龙岩在线二 0 0八年二月二十七日
一、深入学习贯彻党的十七大精神，进一步端正政法工作的指导思想
要始终高举旗帜，坚定正确的政治方向。一是从中国特社会主义事业发展的全局出发，深化对促进经济社会又好又快发展的认识，进一步增强为发展服务的自觉性和坚定性；二是深化对坚持立党为公、执政为民的认识，进一步增强为人民服务的自觉性和坚定性；三是深化对构建社会主义和谐社会的认识，进一步增强促进社会和谐的自觉性和坚定性；四是深化对全面落实依法治国基本方略的认识，进一步增强建设社会主义法治国家的自觉性和坚定性。各级政法机关和广大干警要以坚定的政治立场、正确的法治理念、精湛的业务能力、优良的工作作风，在执法思想、执法实践、执法作风等方面要真正体现中国特社会主义的正确方向，确保党的路线方针政策和决策部署在政法工作中不折不扣地贯彻执行。 要服务发展大局，充分发挥职能作用。要准突破口，认清形势，自觉把政法工作置于经济社会发展的全局中来谋划和思考，在大局中准位置，不仅要致力于社会的长治久安，在
巩固政权、打击和预防犯罪、维护社会稳定等方面发挥重要作用，不断增强人民众的安全感，更要着眼于促进经济发展与社会和谐，坚持严格公正文明执法，依靠法律手段的规范、教育和引领，为经济和社会发展保驾护航。抓住根本点，坚持执法为民，把解决民生问题作为政法工作的根本出发点和着力点，深入排查和化解各种社会矛盾和不稳定因素，下大力气解决涉法涉诉信访问题，把执法为民充分体现在维护广大人民众最关心、最直接、最现实的利益问题上。筑牢“生命线”，牢固树立公平正义的理念，把执法和司法活动作为维护社会公平正义的具体实践，正确处理好服务大局与严格依法履行职责的关系，做到秉公办案、严格执法，主持公道、伸张正义，提高执法效率和司法的公信力。
要正确行使权力，严格公正执法。各级政法机关要下大力气抓好执法规范化建设，不断提高严格执法、公正司法水平，以实际行动树立司法权威，将维护公平正义的要求落实到各个执法环节。同时，要进一步加强政法机关特别是公检法司部门之间的相互配合、相互制约，建立完善有利于实施有效监督制约的工作机制，把执法活动置于严密的监督制约之下，从而把维护公平正义、促进社会和谐的工作要求落到实处。
平谷三中 二、紧紧围绕抚顺老工业基地全面振兴，全面做好新时期政法工作
（一）注重以调解手段化解矛盾、改善民生、维护稳定。各级政法机关要按照全市的统一要求，把参与排查化解矛盾纠纷工作同解决涉法涉诉信访问题、推进执法规范化建设有机结合起来，落实源头治理措施，化解各类不稳定因素。无论是执法办案还是管理社会，都不能简单地用数量标准和眼前效果来评价工作的好坏以及成效的大小，而要用促进社会和谐、减少社会对立作为衡量政法工作的重要标准，并以此来统一全体政法干警的思想。处理涉法涉诉信访问题，要注意区分有理无理，切实做到有理的解决到位，无理的处理到位，错案赔偿到位，有困难的帮扶到位，确保按期息诉罢访。同时，要切实加大责任追究的力度，对不负责任造成涉法涉诉访的，要严肃追究直接责任人的责任。
（二）坚持以和谐理念指导打击和预防犯罪工作，实现宽严相济。要坚持宽严有度，处理好震慑犯罪与教育挽救的关系。宽严相济的实质就是对刑事犯罪区别对待，对黑恶势力犯罪、凶杀等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪要从严打击，决不手软。对情节轻微、主观恶性不大的犯罪人员和未成年人犯罪依法从轻处罚，多施以教育、感化、挽救。要坚持依法办事，处理好法律效果与社会效果的关系。政法各部门要严格落实宽严相济的具体标准，依法办事，做到既要有力打击和震慑犯罪，维护法制的严肃性，又要尽可能减少社会对抗，化消极因素为积极因素，实现法律效果和社会效果的统一。要坚持预防地址标准化
为主，处理好打击与保护、管理与服务的关系。坚决克服“重典治乱”的思维定势，不能用“抓人越多越好、处理越重越好”的标准来衡量治安、评价工作，而是要把维护社会治安的重点转移到
预防和减少违法犯罪上来，以防止执法的偏颇，减少不和谐因素，确保治安大局平稳。
