创新街道行政管理体制机制研究

创新街道行政管理体制机制研究
羟丙基环糊精● 广州市委编办
广州市要进一步深化街道行政管理体制改革,重构街道职责体系,聚焦党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、维护社区平安等职责;重构街道机构设置,统筹设置综合性机构,充实人员力量;重构条块管理模式,厘清职责,提升管理效能。
事处工作规定》,明确了街道办事
处机构性质、职责和相关工作机制
等。街道党工委、街道办事处设5
个内设机构,配行政编制21-34名,
下设事业单位4-9个(不含幼儿园),
e100vs事业编制12-61名(不含幼儿园)。
区城管部门派驻街道的执法队伍
配行政执法专项编制5-30名,实行
街道与部门分工管理、以街为主的
管理体制。其他有关部门派驻街
道的机构3个。随着广州经济社会
发展和人口大量增加、众利益
诉求复杂多样等形势变化以及国
家相关法律法规修订,按照新一
秘密花园入口
轮党和国家机构改革的精神,广流氓是怎样炼成的
州市街道行政管理体制机制呈现
出“三个不适应”的问题和挑战。
一是街道行政管理体制现行有关规定不适应新时代基层建设发展需要。2004-2006年,广州市先后出
台《关于加强街道工作的意见》《关于加强街道工作意见实施办法》《广州市街道办事处工作规定》,明确街道办事处负责居民工作、社区服务、社会管理和城市管理四个方面的20项职责,并对告知、协助、部门委托、责成、制止等方面作了具体规定。随着经济社会的发展,相关规定已不能满足新时代基层建设的需要,亟待加强制度性保障,推进基层治理法治化。
二是职责任务不适应治理体系和治理能力现代化需要。街道办事处作为区政府派出机构,主要以居民工作为基础、以社区建设和城市管理为重点,组织协调落实辖区内社会管理,协同开展城市管理和综合执法。但实际工作中,招商引资和经济指标考核等工作占据了街道大量人力物力精力;个别部门存在“责任下放、权力不下放”现象,要求街道每年签定各类责任书有20多份;有些部门通过地方性法规等不断给街道增加职能任务。街道已偏离了抓党的建设、公共服务、公共管理、公共安全的工作重心。
三是组织架构不适应众利益诉求和基层事务发展的需要。2001年以来,中央和广东省对街道行政管理体制机制不断提出新的精神和要求。如2001年《广东省市县乡镇机构改革实施意见》规定,街道办事处综合设置5个内设机构;2009年政府机构改
酒店入口设计《中共中央关于深化党和国家
机构改革的决定》明确提出,构建
简约高效的基层管理体制,加强
基层政权建设,夯实国家治理体
系和治理能力的基础。广州市结
合实际,全面梳理分析了街道行
政管理体制机制存在的问题和挑
战,实地调研了上海、武汉、深圳
等城市街道行政管理体制改革的
探索和经验,针对广州的现实,提
出了深化街道行政管理体制改革
的思考和政策建议。
一、广州市街道行政管理
体制机制面临的挑战女子冰球
目前,广州市共设置139个街
道。2006年出台的《广州市街道办
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