养老保险缴费率、综合税率的调整路径和个人账户改革作者：高彦上帝遗忘的角落 杨再贵世界钢号手册
王斌来源：《贵州财经大学学报》2017年第02期 摘要：建立反映我国城镇职工养老保险制度的交叠世代模型，并引入养老保险个人账户资产不实、国有资产收益划拨等因素，研究测算了养老保险缴费率和综合税率的最优调整路径：1.企业缴费率降低会使最优个人缴费率以1.51的替代弹性上升，调整后的总和缴费率依然会低于现行水平，可以真正降低缴费率水平，而当就业人口增长率降低时，最优替代弹性将会上升为1.66；2.个人缴费率的上升将会使最优税率以0.69的替代弹性下降，可以真正降低个人的税收负担，而当就业人口增长率降低时，替代弹性会下降为0.56；3.郭德纲打油诗讽刺过世之人
天高个人账户“名义化”改革后的最优总和缴费率会比改革前下降约1.5个百分点，最优税率会下降约2个百分点，说明个人账户的“名义化”改革有利于进一步降低税、费负担。 危机干预
关键词：交叠世代模型； 缴费率；综合税率；调整路径
书治要 文章编号：2095-5960（2017）02-0010-11；中图分类号：F840.67；文献标识码：A
一、引言
我国现有的城镇职工养老保险制度是统账结合的部分积累制，即基金积累型的个人账户和现收现付的社会统筹账户相结合的制度模式。部分积累制建立的初衷是既发挥个人账户资金积累、促进经济增长、激发参保人积极性的作用，又体现统筹账户财富再分配和社会保险共济性的特点。但是此制度自1997年建立、2005年进一步完善后，一直面临着无法回避的各种难题：覆盖率水平低、财务可持续性差以及个人账户资产不实等。同时，受人口老龄化等因素影响，养老保险收支压力逐年增大，对政府财政补贴的需求数额增长过快。据人力资源与社会保障部发布的历年《社会保险公报》和历年的《中国统计年鉴》数据计算，2011年以来，随着我国经济进入新常态，经济增长速度和财政收入的增速都逐渐下降到约8%的水平，但是养老保险财政补贴的增速却一直保持在15%以上。养老保险的财政补贴金额巨大，且增速过快，在没有相对应的社会财富和财政收入做支撑的时候，势必会对财政总支出造成巨大压力。从另一个方面看，当前中国企业税费负担较重，白重恩（2012）指出，中国社保缴费之和达到了工资的40%或者更高，缴费率之和是东亚邻国的46倍[1]。
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