在##市“书记面对面”
（2013年2月20日）
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##作为##的南大门，是一座重要的交通枢纽和商贸物流中心城市。商贸物流发达，外来客商云集，流动人口众多，随着改革开放力度加大，城市建设加快，各种社会矛盾凸显，新时期信访工作呈现不少新特点、新情况。
自2007年3月以来，我们坚持不懈开展每周二主要领导信访接待日制度，形成了开门接访、主动下访、注重回访、减少上访的工作格局，实现了全市信访总量、集体访总量、越级访批次逐年下降，信访工作由2006年的全省倒数第四跃升为全省信访工作先进市。五年来，共接待众来访16000余人次，息访率达90%，办结率达95%；其中市委书记##亲自接访13000京师同文
余人次，占81.3% 。2011年全市共受理众来访1792人次，同比下降18%，比2006年下降53 %；受理众来信1172件次，答复率100%；受理来市集体访69批次873人次，同比下降15%和5%，比2006年下降65%金山打字通2002和73 %；越级访呈逐年下降趋势，其中进京访4人次，同比下降56%，比2006年下降96%。其中，##书记个人接访寒冬料峭983人次，占总接访量的55%。
我们的主要做法是：
一、高度重视，做到四到位
信访工作是党和政府的一项重要工作，在为众排忧解难、促进社会和谐稳定，保持党同众紧密关系上具有不可替代的作用。几年来，我们##始终用众工作统揽信访工作，以思想认识到位、组织保障到位、工作措施到位、机构经费四到位，促进信访工作落实、众诉求解决、多年积案结案、社会大局稳定。一是市委、市政府高度重视信访工作，把信访工作摆在突出位置，以信访促发展、构和谐、保稳定。二是在市财力紧张的情况下，每年都给信访局增拨50万元工作经费，用于信访工作，处理社会矛盾。三是组建大信访局，配齐配强领导班子，工作人员由10人增加到20人。四是优先选拔使用信访干部，在2011年
换届中，有5人得到提拔，3人担任部门正职，进一步提升了信访工作人员的社会地位和工作权威性。
二、一把手抓，抓一把手
稳定是硬任务，是第一责任。几年来，我们始终把信访工作作为“一把手”工程实施，建立了书记、市长亲自抓，乡办、部门主要领导具体抓，村（社区）、企业负责人源头抓的一级抓一级、层层抓落实的全市信访一盘棋的工作体系。比如，书记、市长每周二接访，五年如一日，坚持不懈，雷打不动；定期召开信访分析会，专题研究信访事项，并责成包处信访案件工作小组，包处重点案件、重点人；要求乡办、部门领导陪同接访、主动下访，了解社情民意，有效疏通众信访渠道，及时合理解决众诉求等等。通过以上措施，巩固和发展了##社会和谐稳定的良好局面，同时市委、市政府也对各部门、各单位一把手的工作情况和社情民意有了更进一步的了解，为市委决策提供了更加可靠的依据。
互联网医疗保健信息服务管理办法三、坚持两手抓、两手都要硬
在信访工作实践中，我们始终坚持实事求是的思想路线，始终坚持公平公正的办事原则，
针对繁多的信访事项，区别情况，分别对待，两手抓，两手都要硬。对众合情合理并有能力解决的诉求，立即解决；对众虽合情合理、但客观上暂时不能解决的诉求，说明情况，疏通思想，做出承诺，定时解决；对无理取闹，故意缠闹访的，坚决依法严厉打击。以上做法，有效维护了信访工作的良好秩序。
四、强化督办，严格考核
为强化各级、各部门的责任意识，把信访工作落到实处，我们建立了“123”督办考核机制：“1”，是赋予信访工作“一票否决”权，在经济社会目标责任制考核中加大信访工作考核权重，加强信访工作督查考核，树立信访部门的威信。“2”，是加大对信访工作落实不好的责任单位的追究，同时也加大对涉访违法违规的依法处置力度，形成双向追究责任机制。“3”，是对当场解决不了的信访事项，市委、市政府责成信访局负责跟踪督办；对领导阅批的接访案件落实情况，市主要领导定期约谈涉案部门领导，听取汇报；对疑难、复杂的案件，领导亲自下访，现场办公，有效解决。
五、构建体系，防控
建立大信访工作体系，对于做好信访工作非常重要。几年来，我们倾力建设市、乡、村三级信访网络，注重加强众来信来访办理和网络舆情分析，努力构筑防控信访格局。一是成立了8中国劳动和社会保障部个由市委常委任组长，其它三大班子领导为成员的包处信访案件工作小组，形成了信访工作第一方队；二是在全市各乡（办）和各大系统党（工）委建立了16个基层信访接待站（室），形成了信访工作第二方队；三是在村（社区）建立了信访信息联络员制度，形成了信访工作第三方队。做到信访信息及时畅通，重点对象稳控有效，确保了重大节日和重要政治活动期间“零上访”。
六、强化大排查、大调解功能
健全和完善社会矛盾排查化解机制是加强和创新社会管理的重要内容。实践中，我们依托大接访、大信访工作平台，健全全市矛盾排查组织体系，充分发挥村（社区）调委会、调解员作用，在政治上关心、生活上帮助，使他们热心民众调解工作，切实把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。
总的讲，这几年我们坚持以众工作统揽信访工作，接出了大稳定，访出了新形象，形成了明显的“磁性效应”，成为新时期信访工作的一大亮点。
>胡幼桃
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