黄冈师范学院学报辉县市公安局 吕建民
在农村基层派出所，办理各种刑事治安案件，最难的就是信访案件。可以这样说，能办好信访案件，一切公安基层基础工作就会迎刃而解。笔者从警近二十年，在基层干了近二十年，有一点见解和体会，现说出来与大家共同探讨。
当前农村信访案件形成的原因。农村是一个大舞台，信访案件形形。根据多年的经验，归纳梳理，我总结了形成信访案件的几种情况：其一是民警自身的原因，案发后民警没有及时取证，证据得不到固定，没有锁定人证和物证，造成单方指控，犯罪（违法）嫌疑人拒不认罪，造成案件搁浅。时间一长，就形成了信访案件。其二在经济欠发达地区，人们越穷越乱，越乱越穷，有“人争一口气”streambox vcr的旧思想作祟，为一些生活琐事纠缠不休，长期争讼不休。其三，由于历史的原因和由来已久的积怨，双方甚至多方互不让步，不共戴天。稍微有一点民事纠纷和利益冲突就大动干戈，互相诉讼。其四，随着法治化进程的加快，办理案件进入法律程序，因需要一定程序和时间，受害者误以为公安机关在推脱、拖延，造成众到处上访。其五，由于民警接待众的态度而引起的上访。基层民警长期奔波在一线，工作量 大，压力重，心理反差明显，人累心烦。有时在接待众上态度欠佳，以致由于小事而激怒众引起新的信访案件。
综上所述，造成农村信访案件的有办案人的因素，也有众的因素，但是我们要牢记“众利益无小事”，增强责任感，摒弃不作为、乱作为等行为，缩小矛盾、化解矛盾，避免信访案件的发生。
当前农村信访案件的处置与方法。笔者长期在基层一线工作，对处置各种信访案件有如下体会：第一，对症结，对症下药。办理好一起信访案件，我认为要念好“四字诀”，“阅、听、问、闻”齐齐哈尔洪水
。阅，首先要详细认真的阅卷，做到心中有数。听，要听上访人讲，讲他上访的理由。问，问上访人一些问题，以便给他在法律上提供服务。闻，去调查、访问，到上访人所在村及亲属访问。只有做到以上四点，才能掌握第一手材料，把握信访案件的关键所在，出问题的根结，为办理好信访案件打一个好基础。第二，转换角度，换位思考。变被动为主动，变上访为下访。就是要站在“现代工业
亲民为民”沈阳大学学报
的角度去处理信访案件，与上访者谈心、交流。因为沟通从心开始，主动到上访者家里去，打开上访人的心结。同时要取得上访者亲属的理解和支持，还可以结合基层村干部一起与上访者谈心，达 蒂利斯汉堡加盟
到求大同存小异的目的。通过这个方法，笔者亲自调处了一起四年的积案，使双方达到互谅互让，也增强了众对公安机关的信任度和满意感。第三，积极取得当地党委政府领导的信任和支持。变公安单独接访为众职能部门联合接访，具体就是在办理信访案件的同时，要和该案涉及到的职能部门勤联系多沟通，积极协商，齐抓共管，共同努力，把信访案件办成铁案，真正做到一劳永逸，无懈可击。
总而言之，控申信访工作近年来在公安工作中一直受到了各级公安机关领导人的高度重视，放在了重中之重的位置，在全国公安机关大接访中，我们解决了部分欠账问题，但任重而道远，我们相信只要我们站在巩固中国共产党执政地位的角度，才能维护国家长治久安，才能保障人民安居乐业。站到讲政治的高度看信访问题，我们才能把信访案件做到案结事了，信访人停访息诉。才能为公安机关树立良好形象而不懈努力奋斗。
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