中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议全文(3) (三)中国对南海诸岛的主权得到国际社会广泛承认
45. 第二次世界大战结束后，中国收复南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国家都承认南海诸岛是中国领土。
46. 1951年，旧金山对日和约会议规定日本放弃对南沙岛和西沙岛的一切权利、权利名义与要求。1952年，日本政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙岛、西沙岛之一切权利、权利名义与要求。同年，由时任日本外务大臣冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必须放弃的西沙、南沙岛及东沙、中沙岛全部标绘属于中国。
47. 1955年10月，国际民航组织在马尼拉召开会议，美国、英国、法国、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、泰国、菲律宾、南越和当局派代表出席，菲律宾代表为会议主席，法国代表为副主席。会议通过的第24号决议要求当局在南沙岛加强气象观测，而会上没有任何一个代表对此提出异议或保留。
48. 1958年9月4日，中国政府发布《中华人民共和国政府关于领海的声明》，宣布中国的领海宽度为12海里，明确指出：“这项规定适用于中华人民共和国的一切领土，包括……东沙岛、西沙岛、中沙岛、南沙岛以及其他属于中国的岛屿。”9月14日，越南政府范文同照会中国国务院周恩来郑重表示，“越南民主共和国政府承认和赞同中华人民共和国政府1958年9月4日关于领海决定的声明”，“越南民主共和国政府尊重这项决定”。
选点49. 1956年8月，美国驻台机构一等秘书韦士德向当局口头申请，美军人员拟前往黄岩岛、双子礁、景宏岛、鸿庥岛、南威岛等中沙和南沙岛岛礁进行地形测量。当局随后同意了美方的申请。
50. 1960年12月，美国政府致函当局，“请求准许”美军事人员赴南沙岛双子礁、景宏岛、南威岛进行实地测量。当局批准了上述申请。
51. 1972年，在《中华人民共和国政府与日本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第8条规定。
四猜想
52. 据法新社报道，1974年2月4日，时任印度尼西亚外长马利克表示，“如果我们看一看现
在发行的地图，就可以从图上看到帕拉塞尔岛(西沙岛)和斯普拉特利岛(南沙岛)都是属于中国的”;由于我们承认只存在一个中国，“这意味着，对我们来讲，这些岛属于中华人民共和国”。
变量间的相关关系53. 1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织政府间海洋学委员会第14次会议讨论了该委员会秘书处提交的《全球海平面观测系统实施计划1985-1990》(IOC/INF-663 REV)。该文件建议将西沙岛和南沙岛纳入全球海平面观测系统，并将这两个岛明文列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙岛和西沙岛上各1个。仿明清家具
54. 南海诸岛属于中国早已成为国际社会的普遍认识。在许多国家出版的百科全书、年鉴和地图都将南沙岛标属中国。例如，1960年美国威尔德麦克出版社出版的《威尔德麦克各国百科全书》;1966年日本极东书店出版的《新中国年鉴》;1957、1958和1961年在联邦德国出版的《世界大地图集》;1958年在民主德国出版的《地球与地理地图集》;1968年在民主德国出版的《哈克世界大地图集》;1954至1959年在苏联出版的《世界地图集》;1957年在苏联出版的《外国行政区域划分》附图;1959年在匈牙利出版的《世界地图集》;1974 年在匈牙利出版的《插图本世界政治经济地图集》;1959年在捷克斯洛伐克出版的《袖珍世界地图集》;1977年在罗马尼亚出版的《世界地理图集》;1965年法国拉鲁斯出版社出版的《国际政治与经济地图集》;1969年法国拉鲁斯出版社出版的《拉鲁斯现代地图集》;1972年和1983年日本平凡社出版的《世界大百科事典》中所附地图和1985年出版的《世界大地图集》;以及1980年日本国土地理协会出版的《世界与各国》附图等。
