管理会计应⽤指引第100-101号——战略管理相关应⽤指引-1- 附件1：
管理会计应⽤指引第100号——战略管理
第⼀章总则
第⼀条为了促进企业加强战略管理，提⾼企业战略管理的科学 性和有效性，推动企业实现战略⽬标，根据《管理会计基本指引》，
制定本指引。
第⼆条战略管理，是指对企业全局的、长远的发展⽅向、⽬标、
任务和政策，以及资源配置作出决策和管理的过程。
战略，是指企业从全局考虑做出的长远性的谋划。
第三条企业战略⼀般分为三个层次，包括选择可竞争的经营领
域的总体战略、某经营领域具体竞争策略的业务单位战略（也称竞争
战略）和涉及各职能部门的职能战略。
第四条企业进⾏战略管理，⼀般应遵循以下原则：
（⼀）⽬标可⾏原则。战略⽬标的设定，应具有⼀定的前瞻性和
适当的挑战性，使战略⽬标通过⼀定的努⼒可以实现，并能够使长期
⽬标与短期⽬标有效衔接。
（⼆）资源匹配原则。企业应根据各业务部门与战略⽬标的匹配
地方时计算程度进⾏资源配置。
（三）责任落实原则。企业应将战略⽬标落实到具体的责任中⼼
和责任⼈，构成不同层级彼此相连的战略⽬标责任圈。
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（四）协同管理原则。企业应以实现战略⽬标为核⼼，考虑不同
责任中⼼业务⽬标之间的有效协同，加强各部门之间的协同管理，有
效提⾼资源使⽤的效率和效果。
第五条战略管理领域应⽤的管理会计⼯具⽅法，⼀般包括战略
地图、价值链管理等。
战略管理⼯具⽅法，可单独应⽤，也可综合应⽤，以加强战略管
理的协同性。
第⼆章应⽤环境
第六条企业应关注宏观环境（包括政治、经济、社会、⽂化、
法律及技术等因素）、产业环境、竞争环境等对其影响长远的外部环境因素，尤其是可能发⽣重⼤变化的外部环境因素，确认企业所⾯临的机遇和挑战；同时应关注本⾝的历史及现⾏战略、资源、能⼒、核⼼竞争⼒等内部环境因素，确认企业具有的优势和劣势。
第七条企业⼀般应设置专门机构或部门，牵头负责战略管理⼯
作，并与其他业务部门、职能部门协同制定战略⽬标，做好战略实施的部门协调，保障战略⽬标得以实现。
第⼋条企业应建⽴健全战略管理有关制度及配套的绩效激励制
度等，形成科学有效的制度体系，切实调动员⼯的积极性，提升员⼯的执⾏⼒，推动企业战略的实施。
第三章应⽤程序丁二烯橡胶
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第九条企业应⽤战略管理⼯具⽅法，⼀般按照战略分析、战略 制定、战略实施、战略评价和控制、战略调整等程序进⾏。
第⼗条战略分析包括外部环境分析和内部环境分析。
企业进⾏环境分析时，可应⽤态势分析法（Strength，Weakness，Opportunity，Threat，简称SWOT
分析）、波特五⼒分析和波⼠顿矩阵分析等⽅法，分析企业的发展机会和竞争⼒，以及各业务流程在价值创造中的优势和劣势，并对每⼀业务流程按照其优势强弱划分等级，为制定战略⽬标奠定基础。
第⼗⼀条战略制定，是指企业根据确定的愿景、使命和环境分
析情况，选择和设定战略⽬标的过程。
企业可根据对整体⽬标的保障、对员⼯积极性的发挥以及企业各
部门战略⽅案的协调等实际需要，选择⾃上⽽下、⾃下⽽上或上下结合的⽅法，制定战略⽬标。
企业设定战略⽬标后，各部门需要结合企业战略⽬标设定本部门
战略⽬标，并将其具体化为⼀套关键财务及⾮财务指标的预测值。为各关键指标设定的⽬标（预测）值，应与本企业的可利⽤资源相匹配，并有利于执⾏⼈积极有效地实现既定⽬标。
第⼗⼆条战略实施，是指将企业的战略⽬标变成现实的管理过
程。
企业应加强战略管控，结合使⽤战略地图、价值链管理等多种管
理会计⼯具⽅法，将战略实施的关键业务流程化，并落实到企业现有的业务流程中，确保企业⾼效率和⾼效益地实现战略⽬标。
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第⼗三条战略评价和控制，是指企业在战略实施过程中，通过
检测战略实施进展情况，评价战略执⾏效果，审视战略的科学性和有效性，不断调整战略举措，以达到预期⽬标。
