区域治理OVERVIEW
唐山市丰南区大新庄镇人民政府 李玉环
中子测井
摘要：农村问题一直是政府工作报告中最重要的部分，城乡居民的养老保险关系人们未来的养老金水平。当前，养老保险支付水平很低，从长远来看会导致保护和可持续性问题减少。因此，本文分析了支付不足的原因，并就系统设计、政府实施和农民的困境提出了建议。关键词：城乡居民养老保险；制度改革
中图分类号：F840.67 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）42-0047-0001
一、引言
实施农村城乡居民基本养老保险是我国城乡一体化发展的必经之路，而且大多数农民都在规划进入城市生活，这也是我国城乡一体化发展向前迈的一大步，突破农村双重结构。由于独生子女政策的实施和社会压力的增加，家庭结构的变化已采取了一系列措施，例如抚养孩子和赡养老人。随着“新型农村社会养老保险”与“城镇居民社会养老保险”的合并，我国城乡居民基本养老保险的实施打破了我国城乡居民二元
结构，提高了保险支付水平。自从实行城乡居民基本养老保险以来，改善退休金统筹并促进社会平等的同时制度设计不完善、政府指导不足、农民意识不足等问题不断出现。
二、城乡居民养老保险实施存在的问题
（一）在实施过程中制度设计的问题国家形象宣传片人物篇
首先，城乡居民的养老保险金明显低于职工的保险金。例如，假设城乡居民基本养老保险的最高缴费水平是基于职工养老保险40％的支付等级，支付额是相同的，但是两个系统之间的养老金待遇差距仍在继续，随着年数的增加而扩展。其次，地区补贴存在重大差异。城乡居民养老保险采用补充进口和补充出口的方式。“补贴进口”是根据保险支付时的支付等级的补贴。大多数州和城市的补贴在30到160元之间，具体取决于不同的缴费档次，有些州和城市的补贴甚至是大多数州和城市的补贴的4至6倍。“补贴出口”是指与养老金领取者基本养老金相称的补贴。根据区域经济发展和政府的财政实力，东部发达城市的基本养老金补贴最高，西部补贴最低。
（二）实施过程中政府问题
首先，政府工作的努力程度还不够。例如，基层社会保障处理服务人员的指导不充分，仅指导居民支付费用以完成任务，而将如何选择缴费档次及其对应养老金待遇问题通常不理会。当前针对农村和农村人口低水平的养老保险与员工的糟糕表现密不可分。其次，政府的指导和宣传还不够。大
多数农民只知道在60岁以后可以领养老金，
但不知道那时将获得多少，大多数农民受教
育程度低，不完全了解相关政策。因此，
基层工作人员应选择上层，以促进良好的发
展，有效地保护农民的利益，并确保未来的
养老金需求。
（三）实施过程中农民的困境
首先，农民受知识文化水平影响目光短
浅。目前，政府对每个缴费档次都有不同额
度的补贴。即使有些农民知道这样做有好处，
但选择支付等级时却受到近视眼和牛的影
响。加上缴费年限较长，被保险人更加关注
并选择较低的缴费档次。其次，农民总体的
可支配收入限制了的养老金需求。在农业和
有效载荷移民工人中从事更灵活职业的人们可以选择
职工养老保险和城乡养老保险，但是这些人
大多数主要选择后者的原因是收入不能满足
的需求。农民甚至想赚钱主要用于生活成本
的上涨、赡养老年人和抚养后代以及不可预
测的事件。在农村因疾病导致的贫困很普遍，
因此农民更有动力支付最高的医疗费用，而
较少愿意支付更高质量的养老保险费用。
902008
三、城乡居民基本养老保险的解决办法
（一）制度改变解决养老保险缴费低
问题
首先，就制度设计而言，即使缴费额
相同职工的养老保险金也要远远高于城乡居
民。职工养老保险的成本太高，城乡居民的
养老选择相对较低，所以大多数人仍然支付
较低的费用，因为福利无法满足未来的养老
金需求。有了灵活的员工补贴，更多的人将
能够选择支付职工保险，以保护未来的养老
金需求。对于城乡居民的养老保险，支付是
基于农民收入的增加，以提高最低支付标准，
晒黑族以避免养老保险水平进一步下降。然后将付
款方式从年度付款更改为每月付款。当目前
付款等级转换为每月付款时，大多数人会选
择更高的付款等级。更改付款方式还可以跟
上Internet的步伐，实现方便、快速和独
立的在线付款，并增加保险总额。
（二）政府将改变传统模式，以提高农
民对高端支付的认识
首先，政府指导人们选择更高等级的养
老保险金。从传统的思想上讲，农民很少了
解最新的国家政策，因此，政府的指导和宣
传是了解政策的最佳方式，逐步提高工作人
员的服务水平和服务质量尤为重要。例如，
农民提取不同年龄的不同支付等级，根据年
度政策进行计算，并详细说明不同支付等级
会导致未来不同的养老金。其次更新设备，
以满足不同人的付款方式需求。目前，
如果城市或农村地区的居民有养老保险，只
能在户籍所在地申请。居住在非家庭地区且
没有职工养老保险的人更难以申请和支付工
资。提供在线处理和在线支付以满足特殊
体的需求，可以为人们提供更好的服务，
并扩大养老保险的覆盖范围。最后，如果一
个家庭为城镇和农村居民支付的养老金保险
费不止一个人，则可以根据支付水平而享受
不同的补贴。对于那些为城乡居民缴纳养老
保险的人来说，收入低是缴费低的主要原因
之一。
四、结束语
从以上分析可以得出结论，我国是一个
农业大国，农村人口众多。由于人口老龄化
等综合因素，农村城乡基本养老保险成为社
会保障体系的重要纽带。因此，在今后的工
作中，将继续完善有关立法，依靠社会的力
量来提高基层服务水平，
参考文献
[1]崔屾.完善城乡居民基本养
老保险制度的思考[J].科技经济导
刊,2020(11):218.
[2]黄镇伟.城乡居民基本养老保险
基金的风险分析及规避[J].现代经济信
息,2020(6):44-45.
[3]张明锁，孙端.适度提高养老保险
农民缴费档次的可行性分析[J].河南社会
灌溉排水学报
科学,2016(4):74-80.
作者简介：李玉环，生于1979年，本科，中级经济师，研究方向为人力资源管理。
47
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议