兰州市人民政府关于印发兰州市校车服务实施方案的通知 文章属性
∙【制定机关】兰州市人民政府
∙【公布日期】2012.09.26
∙【字 号】兰政发[2012]310号
∙【施行日期】2012.09.26
真空脱蜡炉∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
包涵体蛋白∙【主题分类】机关工作
正文
兰州市人民政府关于印发兰州市校车服务实施方案的通知
（兰政发〔2012〕310号 二○一二年九月二十六日）
各县、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位，兰州新区、高新区、经济区管委会：
《兰州市校车服务实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
兰州市校车服务实施方案
为贯彻落实国务院《校车安全管理条例》及省、市关于校车管理工作精神，根据《兰州市校车安全管理暂行办法》，逐步建立规范有序、职权明确的校车运营模式和管理机制，特制定本方案。 一、指导思想
以科学发展观为指导，以《校车安全管理条例》为依据，坚持以人为本、服务学生的宗旨，按照“政府主导、市场运作、部门监管、财政补贴”的原则，建立专营的校车运营公司，并加强对校车营运的管理，让学生坐上方便车、安全车。 二、基本情况
兰州市是甘肃省省会，现辖城关、七里河、西固、安宁、红古五区，永登、榆中、皋兰三县和一个国家级新区--兰州新区，有61个乡（镇），749个行政村，总面积1.31万平方公里，其中市区面积仅有1631.6平方公里。全市常住人口361.6万人，流动人口60多万人。全市义务教育学生共有32.15万人，其中就近入学的23.67万人，寄宿学生2.37万人，乘坐公交车上学的6万人，乘坐校车的约1.1万人；幼儿园幼儿共有5.6万人，乘坐校车的0.9万人。
三、工作目标
（一）规范校车管理。采用专用校车外观标识，加强校车及其驾驶人的监管，促进校车交通安全管理规范化，制度化，坚决遏制涉及校车的重特大道路交通事故发生，确保师生安全，对现有的不符合条件的学生接送车辆逐步取缔杜绝。 莲文化
（二）加强经费保障。通过积极争取国家、省市有关项目资金和县财政加大投入，逐年增加校车经费，并落实校车服务的各种税费优惠政策。
（三）加强安全管理。逐级成立校车安全管理机构，明确各部门职责，层层签订校车安全
责任书，制订校车安全管理考核方案，加大对违法营运学生接送车辆的打击整治力度，建立健全校车安全管理联动机制和长效机制。
（四）加强道路建设。做到通校车公路优先规划建设、优先安装防护设施、优先进行路面改善，逐步完善通车条件。
四、运营模式
（一）运营原则
1.近郊四区（城关、七里河、西固、安宁）和远郊三县一区（红古、永登、榆中、皋兰）以及兰州新区的中心城区中小学生鼓励乘坐公交车或步行入学，低年级学生由家长护送。
2.幼儿园学生原则上不纳入校车接送对象，由监护人接送，确需使用车辆集中接送的，应使用幼儿专用校车。
3.农村小学生2公里以内，初中生3公里以内的学生鼓励其步行上下学。
4.农村中小学生2公里以外的学生可纳入校车接送，有条件的学校尽量在校寄宿，以减少 交通风险。
5.高中学生不纳入校车接送对象。
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（二）运营模式
1.公办学校运营模式
采取“政府主导、市场运作、部门监管、财政补贴”的模式，吸引社会资金投入，分片组建校车专营公司。由公司统一购买符合国家安全技术条件的客运车辆，专门用于接送学生，不参与其他运营。由物价部门会同教育、财政等部门根据其运营成本，召开运营成本价格听证会，核定学生每期交纳的乘车费。按照省市县3：2：5的原则给予一定的运营补助。
2.民办学校的运营模式
采取“政府主导、学校运作、部门监管、财政奖励”的模式，由学校出资购车，自主经营，自主定价，独立核算，政府适当给予运营补助。
五、校车管理
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（一）组织机构
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为加强对校车运营的管理，建立兰州市校车安全管理联席会议制度，市政府副市长戈银生为召集人，市政府办公厅、教育局、公安局、监察局、财政局、交通局、安监局、物价局、工商局、国税局、地税局等单位负责人为成员。各县区、各学校成立相应的组织机构。
（二）部门职责
市政府办公厅：制定校车管理实施方案和专项经费补助制度；督促相关各职能部门落实相关职责；组织教育、公安、交通运输、安监等部门做好校车公司审定、校车线路规划；制订校车管理考核方案及评估细则，对有关部门进行年度绩效考核。
市教育局：建立校车安全管理的长效机制，定期组织召开校车安全管理联席会议；履行兰州市校车安全联席会议办公室的各项工作任务；掌握辖区内学校位置、学生数量分XXX校车需求；科学规划学校布局，加强学校招生管理，避免违反规定用校车远距离接送学生招揽生源；负责指导和监督学校履行校车的安全管理职责，将校车管理情况纳入学校安全管
理工作年终考核内容；掌握校车、校车驾驶员、运行路线、停靠站点等信息，建立管理台帐；督促学校加强对学生的交通安全教育，对学生家长或者监护人进行交通安全宣传；督促学校建立健全校车接送学生乘车安全管理制度、教师或照管人员跟车值班制度、学生定点定时上下车制度，并完备相关的工作记录，存档保管；配合公安交警部门定期组织校车所有人及驾驶员的安全教育和培训。
市公安局：组织考核相关部门的校车安全监管职责履行情况；开通校车安全举报电话，接听社会各界，特别是家长反映学生交通安全问题的电话，及时协调有关部门妥善处理；建立校车及驾驶人安全技术监督管理档案；严格执行校车及驾驶员资格审核准入条件，加强考核及资质审批、车辆的检测检验及日常运行监管，及时查处各种违法违规行为；加强校车道路行车监管，加大交通违法行为的查处力度，严禁使用“三无车”、故障车、拼装车、农用车及报废车等没有公安交警部门统一核发的校车专用标识的车辆接送学生；在学校门口设立醒目的交通安全警示牌，铺设路面减速设施，设置学校周边公路和学校门口的交通安全设施；在校车必经路段和条件较差的路段，充实警力，加强监控管理；统一核发校车标识及编号。
市监察局： 协调推进校车运营工作，建立健全督办和问责机制；会同有关部门对较大校车安全事故进行调查，对相关责任人进行追责。
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