彭佳屿[摘 要]中蒙俄经济走廊是首条“一带一路”倡议框架下正式开建的多边经济走廊。中蒙俄经济走廊的中短期目标是增加贸易量，长期目标是提升在国际市场上的联合竞争力，实现共同繁荣的愿景。新冠肺炎疫情期间，数字经济成为国民经济发展的重要支撑，对促进我国经济复苏发挥了重要的作用。数字经济合作是最应给予充分重视与有效强化的领域之一。中蒙俄三方在政治、经贸、安全等诸多领域的积极互动,为中蒙俄三国数字经济合作的顺利实施创造了有利的背景与条件。有关数字经济合作现实与前景的分析表明,重视"一带一路"建设第三方市场合作对数字经济合作的平台意义,充分理解和解决数字经济合作中面临的困境与治理,是今后推动数字经济合作的最重要主体性内容之一。近年来，黑龙江省依托“一带一路”倡议大力发展外向型经济，应积极推进中蒙俄经济走廊数字化。在当前多家大型互联网巨头落户龙江的新形势下，围绕全球疫情下的信息产业国际合作,聚焦“一带一路”新型基础设施建设，加强国际社会信息产业安全，推动数字经济的跨国合作,为共建“数字丝绸之路”打造全新路径贡献龙江力量。 [关键词]中蒙俄经济走廊；数字化建设；黑龙江省
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[作者简介]李 宁(1982-),男，黑龙江哈尔滨人，黑龙江省社会科学院东北亚研究所助理研究员，研究方向：东北亚区域经济。
[基金项目]黑龙江省哲学社会科学研究规划项目“新时代我省对俄经贸合作中的数字化通道建设研究”（20GJC198）之阶段性成果。
一、中蒙俄经济走廊数字化建设必要、基础与前景分析
（一）中蒙俄经济走廊建设合作现状、数字经济发展与合作现状，前景，有利于；
这次新冠肺炎疫情期间，数字经济对支撑“六稳”“六保”发挥了越来越重要的作用。社会消费品零售总额的比重为25.2%，比上年同期提高5.6个百分点。
在新冠疫情的冲击下，国际秩序重构速度加快，地区和世界形势将发生深刻变化。全球性的合作机制面临巨大挑战，但区域合作会进一步加强，这为中蒙俄合作带来机遇。疫情暴发以来，三国关系平稳，信任度增强，在共同抗击疫情的过程中相互支持。中国未来会更加重视中蒙俄合作及本地区的和平与稳定。东北亚有望成为全球率先走出疫情影响的地区，成为启动新一轮区域经济一体化的次区域。而中蒙俄经济走廊建设是其主要平台之一。
疫情虽导致合作项目延缓，但也给三国留下合作空间，相信未来三国边境地区的合作内容会更加丰富。
衣有年轮中国作为全球第二大经济体，自新冠疫情得到控制后经济持续复苏。今年下半年以来，尤其是第三季度，中国外贸表现非常抢眼。数据显示，以美元计价，10月份，中国进出口总值为4159.2亿美元，同比增长8.4%。其中，出口总值2371.8亿美元，同比增长11.4%；进口总进口总值1982亿美元，值1787.4亿美元，同比增长4.7%。
新冠肺炎疫情推动国际政治经济秩序加快重构，地区和世界形势将发生深刻演变。中蒙俄经济走廊建设危机与机遇并存，一方面，疫情所造成的经济下滑使得三国用于合作的资源有限；另一方面，经济的地区化诉求上升，区域合作会进一步加强。未来，中俄蒙经济走廊应当以完善合作制度、搭建软环境为主，进一步完善顶层设计，健全国际经济合作法制，探索合作多元化。首先，要在建设煤炭走廊、便利化走廊、数字走廊等经济互补性方向上开展充分合作；其次，要积极挖掘新领域，拓宽经济合作的多样性及贸易合作的多元化；最后，加强三国国民的民心相通，三国政府不仅要加强智库合作，还需通过倡导与支持人文合作活动，增进民间交往。数字经济，实际上就是在数字生产力驱动和推动下的一
种经济形态。数字化、网络化的发展带来了大量数据，数据成为了一种生产要素。跟这种生产要素打交道需要工具，这种工具就是数字化技术。在此基础上进行生产和生活有需要基础设施，也就是的新基建。在当前新冠疫情持续肆虐的情况之下，大力发展数字经济是十分必要的。
（二）黑龙江省应成为中蒙俄经济走廊的重要参与者、推动者。
《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》（以下简称《规划》）及配套政策措施，形成了黑龙江省推动数字经济加快发展的“1+1”规划政策体系。《规划》由11个部分构成，紧密结合黑龙江省产业优势和资源优势，深刻分析黑龙江省区位特征和区域布局，明确提出黑龙江省“十四五”时期数字经济发展的总体要求和重点任务，对2035年黑龙江省数字经济发展目标进行了展望，目标清晰、内容全面，规划系统、特鲜明。
热管技术推动数字经济发展，是黑龙江省贯彻新发展理念、构建新发展格局，着力推动高质量发展的重大举措。当前，我们已进入“大数据时代”，与之相对应的是云计算、大数据、物联网、区块链等新一代信息技术的迅猛发展。在此背景下，数字经济所具有的高创新性、强透性、广覆盖性，使其不仅成为新的经济增长点，还成为了构建现代化经济体系的重要引