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（三）始终以社会主义法治理念统领政法队伍建设，服务科学发展。一要开展好社会主义法治理念“大学习、大讨论”活动，站在加强执政能力建设、巩固基层政权的政治高度，按照市委关于继续开展主题实践活动的部署和要求，以打造雷锋式政法队伍为目标，切实加强政法机关的思想政治建设，始终保持政法队伍忠于党、忠于人民、忠于国家、忠于法律的政治本。二要加强政法队伍的监督管理，落实从严治警方针，按照严格、公正、文明执法的要求，加强对政法队伍的监督管理，严格落实党风廉政建设责任制和一岗双责制度，研究和制定预防政法干警腐败和违法犯罪的有效措施，建立健全并严格执行执法责任制、错案责任追究制、执法质量考评体系，完善内部监督制约机制，把对政法队伍的日常监督管理落到实处。纪检、监察部门也要把查处政法队伍中执法犯法、索贿受贿、徇私舞弊等重大案件同落实违法违纪案件领导问责制结合起来，加大追究查处力度。三要健全教 中俄天然气谈判育培训长效机制，加强队伍的职业化建设。各级政法机关要定期对政法干警进行政治、业务和法律培训以及体能训练，切实提高政法机关维护国家安全、化解矛盾纠纷、驾驭治安局势、加强社会管理、保障公平正义、促进改革发展和做好众工作的能力。
三、切实加强党对政法工作的绝对领导，为推进政法建设提供坚强的组织保障
要完善加强和改进党管政法的各项措施。各级党委要按照市委《关于加强和改进党对政法工作领导的实施意见》的要求，既要带头维护宪法和法律的权威，带头依法办事，带头依法行政，支持和保障司法机关依法独立公正地行使审判权、检察权，又要定期听取政法机关的汇报，及时研究解决政法工作中遇到的问题，特别要支持政法机关排除干扰、依法办案，维护政法机关依法公正作出的处理决定，为政法机关营造良好的执法环境。要进一步加强政法机关领导班子建设，以政法干部作风建设为重点，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，以加强领导干部作风建设的实际成效推进领导班子建设。要严格任期、交流和回避制度，做好政法机关领导干部的定期交流、轮岗工作。政法委、组织部要坚持标准，密切配合，深入研究协助管理政法机关领导干部的具体措施、程序，为选好配强政法机关领导班子奠定基础。各级政法机关要自觉地把自身工作置于党的绝对领导之
下，正确处理好地方党委与政法机关上下级领导或指导的条块关系，主动寻求地方党委的支持，接受地方党委的监督。
要进一步改善政法工作保障机制。要认真总结以往成功的经验和做法，并针对存在的问题不断改进工作，下大力气解决基层经费短缺、人员不足、装备落后等问题，推进政法机关标准化建设，努力提高政法机关的履职能力。要进一步改革完善政法机关经费保障体制，市、县财政部门要将政法工作所需经费全部纳入财政预算，确保必要的行政、办案经费，并随着财政收入的增加逐步加大对政法方面的投入。政法机关也要强化管理，厉行节约，向改革要警力，要战斗力，进一步精简机关人员，充实基层力量，与社区、乡村结合起来。
要切实强化党委政法委的职能作用。各级党委要高度重视党委政法委建设，建立健全党委政法委领导、管理政法工作的规章制度和工作机制，强化政法委协管干部、执法监督等工作职能。要支持各级党委政法委理直气壮地讲领导、抓管理，坚决维护党委总揽全局、协调各方的领导地位，将党对政法工作的领导落到实处，确保政法机关严格公正执法，维护公平正义。市、县区委政法委要把坚持党对政法工作的领导同支持政法机关行使职权有
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机地合起来，代表党委切实担负起领导、管理政法工作的责任，集中力量抓好政法机关队伍建设、平安建设、司法保障等重大问题，推动政法工作不断取得新成效。
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