黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省畜牧业发展规划(2003-2020年)的通 ...

黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省畜牧业发展规划(2003-2020年)的通知
文章属性
整形归来
【制定机关】黑龙江省人民政府
【公布日期】2003.12.10
【字 号】黑政发[2003]84号
【施行日期】2003.12.10
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】失效
【主题分类】种植业
正文
黑龙江省人民政府关于印发
 黑龙江省畜牧业发展规划(2003-2020年)的通知
 (黑政发[2003]84号)
大兴安岭地区行政公署,各市、县人民政府,省政府各直属单位:
  《黑龙江省畜牧业发展规划(2003—2020年)》已经省政府第22次省长办公会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻实施。
                             2003年12月10日
         黑龙江省畜牧业发展规划(2003—2020年)
  为推进农业和农村经济结构战略性调整,实现种植业和畜牧业的主辅换位,把畜牧业建设成为我省农村经济的主导产业,特制定本规划。
  一、指导思想与基本原则
  (一)指导思想。
秦升益  以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,按照省委工作会议总体要求,以提高畜牧业产业素质和市场竞争力为核心,以增加农民收入为目标,突出优势品种,突出产业化经营,突出绿特品牌,突出可持续发展,走布局区域化、生产规模化、经营集约化、加工系列化、品质标准化之路,建设无规定疫病省,确保畜牧业安全,努力加快建设畜牧主导产业的进程。
  (二)基本原则。
  1.坚持市场引导,龙头牵动的原则。积极抢占国内市场,大力开拓国际市场,满足市场多层次的需求。加快龙头企业建设,创造名牌产品,增强牵动能力。引导龙头企业与基地农户在生产、经营各环节实现利益对接,把千家万户的分散经营与社会化大生产统一起来,不断提高产业化经营水平。
  2.坚持突出重点,区域推进的原则。根据资源特点、产业结构、发展基础,确定各地主导品种,建设规模化、标准化的畜产品生产基地,形成优势产业突出,区域重点推进的发展格局。
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  3.坚持科技支撑,突出效益的原则。依托科技和人才,通过科技创新和先进技术的研发、集成、应用,提高产品质量和产业素质,增强竞争能力,实现产业的快速升级和效益的不断增长。
  4.坚持完善体系,安全发展的原则。建立和完善市场信息、疫病防治、质量监测、社会化服务等体系,规避市场和疫病风险,确保畜牧业健康发展。
  5.坚持多元投入,重点扶持的原则。各级政府要加大对畜牧业公益性基础设施建设的投入,积极引导和鼓励国内外金融组织、外商资金、民间资金向畜牧业投放,通过多元化资金投入,为产业发展提供保障。
  二、发展目标花谢旧金山
  实施“三步走”战略。第一步,到2005年,畜产品总量、畜牧业产值在2000年基础上实现翻一番;第二步,到2010年,畜产品总量、畜牧业产值实现翻两番,把畜牧业建设成为农村经济的主导产业,综合生产能力达到国内先进水平;第三步,到2020年,畜产品总量、畜牧业产值实现翻三番,达到“三分天下有其二”的目标,畜牧业基本实现现代化,接近发达国家平均水平。
  (一)2003~2005年预期目标:畜牧业产值达到390亿元,年增长15.7%,占农业总产值的42%。农民人均牧业纯收入达到650元,年均增长17.3%,占农民人均纯收入的25%。奶牛存栏达到145万头,年均增长15.8%。鲜奶、肉类和禽蛋产量分别达到430万吨、260万吨和100万吨,年均增长分别为21.6%、11%和5.7%。畜产品加工业实现销售收入260亿元,实现税金16亿元,年均增长分别为25.4%和26%。
  (二)2006~2010年预期目标:畜牧业产值达到900亿元,年增长18.2%,占农业总产值的60%。农民人均牧业纯收入达到1650元,年均增长20.5%,占农民人均纯收入的40%。奶牛存栏达到320万头,年均增长17.2%。鲜奶、肉类、禽蛋产量分别达到1200万吨、500万吨和160万吨,年均增长分别为22.8%、14%和9%。畜产品加工业实现销售收入750亿元,实现税金45亿元,年均增长分别为23.6%和23%。毫米波天线
kh550  (三)2011~2020年远景目标:畜牧业产值达到1590亿元,占农业总产值的70%;畜产品总产量达到3420万吨;农民人均牧业纯收入达到4000元,占农民人均纯收入的50%。
  三、区域布局与建设重点
  畜牧业发展布局要突出四个战略重点:把粮食主产区同时建成畜产品主产区;把牧区、半牧区和畜牧业基础较好地区的畜牧产业提升到新的层次;把畜牧业作为资源型城市发展接续产业的重点之一;把发展畜牧业作为贫困地区脱贫致富的重要途径。
  围绕上述战略重点,根据我省的资源状况、基础条件、市场潜力等因素,确定奶牛、肉牛、生猪为主导品种,积极发展肉羊、蛋禽、肉禽、绒山羊、水产养殖和特种养殖品种。松嫩平原以奶牛、生猪为重点;东部山区、半山区以肉牛、肉羊为重点;三江平原以肉羊、大鹅为重点;大、小兴安岭以毛皮动物特种养殖为重点。按照产业布局的要求,发挥区域优势,建设畜产品加工龙头企业,形成特优势明显、布局相对合理、有市场竞争能力的产业带、产业。重点要加强以下八个方面的建设:
  (一)龙头企业建设。
  加快畜产品加工企业建设,增强牵动能力,提高畜牧业产业化经营水平。一是做大做强龙头企业。按照产业发展需求,重点支持建设一批标准高、规模大和市场开拓、产品开发、基地带动能力强的龙头企业。加快体制创新和机制创新,建立现代企业制度。选择实力强、品牌知名度高、市场占有率大的企业,通过品牌整合、并购、重组或强强联合等方式
组建企业集团,积极构建集团的规模优势、管理优势、品牌优势和市场优势,提高企业竞争力。加大对外开放力度,积极吸引国内外知名企业到我省落户,形成一批特突出、科技含量较高的名牌产品占领市场。二是加快龙头企业技术改造步伐。龙头企业要紧跟国际市场,瞄准世界技术前沿,适时研发或引进先进的技术和设备,通过技术创新、产品创新,加快发展。积极采用国际标准,获得产品进入国际市场的“通行证”。三是加强龙头企业与基地的利益对接。鼓励龙头企业采取向养殖户提供贷款担保、技术服务、原料供应以及出资建设基础设施等措施反哺养殖业。引导龙头企业与基地农户建立契约机制,加强双方的利益对接,形成相互依存、相互促进的紧密合作关系。引导和规范企业按市场规则进行公平、有序的竞争,防止损害企业和养殖户的利益。实施畜产品加工能力扩增工程。到2005年,鲜奶加工能力达到450万吨,净增200万吨;生猪、肉牛、肉羊屠宰加工能力分别达到120万吨、7万吨和5万吨,肉鸡、鹅屠宰加工能力达到29万吨和12万吨。年销售收入1-10亿元的龙头企业达到10户,10亿元以上的10户。到2010年,鲜奶加工能力达到1300万吨,生猪、肉牛、肉羊屠宰加工能力分别达到170万吨、60万吨和20万吨,肉鸡、鹅屠宰加工能力达到40万吨和35万吨。年销售收入1-10亿元的龙头企业达到20户,10-20亿元的15户,20-30亿元的15户,30亿元以上的5户。到2020年,龙头企业加工能力、竞争力进一步增强,成为拉动农村经济发展的重要力量。

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标签:畜牧业   发展   市场
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