hargreaves>长江经济带
作者：***鲍德温
江苏南钢龙
【摘 要】21世纪以来，我国的老龄化问题越来越明显，养老保障已经成为日益严峻的社会经济问题。由于长期受到城乡二元经济结构的影响，我国农村地区经济发展水平普遍和城市经济发展水平有着较大的差距，在社会保障方面，农村地区的社会保障建设滞后，城乡间发展严重失衡。文章以张家港城乡一体化养老保险的发展为背景，介绍了实施“农保转城保”城乡统筹，打通城乡社会保险并轨通道的过程。同时，分析了张家港能够实现城乡一体化养老保险的相关因素，并提出了如何完善张家港城乡一体化养老保险制度的建议。 【关键词】城乡一体化；养老保险；农保转城保
养老保险，即社会基本养老保险金，是由社会统筹基金支付的基础养老金和个人账户养老金组成，是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一，是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年
龄界限，或者因为年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。社会养老保险制度作为一种体现社会公平和维持社会稳定发展的制度，是社会保障体系中最核心、最关键的组成部分，是实现国家财政收入再分配的手段之一。建立完善、健全的养老保险制度对于我国现阶段所提倡的建设和谐社会，促进国民经济的可持续发展有着举足轻重的作用。由于长期受到城乡二元经济结构的影响，我国农村地区经济发展水平普遍和城市经济发展水平有着较大的差距，在社会保障方面，农村地区的社会保障建设滞后，城乡间发展严重失衡。二元的城乡养老保险制度不仅不利于体现和谐社会的主旨，影响社会公平，引起社会整合度下降，而且也对现阶段所提倡的建设和谐社会相违背。因此许多经济发达的地区已经开始试点实行和探索社会养老保险制度的城乡一体化之路，张家港在推动养老保险制度改革方面一直走在了前列。
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