擎，为改造提升传统产业提供了支点。数字技术、数字经济可以推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，助力市场主体重构生产和管理的组织形式、业务流程，实现跨界融合发展，打破时空阻隔，延伸产业链、价值链、供应链、创新链，从而为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供重要支撑。数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。因此，我们更应坚持把做强做优做大数字经济作为黑龙江省振兴发展的突破口，准确把握数字经济发展趋势与规律，全力打造东北地区数字经济发展新龙头，铸就全面振兴全方位振兴新优势。
推动数字经济发展，是黑龙江省奋进新征程、再创新辉煌，实现全面振兴全方位振兴的必由之路。发展数字经济是黑龙江省在全国发展的大背景、大格局、大战略中加力推进全面振兴全方位振兴的必然选择。当前，黑龙江省振兴发展处于“四期叠加”历史关口。在这样一个关键时期，发展数字经济是黑龙江省面临的重大机遇，是产业结构和经济结构战略性调整的重要方向，是黑龙江省振兴发展的重中之重。我们必须顺势而为、乘势而上，主动作为、真抓实干，以《规划》为引领，充分释放数字经济对经济社会发展倍增作用，推动黑龙江省发展方式转型、增长动能转换、产业结构升级，加力推进全面振兴全方位振兴取
得新突破。黑龙江省有资源、有基础、有平台、有应用场景，发展数字经济大有可为、必有可为、必须为之。我们必须提高对发展数字经济重要意义的认识，树立专业思维、提高专业本领、转变工作作风，抢抓机遇、创造条件，全力推动黑龙江省数字经济实现跨越式发展。黑龙江省应成为中蒙俄经济走廊的重要参与者、推动者。
二、中蒙俄经济走廊数字化建设存在现实困境
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（一）中蒙俄三国在全球产业链贸易中的关联度相对较弱中蒙俄三国经济实力差距较大，在全球产业供应链贸易流量网络中的主导作用不同，贸易地位不对等，且经济联系相对较弱。随着中国经济的高速发展，中国在国际贸易中的地位迅速上升，已完全融入全球价值链分工体系。如今，中国拥有全球最大的制造品贸易，已成为世界 120 多个国家和地区的最大贸易伙伴，并已成长为世界第一大货物贸易国和第二大服务贸易国，在全球贸易产业供应链贸易流量网络中起到主导作用。俄罗斯制造业参与全球价值链的程度不高且作用有限，贸易往来主要局限于欧亚经济联盟中的贸易网络，又因乌克兰危机后受欧美的经济制裁，在全球产业供应链网络贸易中处于边缘化的外围状态，在国际贸易主要市场的影响力不足。位于中国和俄罗斯中间的蒙古国，矿产资源丰富，畜牧业较为发达，而重工业及轻
工业水平均极为薄弱，主要以农矿产资源出口为主参与全球价值链分工，经济贸易结构单一、规模非常有限，在全球产业供应链贸易流量网络中处于没有影响力的边缘化状态。综上所述，中蒙俄三国由于自身经济发展速度的差异，参与全球贸易的体量与程度不同，三国在全球贸易网络中的经济关联度还不够紧密。基于全球产业供应链格局的现状，以及新冠肺炎疫情流行的大背景，全球经济严重衰退，全球产业供应链遭受巨大冲击。中蒙俄经济走廊建设危机与机遇并存，一方面，疫情所造成的经济下滑使得三国的财政收入减少，用于合作的资源有限，中蒙俄三国想要提升经济合作规模和广度的潜能进一步受限; 另一方面，全球性的合作机制面临巨大挑战，但经济的地区化诉求上升，区域合作会进一步加强，这为中俄蒙合作带来机遇。未来，随着各国经济逐渐复苏，应通过延长价值链合作链条，以提升经贸合作水平，优化中蒙俄经济走廊现有的产业供应链格局。什么是扩大内需
（二）经贸合作领域结构单一，经贸合作主体结构不够优化
中俄、中蒙的经贸合作领域及商品贸易结构仍较为单一，贸易往来的商品主要是能源、矿产资源和原材料产品，涉及高附加值和高技术含量的商品占比很少。中俄双边经贸结构中以低附加值产品为主，俄罗斯出口中国的商品以资源密集型产品为主，主要为能源、矿产
资源、木材等初级产品，而中国出口俄罗斯的商品主要以劳动密集型产品为主，如轻工纺织产品、塑料产品等轻工产品。中蒙双边经贸结构以矿产能源为主，蒙古国出口中国的商品主要以石油化工产品、地质矿产品等原材料及畜牧产品为主，深加工的商品微乎其微，而中国出口蒙古国的商品和服务主要集中在化工产品、机电产品、塑料制品及对于矿产资源的开发利用上。中俄、中蒙之间低层次的贸易结构、长期存在的贸易逆差在一定程度上阻碍了双边经贸合作规模的扩大及中蒙俄经济走廊建设的进程。随着中蒙俄三国经济水平的提升，仅集中在低附加值的矿产、能源领域进行经贸合作，不利于三国长期可持续的合作。当前，中俄、中蒙贸易已经开展对贸易结构升级的探索，未来应拓展到农业、制造业及数字经济、电子商务等新型高技术高端领域开展经贸合作。当前我国已经进入互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的阶段。‘新旧交织、破立并存’，在5G、人工智能、现代物流等先进生产力不断发展的同时，一些传统的惯性思维和政策制度等已难以适应发展需要。
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