让见义勇为成为高风险的“道德”。为见义勇为立法，是一件好事。如此一来，就使得见义勇为由道德层面上升到了法律层面。”
2003年1月1日《海南省见义勇为人员奖励和保障规定》颁布实施后，三亚市不断完善见义勇为工作机制，积极做好见义勇为基金的筹集和见义勇为人员宣传表彰奖励工作。同时，关心见义勇为人员家庭，把见义勇为奖励和保护工作真正落到了实处。2005年至今，三亚共表彰见义勇为人员102人，发放见义勇为奖励金30.6万元。
普查与抽样调查矛盾纠纷排查 做好信访是平安的基石
问：三亚市政法委通过与政府的信访等部门的信息交流，很好地解决了在众中的土地权属、征地补偿、企业改制等涉法涉诉问题所引发的基层矛盾纠纷，我们有什么成功的经验
答：如何及时发现人民内部矛盾纠纷，依法妥善处理，努力为众排忧解难，历来是事关民生的重要课题。12年来，三亚市委、市政府始终把干关系、企业改制、农民负担、土地权属、土地征用、涉法涉诉等问题作为排查化解矛盾纠纷的重点，逐一落实调处化解责任。
积极开展矛盾纠纷排查调处工作，全面落实社会治安综合治理各项措施。在拆迁等涉及到老百姓利益时，要最大限度地让利于民，坚决保护老百姓的利益。今年来，市维稳办把企业改制、农民负担、土地权属、土地征用、安置搬迁、涉法涉诉等问题作为排查化解矛盾纠纷的重点，并按“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，建立领导干部、部门负责制，严格实行矛盾纠纷排查调处责任制，逐一落实调处化解责任。在实际工作中，我们着重抓好完善矛盾纠纷排查调处机制、“稳定风险评估”和“维稳工作”机制，按照抓早、抓小、抓苗头和小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的要求，深入排查，妥善协调各方面的利益关系，切实解决社会关注的热点、难点问题和人民众特别是弱势体的实际困难，努力把不稳定因素化解在基层、内部和萌芽状态，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。
加强信访案件的办理，及时了解掌握全市信访工作动态，组织开展政法机关大接访和市委
书记大接访活动。市委政法委积极组织政法各部门认真接待众来信来访，并对众反映强烈的涉法涉诉问题，责成有关部门进行整改。2009年5月22日，市委政法委组织公、检、法等单位开展了涉法涉诉联合大接访活动，王泰令常委和政法各部门“一把手”面对面接访众，共接待涉法涉诉来访案件134两脚离合器宗，255人次。市委政法委加强对涉法涉诉重信重访工作的监督指导，对重点、疑难涉法涉诉重信重访积案，全部实行挂牌督办。
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议