企业主要应从以下⼏个⽅⾯进⾏战略评价：
战略是否适应企业的内外部环境；战略是否达到有效的资源配
置；战略涉及的风险程度是否可以接受；战略实施的时间和进度是否恰当。
第⼗四条战略调整，是指根据企业情况的发展变化和战略评价
结果，对所制定的战略及时进⾏调整，以保证战略有效指导企业经营管理活动。
战略调整⼀般包括调整企业的愿景、长期发展⽅向、战略⽬标及
其战略举措等。
第四章附则
第⼗五条本指引由财政部负责解释。
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管理会计应⽤指引第101号——战略地图
第⼀章总则
第⼀条战略地图，是指为描述企业各维度战略⽬标之间因果关
系⽽绘制的可视化的战略因果关系图。
战略地图通常以财务、客户、内部业务流程、学习与成长等四个
维度为主要内容，通过分析各维度的相互关系，绘制战略因果关系图。企业可根据⾃⾝情况对各维度的名称、内容等进⾏修改和调整。
第⼆条企业应⽤战略地图⼯具⽅法，应注重通过战略地图的有
关路径设计，有效使⽤有形资源和⽆形资源，⾼效实现价值创造；应通过战略地图实施将战略⽬标与执⾏有效绑定，引导各责任中⼼按照战略⽬标持续提升业绩，服务企业战略实施。
第三条企业应⽤战略地图⼯具⽅法，应遵循《管理会计应⽤指
引第100号——战略管理》中对应⽤环境的⼀般要求。
第四条企业应⽤战略地图⼯具⽅法，⼀般按照战略地图设计和
战略地图实施等程序进⾏。
第⼆章战略地图设计
第五条企业设计战略地图，⼀般按照设定战略⽬标、确定业务
改善路径、定位客户价值、确定内部业务流程优化主题、确定学习与-6- 成长主题、进⾏资源配置、绘制战略地图等程序进⾏。
第六条企业进⾏战略⽬标设定，应遵循《管理会计应⽤指引第
100号——战略管理》的有关要求。
第七条企业应根据已设定的战略⽬标，对现有客户（服务对象）
和可能的新客户以及新产品（新服务）进⾏深⼊分析，寻求业务改善和增长的最佳路径，提取业务和财务融合发展的战略主题。
在财务维度，战略主题⼀般可划分为两个层次：第⼀层次⼀般包
括⽣产率提升和营业收⼊增长等；第⼆层次⼀般包括创造成本优势、
登州文会馆提⾼资产利⽤率、增加客户机会和提⾼客户价值等。
第⼋条企业应对现有客户进⾏分析，从产品（服务）质量、技
心肺听诊术领先、售后服务和稳定标准等⽅⾯确定、调整客户价值定位。
在客户价值定位维度，企业⼀般可设置客户体验、双赢营销关系、品牌形象提升等战略主题。
第九条企业应根据业务提升路径和服务定位，梳理业务流程及
其关键增值（提升服务形象）活动，分析⾏业关键成功要素和内部营运矩阵，从内部业务流程的管理流程、创新流程、客户管理流程、遵循法规流程等⾓度确定战略主题，并将业务战略主题进⾏分类归
纳，制定战略⽅案。
第⼗条企业应根据业务提升路径和服务定位，分析创新和⼈⼒
资本等⽆形资源在价值创造中的作⽤，识别学习与成长维度的关键要素，并相应确⽴激励制度创新、信息系统创新和智⼒资本利⽤创新等战略主题，为财务、客户、内部业务流程维度的战略主题和关键业绩-7-
指标（KeyPerformanceIndicator，简称KPI）提供有⼒⽀撑。
第⼗⼀条根据各维度战略主题，企业应分析其有形资源和⽆形
资源的战略匹配度，对各主题进⾏战略资源配置。同时应关注企业⼈⼒资源、信息资源、组织资源等在资源配置中的定位和价值创造中的作⽤。
小学数学课堂教学的有效性第⼗⼆条企业可应⽤平衡计分卡的四维度划分绘制战略地图，
以图形⽅式展⽰企业的战略⽬标及实现战略⽬标的关键路径。具体绘制程序如下：
东巴文字（⼀）确⽴战略地图的总体主题。总体主题是对企业整体战略⽬
标的描述，应清晰表达企业愿景和战略⽬标，并与财务维度的战略主题和KPI对接。
（⼆）根据企业的需要，确定四维度的名称。把确定的四维度战
略主题对应画⼊各⾃战略地图内，每⼀主题可以通过若⼲KPI进⾏描述。
（三）将各个战略主题和KPI⽤路径线链接，形成战略主题和
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