二、中菲南海有关争议的由来
55. 中菲南海有关争议的核心是菲律宾非法侵占中国南沙岛部分岛礁而产生的领土问题。此外，随着国际海洋法制度的发展，中菲在南海部分海域还出现了海洋划界争议。
(一)菲律宾非法侵占行为制造了中菲南沙岛礁争议
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56. 菲律宾的领土范围是由包括1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)、1930年《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》在内的一系列国际条约确定的。
57. 中国南海诸岛在菲律宾领土范围之外。
58. 20世纪50年代，菲律宾曾企图染指中国南沙岛。但在中国坚决反对下，菲律宾收手了。1956年5月，菲律宾人克洛马组织私人探险队到南沙岛活动，擅自将中国南沙岛部分岛礁称为“自由地”。随后，菲律宾副总统兼外长加西亚对克洛马的活动表示支持。对此，中国外交部发言人于5月29日发表声明，严正指出：南沙岛“向来是中国领土的一部分。中华人民共和国对这些岛屿具有无可争辩的合法主权……绝不容许任何国家以任何借口和采取任何方式加以侵犯”。同时，当局派军舰赴南沙岛巡弋，恢复在南沙岛太平岛上驻守。此后，菲律宾外交部表示，克洛马此举菲律宾政府事前并不知情，亦未加以同意。
59. 自20世纪70年代起，菲律宾先后以武力侵占中国南沙岛部分岛礁，并提出非法领土要求。1970年8月和9月，菲律宾非法侵占马欢岛和费信岛;1971年4月，菲律宾非法侵占南钥岛和中业岛;1971年7月，菲律宾非法侵占西月岛和北子岛;1978年3月和1980年7月，菲律宾非法侵占双黄沙洲和司令礁。1978年6月，菲律宾总统马科斯签署第1596号总统令，将中国南沙岛部分岛礁并连同周边大范围海域称为“卡拉延岛”(“卡拉延”在他加禄语中意为“自由”)，划设“卡拉延镇区”，非法列入菲律宾领土范围。
60. 菲律宾还通过一系列国内立法，提出了自己的领海、专属经济区和大陆架等主张。其中部分与中国在南海的海洋权益产生冲突。标准差
61. 菲律宾为掩盖其非法侵占中国南沙岛部分岛礁的事实，实现其领土扩张的野心，炮制了一系列借口，包括：“卡拉延岛”不属于南沙岛，是“无主地”;南沙岛在二战后是“托管地”;菲律宾占领南沙岛是依据“地理邻近”和出于“国家安全”需要;“南沙岛部分岛礁位于菲律宾专属经济区和大陆架上”;菲律宾“有效控制”有关岛礁已成为不能改变的“现状”等。
(二)菲律宾的非法主张毫无历史和法理依据
62. 从历史和国际法看，菲律宾对南沙岛部分岛礁的领土主张毫无根据。
63. 第一，南沙岛从来不是菲律宾领土的组成部分。菲律宾的领土范围已由一系列国际条约所确定。对此，菲律宾当时的统治者美国是非常清楚的。1933年8月12日，美属菲律宾前参议员陆雷彝致信美国驻菲律宾总督墨菲，试图以地理邻近为由主张一些南沙岛屿构成菲律宾岛一部分。有关信件被转交美国陆军部和国务院处理。1933年10月9日，美国
国务卿复信称，“这些岛屿……远在1898年从西班牙获得的菲律宾岛的界限之外”。1935年5月，美国陆军部长邓恩致函国务卿赫尔，请求国务院就菲律宾对南沙岛部分岛屿提出领土要求的“合法性和适当性”发表意见。美国国务院历史顾问办公室一份由博格斯等签署的备忘录指出，“显然，美国毫无根据主张有关岛屿构成菲律宾岛的一部分。”8月20日，美国国务卿赫尔复函美国陆军部长邓恩称，“美国依据1898年条约从西班牙获得的菲律宾岛的岛屿仅限于第三条规定的界限以内”，同时关于南沙岛有关岛屿，“需要指出的是，没有任何迹象显示西班牙曾对这些岛屿中的任何一个行使主权或提出主张”。这些文件证明，菲律宾领土从来不包括南海诸岛，这一事实为包括美国在内的国际社会所承认。
64. 第二，“卡拉延岛”是菲律宾发现的“无主地”，这一说法根本不成立。菲律宾以其国民于1956年所谓“发现”为基础，将中国南沙岛部分岛礁称为“卡拉延岛”，企图制造地理名称和概念上的混乱，并割裂南沙岛。事实上，南沙岛的地理范围是清楚和明确的，菲律宾所谓“卡拉延岛”就是中国南沙岛的一部分。南沙岛早已成为中国领土不可分割的组成部分，绝非“无主地”。
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