中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市党政领导接待众来访制度》的通知 文章属性
∙【制定机关】三亚市人民政府
∙【公布日期】2011.08.08
∙【字 号】三办发[2011]34号
the sartorialist∙【施行日期】2011.08.08
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
正文
中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市党政领导接待众来访制度》的通知
（三办发〔2011〕34号）
各镇党委和人民政府，各区工委和管委会，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体：
《三亚市党政领导接待众来访制度》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
社会主义改造和社会主义改革的关系中共三亚市委办公室
三亚市人民政府办公室
2011年8月8日
三亚市党政领导接待众来访制度
为了切实做好信访工作，密切党和政府同人民众的联系，切实解决众提出的热点、难点问题，化解各种社会矛盾，促进社会和谐稳定，根据《信访条例》有关规定，特制定本制度。 一、指导思想
坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，在各级党政工作部门建立起党政领导干部接待来访众工作机制，真正把众反映的信访问题解决在当地和基层，化解在萌芽状态，最大限度地减少集体访、越级访和重访，努力开创信访工作新局面。朱生豪
二、工作职责
参加信访接待日的领导干部要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，属于本级受理的众信访事项，能当场解决的，要当场予以解决；当场解决不了的，要明确责任，限期解决；应当通过法律途径解决的，要明确告知上访人，并做好思想引导工作。每位接访的领导干部要切实做到“五包”，即包接待、包处理、包督办、包结案、包稳定。
三、工作办法
（一）参加接访的领导人员范围
参加党政领导接待上访众的人员为市委、市政府领导班子成员和市信访工作重点单位的领导班子成员（信访工作重点单位包括：河东、河西区工委和管委、各镇党委和政府、市国土环境资源局、市规划局、市住房城乡建设局、市公安局、市综合执法局、市人力资源社会保障局、市国资委、市旅游委、市交通运输局、市教育局、市卫生局、市民政局、市农业局、市总工会）。
（二）接访时间
1．市委、市政府领导接访日，每月2次，每月15日为市委领导接访日，30日为市政府领导接访日（二月份28日为市政府领导接访日），如遇节假日提前至上一个工作日或延后至下一个工作日。具体时间安排由市信访局拟订后报市委、市政府批准实施。市委、市政府领导大接访时间按要求另行安排。如出现集体访或重大信访事件等问题，根据实际情况安排。
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2．市直机关信访工作重点单位领导接访日，每月不少于3次；各区、镇党政领导接访日，每月不少于4次。各单位可根据实际情况每年集中一段时间开展领导大接访活动；对出现的信访突出问题等信访事项可根据实际情况随时安排领导接访。
（三）接访地点
市委、市政府领导的接访地点为市信访局接访大厅，也可根据实际情况安排其它地点。市信访工作重点单位的接访地点设在本单位，也可根据实际情况安排其它地点。
（四）接访方式
党政领导干部接访日，每次可由一名领导干部接访，或由相关领导干部联合接访。接访时，要摆放公示牌，标明姓名、职务，并对每一件信访事项签署具体处理意见。
（五）信访事项的处理
对反映的问题，要按照“谁接待，谁负责”、“一包到底，一案一清”的原则和“五包”的要求进行处理。信访工作人员要认真做好接访记录，并将领导对信访事项的签署处理意见和众信访件及时交办到相关单位或部门办理。
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（一）切实加强领导。各级、各部门领导干部要充分认识建立健全党政领导干部接访日制度的重要意义，切实增强落实该项制度的主动性和责任感。各部门党政主要负责同志是信访工作第一责任人，要做好表率和示范，亲自部署、接待和解决问题。领导班子其他成员要认真履行接访的领导职责，切实解决好众反映的信访问题。
（二）制订接访制度。市信访工作重点单位要根据本制度和工作实际，制订本单位党政领导接待众来访制度，按制度做好接访工作。
（三）突出工作重点。各级、各部门领导干部要把本地、本部门到市、赴省或进京集体上访、重复上访人员和信访老户作为接访的重点，把处理众反映较突出的问题作为重点，把解决重大疑难信访问题和上访人员息诉罢访工作作为重点。
（四）切实解决问题。对众来访，由第一次接访的领导干部负责包案，明确责任单位、责任人，跟踪督查，一包到底，直到问题解决到位和上访人员息诉罢访。
（五）做好基础工作。各级信访工作部门要认真履行职责，发挥作用。一要当好参谋。把
中央和省、市关于落实领导干部接待众来访制度的有关规定、要求，及时向领导同志汇报，使领导同志把握其基本精神和主要内容。二要周密安排。认真安排好接访活动的各个环节，事前同接访领导沟通，把领导接访日工作安排到位。三要做好各项服务工作。四要做好协调工作。领导同志因故不能接访时，信访工作部门应及时与有关领导沟通，及时调整，确保不空岗。
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